চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি সংস্কার কতদূর যেতে পারে?

"আমরা জাতীয় প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং শিল্পের সিস্টেম এবং বিন্যাস উন্নত করব এবং এই ক্ষেত্রে সক্ষমতা বৃদ্ধি করব," চীনা নেতা শি জিনপিং তার প্রতিবেদনে জোর দেওয়া হয়েছে 20 অক্টোবর চীনা কমিউনিস্ট পার্টির (সিসিপি) 16তম জাতীয় কংগ্রেসে। তার পরপরই, 25 অক্টোবর, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য রাজ্য প্রশাসন (SASTIND) অনুষ্ঠিত হয়। একটি কর্মী সম্মেলন, যেখানে এর পরিচালক, ঝাং কেজিয়ান, চীনা প্রতিরক্ষা প্রযুক্তির বিষয়ে শির মন্তব্য পুনর্ব্যক্ত করেছেন এবং তার অধস্তনরা শি'র গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশাবলী পূরণ করার দাবি করেছেন। এটা স্পষ্ট যে প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি সংস্কার সিসিপির জন্য একটি অগ্রাধিকার রয়ে গেছে এবং চীন পিএলএকে একটি "বিশ্ব-মানের সামরিক" করার জন্য এটিকে এগিয়ে নিয়ে যাবে।

যাইহোক, চীন ইতিমধ্যেই চীনের প্রতিরক্ষা শিল্পের মূল অংশে সংস্কারের জন্য চাপ দিচ্ছে - এর প্রতিরক্ষা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠান (军工科研院所)- খুব সীমিত ফলাফলের জন্য। যতদিন এই স্থবিরতার কারণগুলি অব্যাহত থাকবে, চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি খাতের সংস্কারের প্রচেষ্টা অদূর ভবিষ্যতে সফল হওয়ার সম্ভাবনা কম।

চীনের প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটের প্রকৃতি

যদিও চীনের প্রযুক্তি R&D সিস্টেমে সরকারি গবেষণা ইউনিট, বিশ্ববিদ্যালয় এবং কর্পোরেট গবেষণা বিভাগ অন্তর্ভুক্ত, প্রতিরক্ষা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি (S&T) ইনস্টিটিউটগুলি চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তির জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উৎস। এই প্রতিষ্ঠানগুলি, যারা মূল প্রতিরক্ষা প্রযুক্তির মালিক এবং সংশ্লিষ্ট বিজ্ঞানীদের নিয়োগ করে, তারা অস্ত্র ও সরঞ্জামের উপর চীনের প্রধান প্রতিরক্ষা সংস্থাগুলির গবেষণার উপাদান। তারা চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি বিকাশের প্রধান শক্তি, তাদের মূল কোম্পানি বা বিশ্ববিদ্যালয়গুলির পরিবর্তে।

এই ক্ষেত্রে, বেইজিং এরোস্পেস স্বয়ংক্রিয় নিয়ন্ত্রণ ইনস্টিটিউট 1958 সালে প্রতিষ্ঠিত চায়না অ্যারোস্পেস সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি কর্পোরেশন কয়েক দশক ধরে চীনের ক্ষেপণাস্ত্র নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার উপর গবেষণার জন্য দায়ী, উল্লেখযোগ্য "দুটি বোমা, এক স্যাটেলাইট" প্রোগ্রামের R&D এবং অনেক ধরনের ডংফেং ক্ষেপণাস্ত্রে অংশগ্রহণ করে। আরেকটি উদাহরণে, 701 তম ইনস্টিটিউট চায়না স্টেট শিপবিল্ডিং কর্পোরেশন 1961 সালে প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পর থেকে যুদ্ধজাহাজের নকশার দায়িত্বে রয়েছে এবং চীনের প্রথম বিমানবাহী রণতরী লিয়াওনিং নির্মাণে অংশ নিয়েছিল। নিঃসন্দেহে, প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলি চীনের সামরিক সক্ষমতার মূল।

এই নিবন্ধটি উপভোগ করছেন? সম্পূর্ণ অ্যাক্সেসের জন্য সদস্যতা নিতে এখানে ক্লিক করুন. মাসে মাত্র 5 ডলার।

তা সত্ত্বেও, যদিও এই ইনস্টিটিউটগুলি চীনের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, সমস্যাগুলি দীর্ঘকাল ধরে বিদ্যমান। বেইজিংকে অবশ্যই এই সমস্যাগুলি একটি সত্যিকারের সিস্টেম ওভারহলের মাধ্যমে সমাধান করতে হবে এর প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি গবেষণা ক্ষমতা বাড়ানোর জন্য.

প্রতিরক্ষা গবেষণা প্রতিষ্ঠান: সমস্যা এবং সম্পর্কিত সংস্কার প্রচেষ্টা

তাদের মূল কোম্পানিগুলির মতো, চীনের প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলি অদক্ষতা এবং উদ্ভাবনের জন্য প্রণোদনার অভাবের কারণে ভুগছে৷ সমাজতান্ত্রিক ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে তারা মনোনীত করা হয়েছে “পাবলিক প্রতিষ্ঠান (事业单位), অর্থাৎ তাদের সম্পত্তি, অর্থ এবং কর্মচারীরা চীনা সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। বিশেষ করে, ইনস্টিটিউটের তহবিল এবং বেতন সরকার দ্বারা বরাদ্দ করা হয়, এবং তাদের গবেষণা ফলাফল অফিসিয়াল অনুমোদন ছাড়া বাণিজ্যিকভাবে বিক্রি করা যাবে না. তাৎপর্য হল যে ইনস্টিটিউট এবং পৃথক গবেষক উভয়েরই উদ্ভাবনের জন্য প্রয়োজনীয় নমনীয়তার অভাব রয়েছে।

পাবলিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে, প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলি জটিল আমলাতান্ত্রিক প্রক্রিয়া এবং কম লাভজনকতা দ্বারা জর্জরিত হয়, যার ফলে অদক্ষতা এবং উদ্ভাবনের অনুপ্রেরণার অভাব ঘটে। 1980-এর দশকে অর্থনৈতিক সংস্কারের যুগ শুরু হওয়ার পর থেকে, বেসামরিক পণ্যগুলির জন্য দায়ী প্রতিরক্ষা সংস্থাগুলির অনেক উত্পাদন ইউনিট স্টক মার্কেটে তালিকাভুক্ত করা হয়েছে, তবে সংবেদনশীল প্রযুক্তি সহ প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলি পাবলিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে রয়ে গেছে।

শি পাঁচ বছর আগে মূল প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলির সংস্কার শুরু করেছিলেন, সেগুলিকে পাবলিক প্রতিষ্ঠান থেকে উদ্যোগে রূপান্তর করতে চেয়েছিলেন। 2017 সালে, SASTIND জারি করেছে “প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলিকে উদ্যোগে রূপান্তরের উপর বাস্তবায়নের মতামত,” 41টি প্রতিষ্ঠানকে প্রভাবিত করে সংস্কারের প্রথম তরঙ্গ ঘোষণা করে। 2018 সালে, আটটি রাজ্য এবং পার্টি বিভাগ যৌথভাবে "চায়না সাউথ ইন্ডাস্ট্রিজ গ্রুপের অটোমেশন অন ইনস্টিটিউটের রূপান্তরের জন্য বাস্তবায়ন পরিকল্পনার উত্তর দিন,” সংস্কারের আনুষ্ঠানিক সূচনার প্রতিনিধিত্ব করে। কিছু চীনা শিল্প বিশ্লেষক এটি ঘোষণা করেছেন এই সংস্কার একটি দ্রুত ফ্যাশন বাহিত হবে.

সংস্কারের উদ্দেশ্য ছিল এই প্রতিরক্ষা S&D ইনস্টিটিউটগুলিকে তাদের নিজস্ব লাভ বা ক্ষতির জন্য দায়ী করা, তাদের দক্ষতা বৃদ্ধি করা এবং উদ্ভাবনের জন্য অনুপ্রেরণার পাশাপাশি সরকারের আর্থিক বোঝা থেকে মুক্তি দেওয়া। সংস্কারে চারটি দিক অন্তর্ভুক্ত ছিল: সম্পদ, হিসাব, ​​তহবিল এবং কর্মীদের সুবিধা।

প্রথমত, ইনস্টিটিউটগুলির সম্পদ অর্থ মন্ত্রকের অন্তর্গত, ইনস্টিটিউট বা তাদের মূল সংস্থাগুলির নয়। কর্পোরেটাইজড ইনস্টিটিউটগুলিতে হস্তান্তর করা সম্পত্তির অংশের জন্য, সংস্কার প্রচেষ্টার অধীনে সরকার সম্পদগুলিকে অন্য সরকারি ইউনিটগুলিতে হস্তান্তর করবে, বা সেগুলি বিক্রি করে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে মুনাফা ফেরত দেবে।

দ্বিতীয়ত, একটি পাবলিক প্রতিষ্ঠান এন্টারপ্রাইজের তুলনায় বিভিন্ন অ্যাকাউন্টিং নিয়ম আছে। সাধারণভাবে বলতে গেলে, এন্টারপ্রাইজের নিয়মগুলি পাবলিক প্রতিষ্ঠানের তুলনায় অনেক কঠোর, যার অর্থ কর্পোরেটাইজড ইনস্টিটিউটগুলিকে আগের সময়ের তুলনায় আর্থিক ব্যবস্থাপনার বিষয়ে আরও বিচক্ষণ হতে হবে। অন্যদিকে, তাদের অবশিষ্ট সম্পদের উপর অধিক নিয়ন্ত্রণের কারণে তাদের অ্যাকাউন্টিংয়ে আরও নমনীয়তা থাকবে।

তৃতীয়ত, পাবলিক প্রতিষ্ঠানের অর্থায়ন সম্পূর্ণভাবে সরকারের কাছ থেকে আসে, যখন কর্পোরেটাইজড ইনস্টিটিউটগুলিকে পণ্য বিক্রয়, স্টক তালিকা এবং/অথবা বন্ড অর্থায়নের মাধ্যমে নিজেরাই তহবিল সংগ্রহ করতে হয়। তাদের লাভের উপর করও দিতে হবে।

চতুর্থত, সরকারি প্রতিষ্ঠানের বেতন ও পেনশন সম্পূর্ণভাবে সরকার প্রদান করে। সংস্কারের পরে, নতুন কর্পোরেটাইজড ইনস্টিটিউটগুলি তাদের কর্মীদের বেতন এবং কল্যাণ সুবিধার জন্য দায়ী থাকবে, অন্যদিকে কর্মীরা পেনশন প্রদানের অংশও অবদান রাখবে। তবুও, গবেষকরা ইক্যুইটি বিতরণ এবং প্রযুক্তি বাণিজ্যিকীকরণের মাধ্যমে অতিরিক্ত মুনাফা পেতে সক্ষম হবেন।

এই নিবন্ধটি উপভোগ করছেন? সম্পূর্ণ অ্যাক্সেসের জন্য সদস্যতা নিতে এখানে ক্লিক করুন. মাসে মাত্র 5 ডলার।

এই পরিবর্তনগুলি সামগ্রিকভাবে সরকারী নিয়ন্ত্রণ এবং বোঝা হ্রাস করবে এবং কর্পোরেটাইজড ইনস্টিটিউটগুলির স্বাধীনতা এবং নমনীয়তা বাড়াবে, যা চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি উদ্ভাবনের জন্য সহায়ক।

তা সত্ত্বেও, এখনও পর্যন্ত সংস্কারের কোনো লক্ষণীয় অগ্রগতি হয়নি। 41 সালে রূপান্তরিত 2017টি প্রতিষ্ঠানের প্রথম তালিকা ঘোষণা করার পর, চীন সরকার অবশিষ্ট 40টি প্রতিষ্ঠানের বিষয়ে সংস্কার ঘোষণা করেনি। দ্য প্রথম তালিকায় ইনস্টিটিউটের সংস্কার প্রক্রিয়া স্থগিত 2019 সালে রিপোর্ট করা হয়েছিল। বছরের 3 আগস্ট, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অ্যাসেটস সুপারভিশন অ্যান্ড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন কমিশন অফ স্টেট কাউন্সিল (SASAC) ওয়েবসাইটে পোস্ট করা খবরের একটি অংশ দেখায় যে শুধুমাত্র চায়না সাউথ ইন্ডাস্ট্রিজ গ্রুপের অটোমেশন ইনস্টিটিউট সংস্কারটি সম্পন্ন করেছে, ইঙ্গিত করে যে শি দ্বারা সমর্থিত চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি সংস্কারের এই সমালোচনামূলক প্রকল্পটি পাঁচ বছরের প্রচেষ্টার পরেও সফল হয়নি।

নীতি প্রভাব

20 তম পার্টি কংগ্রেসে কর্মীদের ব্যবস্থা ইঙ্গিত দেয় যে শি চীনের নীতি নির্দেশ করতে সক্ষম হওয়া উচিত। এর অর্থ হল প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি সংস্কারে কোনো রাজনৈতিক শক্তি আপত্তি করতে পারে না। এর মানে হল যে দুটি কারণ স্থবির সংস্কার প্রচেষ্টার কারণ হতে পারে।

প্রথমত, চীনের অর্থনৈতিক মন্দা সংস্কারের জন্য অনুপ্রেরণা হ্রাস হতে পারে। সংস্কারের মাধ্যমে কর্পোরেটাইজড ইনস্টিটিউটগুলিকে সরকারী তহবিলের উপর নির্ভরতা বন্ধ করে বাজার বিনিয়োগ এবং প্রযুক্তি-সম্পর্কিত মুনাফা গ্রহণ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। যাইহোক, চীনের অর্থনৈতিক মন্দা এতটাই স্পষ্ট যে এই প্রতিষ্ঠানগুলি বাজার থেকে যথেষ্ট বিনিয়োগ এবং মুনাফা তুলতে না পারার বিষয়ে উদ্বিগ্ন হতে পারে, যা খেলাপি, এমনকি দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে। তাই, এই পরিস্থিতি সংস্কারের প্রতি তাদের উৎসাহকে বাধাগ্রস্ত করবে এবং কর্পোরেটাইজেশনের প্রতি তাদের অনীহা সৃষ্টি করবে, পরোক্ষভাবে প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটের সংস্কার অগ্রগতিকে প্রভাবিত করবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, শির সমস্ত কিছুতে সিসিপির নেতৃত্বের উন্নতি উদ্ভাবনের পরিবেশকে ক্ষতি করতে পারে। প্রায়ই পার্টি এবং প্রশাসনিক নির্দেশনা সহ প্রায় প্রতিটি নীতি মাইক্রোম্যানেজ করেছেন শি। উপরন্তু, তিনি তার নীতি অনুসরণ করা হবে তা নিশ্চিত করার জন্য দুর্নীতি বিরোধী এবং আস্থা-বিরোধী প্রচারণার আয়োজন করেছেন। উদাহরণ স্বরূপ, আলিবাবা – একটি বেসরকারী কোম্পানী যেটি উদ্ভাবনের জন্য একটি মডেল হয়ে উঠেছে কারণ এটির কাছে প্রধান রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের তুলনায় কম সরকারী সহায়তা এবং নির্দেশনা ছিল কিন্তু তারপরও একটি শীর্ষস্থানীয় প্রযুক্তি কোম্পানি হয়ে উঠেছে – চীন সরকার বিশ্বাস বিরোধী ভিত্তিতে জোর করে লক্ষ্যবস্তু করেছে। যদিও চীন সরকার থাকতে পারে কিছু নীতির লক্ষ্য মনে রাখবেন, চূড়ান্ত ফলাফল হল যে সমস্ত উদ্ভাবন অবশ্যই CCP-এর নেতৃত্ব অনুসরণ করবে এবং সরকারের প্রত্যাশার সাথে সরাসরি সঙ্গতিপূর্ণ নয় এমন কোনো প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত থাকবে। এটি প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটের সংস্কারের জন্য খুবই ক্ষতিকর।

যেহেতু প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলির সংস্কারের সাথে বিভিন্ন সমস্যা জড়িত, তাই অনেক সমস্যার জন্য আন্তঃবিভাগের সমন্বয় প্রয়োজন এবং তাদের পরিণতি গভীর হতে পারে। উদাহরণ স্বরূপ, চীন সাউথ ইন্ডাস্ট্রিজ গ্রুপের অটোমেশন ইনস্টিটিউটের সংস্কার - এখন পর্যন্ত সফলভাবে প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করার একমাত্র প্রতিষ্ঠান - আটটি পক্ষ এবং সরকারী বিভাগের অনুমোদনের প্রয়োজন। শাস্তি এড়াতে, ইনস্টিটিউট এবং সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা শি পদে আসার আগে এবং আরও নীতি নির্দেশনা দেওয়ার আগে অচলাবস্থা সমাধানের উদ্যোগ নিতে পারে না, যার ফলে সংস্কার স্থবির হয়ে পড়ে।

চীনের অর্থনৈতিক মন্দা এবং শির দীর্ঘায়িত রাজত্বের কারণে সংস্কারের জন্য অন্ধকারাচ্ছন্ন সম্ভাবনার কারণে, সংস্কার প্রচেষ্টাকে বাধাগ্রস্তকারী কারণগুলি অব্যাহত থাকবে, যার অর্থ প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলির রূপান্তর শীঘ্রই সফল হওয়ার সম্ভাবনা নেই।

নিঃসন্দেহে, চীন প্রতিরক্ষা প্রযুক্তিতে প্রচুর সম্পদ বিনিয়োগ করে চলেছে এবং তার অস্ত্র ও সরঞ্জাম উন্নত করবে, কিন্তু চীনের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তির উন্নয়নের সম্ভাবনা আশাব্যঞ্জক নয়। যদিও চীনের ক্ষেপণাস্ত্র, যুদ্ধবিমান এবং এআই সম্প্রতি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি করেছে, তবে সেই অগ্রগতির বেশিরভাগই ছিল প্রকৃতপক্ষে পশ্চিমা দেশগুলির প্রযুক্তির সাথে তাল মিলিয়ে, প্রকৃত উদ্ভাবনে নয়। উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য, চীনকে তার বর্তমান ব্যবস্থার সংস্কার করতে হবে, যার মধ্যে প্রতিরক্ষা S&T ইনস্টিটিউটগুলি একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। তবুও, চীনের ক্ষয়িষ্ণু অর্থনীতি এবং গুরুতর রাজনৈতিক পরিবেশ সংস্কার প্রচেষ্টাকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে।

মার্কিন প্রযুক্তি নিয়ন্ত্রণ এবং চীনের প্রতিরক্ষা S&T সংস্কারের ধীর অগ্রগতির সাথে, বিদেশী উন্নত প্রযুক্তি অ্যাক্সেস করা এবং দেশীয় প্রযুক্তি উদ্ভাবনকে উত্সাহিত করা চীনের পক্ষে কঠিন হবে। ফলস্বরূপ, প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য চীনের সম্ভাবনা এখনও সীমিত, এবং ফলাফলগুলি প্রত্যাশা পূরণ করতে পারে না।

• এসইও চালিত বিষয়বস্তু এবং পিআর বিতরণ। আজই পরিবর্ধিত পান।
• প্লেটোব্লকচেন। Web3 মেটাভার্স ইন্টেলিজেন্স। জ্ঞান প্রসারিত. এখানে প্রবেশ করুন.
• উত্স: https://thediplomat.com/2022/11/how-far-can-chinas-defense-technology-reforms-go/