قد يكون حل نورد ستريم 2 لأزمة الغاز في أوروبا على بعد أشهر

By إيوا كروكوفسكا ودينا خرينيكوفا وإيلينا مازنيفا on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

تم الانتهاء من الرابط الذي يبلغ طوله 750 ميلاً تحت بحر البلطيق إلى ألمانيا وبدأ في تلقي الغاز للاختبار. حصلت شركة التصدير غازبروم PJSC هذا الأسبوع على موافقة الدنمارك لبدء تشغيل أحد الخطوط، لكنها تحتاج إلى موافقة حاسمة من ألمانيا قبل أن يتمكن الوقود من التدفق إلى أوروبا الغربية. وإليك نظرة على ما ينتظرنا.

الموافقة الألمانية

يجب أن تكون الهيئة التنظيمية الألمانية، Bundesnetzagentur، مقتنعة بأن مشغل Nord Stream 2 AG يلبي لوائح الاتحاد الأوروبي التي تتطلب فصل نقل الغاز عن الإنتاج والمبيعات، المعروف باسم التفكيك.

وأمام البلاد مهلة حتى أوائل يناير/كانون الثاني لتقديم مسودة قرار بشأن الشهادة، والتي يجب أن ترسلها إلى المفوضية الأوروبية للمراجعة. بعد ذلك، يكون أمام الاتحاد الأوروبي شهرين للتحرك، وهو إطار زمني يمكن تمديده لمدة شهرين آخرين، ومن المحتمل أن تستغرق العملية حتى شهر مايو.

التراجع السياسي

وتسببت أزمة الغاز في أوروبا في تسليط الضوء بشكل كبير على اعتماد المنطقة على روسيا، أكبر مورد لها. وقامت شركة غازبروم بتقييد التدفقات إلى القارة بينما تقوم بتجديد مخزوناتها الخاصة لفصل الشتاء، مما أثار انتقادات بأنها تحجب الإمدادات لفرض موافقة أسرع على نورد ستريم 2. وتقول الشركة إنها تفي بجميع الالتزامات التعاقدية.

وخفف الرئيس فلاديمير بوتين يوم الأربعاء أسعار الغاز المرتفعة بقوله إن روسيا يمكن أن تساعد في استقرار الوضع وربما تصدير كميات قياسية إلى أوروبا هذا العام. وقال نائب رئيس الوزراء ألكسندر نوفاك إن التصديق السريع على نورد ستريم 2 سيكون أحد السبل لتحقيق ذلك.

ومع استمرار ارتفاع الأسعار بشكل مذهل ومواجهة أوروبا لفصل الشتاء مع أدنى مستويات تخزين الغاز منذ أكثر من عقد من الزمن، هناك قلق في البرلمان الأوروبي من أن نورد ستريم 2 قد يقرر بدء التدفقات دون الموافقات اللازمة. دعا كبار المشرعين يوم الثلاثاء المفوضية الأوروبية إلى ممارسة جميع صلاحياتها لضمان الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي.

وقالوا إن المشروع لا يفي بعد بمعايير التفكيك، وحثوا على الحصول على "رأي واضح وقوي من المفوضية في إجراءات التصديق".

وفي يوم الأربعاء، حقق مشروع "نورد ستريم 2" تقدماً في معركته ضد تشريعات الاتحاد الأوروبي التي تحدد متطلبات التفكيك. وأوصى أحد مستشاري محكمة العدل الأوروبية بالسماح للمشغل بالطعن في القانون. وقد يؤدي ذلك إلى تأكيد رسمي في الأشهر المقبلة، مما يسمح بالاستئناف.

وكان لزاماً على الساسة أيضاً أن يوازنوا بين حاجة الاتحاد الأوروبي إلى أمن الطاقة في مقابل تحوله المتسارع بعيداً عن الوقود الأحفوري. ومع التوقعات بأن يلعب حزب الخضر الألماني دوراً رئيسياً في محادثات الائتلاف في أعقاب الانتخابات الأخيرة في البلاد، فلا يمكن استبعاد حدوث المزيد من الانتكاسات السياسية للمشروع.

خطر قانوني

وفي رسالتهم إلى مفوض الطاقة بالاتحاد الأوروبي قدري سيمسون، قال المشرعون إن الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي يجب أن تكون مستعدة لاستخدام "تدابير مؤقتة" إذا بدأ نورد ستريم 2 في شحن الغاز إلى ألمانيا قبل الحصول على الموافقات اللازمة.

وبعد أن قال مشغل الأنبوب إنه بدأ في ملء أحد الخطوط بالغاز، سعت الهيئة التنظيمية الألمانية أيضًا إلى الحصول على تأكيدات بأنها لن تبدأ التدفقات قبل الحصول على الموافقات المطلوبة.

وقالت في 2 تشرين الأول/أكتوبر: "وفقًا للمعلومات المتوفرة لدى Bundesnetzagentur، لا يمكن استبعاد أن Nord Stream 4 AG سيبدأ تشغيل الرابط البيني في المستقبل القريب"، وطلبت "دليلًا على استيفاء جميع المتطلبات التنظيمية" للمحطة الثالثة. -الوصول إلى الحفلات.

ومن المرجح أن يتم الكشف عن أي تدفقات مبكرة على خط الأنابيب بسرعة، مع تعرض جميع الأطراف المعنية للعقوبات. ومن غير الواضح ما إذا كان المشغل على استعداد للمخاطرة بفرض غرامة، مشيرًا إلى حاجة أوروبا الماسة للوقود. وقد قال نورد ستريم 2 عدة مرات إنه سيتبع جميع الإجراءات اللازمة قبل بدء الخط.

2021 لا يزال قيد التشغيل

لا يزال بعض مراقبي الصناعة، من Bank of America Corp. إلى ICIS، يرون إمكانية بدء مشروع Nord Stream 2 هذا العام، خاصة إذا أدت أزمة الطاقة في أوروبا إلى تسريع الموافقات التنظيمية.

وقال توم مارزيك مانسر، المحلل في ICIS: "لا يزال من الممكن تشغيل نورد ستريم 2 ببعض القدرات خلال عام 2021". "لمجرد أن لدى الجهة التنظيمية أربعة أشهر كحد أقصى للموافقة على الطلب، لا يعني بالضرورة أن الأمر سيستغرق أربعة أشهر."

لكن كثيرين آخرين يرون أن الشركة الناشئة قد تم تأجيلها إلى العام المقبل. وقدرت شركة Energy Aspects أن التدفقات ستبدأ في فبراير، قائلة إن المخاطر "تنحاز إلى كونها متأخرة عن ذلك وليس قبل ذلك". تتوقع VTB Capital أن تبدأ العمليات "من منتصف عام 2022".

وحتى لو بدأ خط الأنابيب قريباً، فمن غير الواضح ما إذا كان لدى روسيا ما يكفي من الطاقة الإنتاجية الاحتياطية لزيادة الصادرات إلى أوروبا بسرعة، خاصة في ظل الطلب المتزايد في الداخل. يصر معارضو نورد ستريم 2 على أن شركة غازبروم لديها بالفعل طرق توصيل كافية عبر دول أخرى، ويقول المحللون إن نقص العرض هو مسألة تتعلق بالقدرة الإنتاجية.

على هذا النحو، فمن المحتمل أن يساعد مشروع "نورد ستريم 2" فقط في تخفيف العجز الحاد في الغاز في المنطقة، وليس القضاء عليه. وبالتالي فإن التأثير على الأسعار في الأمد القريب سوف يكون محدوداً، حيث تعتمد أوروبا على عدد من عوامل العرض والطلب لتخفيف الأزمة.

المصدر: https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away