রাশিয়া এবং বেলারুশ নিষেধাজ্ঞার আপডেট – 15 মার্চ, 2022

কী Takeaways:

• নতুন নির্বাহী আদেশ কিছু আমদানি ও রপ্তানি নিষিদ্ধ করে এবং রাশিয়ায় মার্কিন বিনিয়োগের উপর উল্লেখযোগ্য বিধিনিষেধ আরোপ করার জন্য ট্রেজারি বিভাগকে অনুমোদন দেয়
• রাষ্ট্রপতি ভ্লাদিমির পুতিনের ঘনিষ্ঠ রাশিয়ান "অভিজাতদের" লক্ষ্য করে নিষেধাজ্ঞার অতিরিক্ত তরঙ্গ
• OFAC নির্দেশিকা স্পষ্ট করে যে রাশিয়া-সম্পর্কিত নিষেধাজ্ঞাগুলি ক্রিপ্টোকারেন্সি লেনদেনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য

___________________________________________________________________________

11 মার্চ, 2022-এ, রাষ্ট্রপতি বিডেন একটি নতুন স্বাক্ষর করেন রাশিয়া-সম্পর্কিত নির্বাহী আদেশ, ক্রমাগত রাশিয়ান ফেডারেশন আগ্রাসনের সাথে কিছু আমদানি, রপ্তানি এবং নতুন বিনিয়োগ নিষিদ্ধ করা (“মার্চ 11 ইও”)।

11 মার্চের EO-এর মধ্যে রয়েছে মাছ, সামুদ্রিক খাবার এবং এর প্রস্তুতি, অ্যালকোহলযুক্ত পানীয় এবং রাশিয়া থেকে অ-ইন্ডাস্ট্রিয়াল ডায়মন্ডের আমদানি নিষেধাজ্ঞা, সেইসাথে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে রাশিয়া এবং বেলারুশে বিলাসবহুল পণ্য রপ্তানি বিধিনিষেধ। বাণিজ্য বিভাগের ব্যুরো অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড সিকিউরিটি প্রকাশ করেছে উপাদানের তালিকা রপ্তানি নিষেধাজ্ঞার সাপেক্ষে, যা রত্নপাথর, প্রাচীন জিনিসপত্র এবং পশমের মতো উচ্চ-সম্পন্ন পণ্যগুলির পাশাপাশি মেক-আপ, কার্পেট এবং কম্বলের মতো আরও সাধারণ ভোক্তা পণ্যগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে।

বাণিজ্য সীমাবদ্ধ করার পাশাপাশি, 11 মার্চ ইও রাশিয়ায় মার্কিন বিনিয়োগের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে উল্লেখযোগ্য নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে:

• রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থনীতির যে কোনো সেক্টরে নতুন বিনিয়োগ, যেখানেই থাকুক না কেন, একজন মার্কিন ব্যক্তির দ্বারা, সেক্রেটারি অফ স্টেটের সাথে পরামর্শ করে ট্রেজারি সেক্রেটারি দ্বারা নির্ধারিত হতে পারে।
• রপ্তানি, পুনঃরপ্তানি, বিক্রয়, বা সরবরাহ, প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে, বা একজন মার্কিন ব্যক্তির দ্বারা, যেখানেই থাকুক না কেন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার বা রাশিয়ান ফেডারেশনে অবস্থিত কোনো ব্যক্তির কাছে মার্কিন ডলার-নির্ধারিত ব্যাঙ্কনোট।
• কোনও মার্কিন ব্যক্তির দ্বারা কোনও অনুমোদন, অর্থায়ন, সুবিধা, বা গ্যারান্টি, যেখানেই থাকুন না কেন, কোনও বিদেশী ব্যক্তির দ্বারা লেনদেনের ক্ষেত্রে, যেখানে সেই বিদেশী ব্যক্তির দ্বারা লেনদেন এই বিভাগ দ্বারা নিষিদ্ধ হবে যদি কোনও মার্কিন ব্যক্তি বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে সঞ্চালিত হয়

একই দিনে, ডিপার্টমেন্ট অফ ট্রেজারি অফিস অফ ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল ("OFAC") 11 ই ইও দ্বারা অন্যথায় নিষিদ্ধ কিছু লেনদেন অনুমোদন করার জন্য বেশ কয়েকটি নতুন সাধারণ লাইসেন্স জারি করেছে নোট করুন যে নীচের সাধারণ লাইসেন্সগুলি অন্যথায় নিষিদ্ধ কোনও লেনদেন অনুমোদন করে না দ্য রাশিয়ান ক্ষতিকারক বিদেশী কার্যকলাপ নিষেধাজ্ঞা প্রবিধান (31 সিএফআর 587)।

• সাধারণ লাইসেন্স 17: 25 মার্চ, 2022 এর মধ্যে লেনদেন অনুমোদন করা সাধারণত ঘটনা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে মাছ, সামুদ্রিক খাবার এবং এর প্রস্তুতির আমদানির জন্য প্রয়োজনীয়; মদ্যপ পানীয়; বা 11 মার্চ, 2022-এর আগে লিখিত চুক্তি বা লিখিত চুক্তি অনুসারে রাশিয়ান ফেডারেশনের উত্সের অ-ইন্ডাস্ট্রিয়াল হীরা।
• সাধারণ লাইসেন্স 18: এমন লেনদেন অনুমোদন করা যা সাধারণত মার্কিন ডলার-অনুমোদিত ব্যাঙ্কনোট অবাণিজ্যিক, ব্যক্তিগত রেমিটেন্স স্থানান্তরের জন্য প্রয়োজনীয় এবং প্রয়োজনীয়: (i) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা মার্কিন ব্যক্তি, যেখানেই থাকুন না কেন, রাশিয়ান ফেডারেশনে অবস্থিত একজন ব্যক্তির কাছে; বা (ii) একজন মার্কিন ব্যক্তি যিনি রাশিয়ান ফেডারেশনে অবস্থিত একজন ব্যক্তি।
• সাধারণ লাইসেন্স 19: রাশিয়ান ফেডারেশনের মধ্যে সাধারণত ঘটনা এবং তাদের ব্যক্তিগত রক্ষণাবেক্ষণের জন্য প্রয়োজনীয় লেনদেনের অনুমোদন, যার মধ্যে আবাসন খরচ, ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য পণ্য বা পরিষেবা অধিগ্রহণ, ট্যাক্স বা ফি প্রদান এবং পারমিট, লাইসেন্স, বা জনসাধারণের ক্রয় বা প্রাপ্তি ইউটিলিটি সেবা।

উপরন্তু, OFAC প্রকাশিত সাধারণ লাইসেন্স 23, যা ইউক্রেনের ডোনেটস্ক পিপলস রিপাবলিক বা লুহানস্ক পিপলস রিপাবলিক অঞ্চলে কিছু মানবিক, গণতন্ত্র-নির্মাণ, শিক্ষামূলক, অ-বাণিজ্যিক উন্নয়ন এবং পরিবেশগত সুরক্ষা কার্যক্রমে নিযুক্ত হওয়ার জন্য বেসরকারি সংস্থাগুলিকে অনুমোদন দেয়, যা অন্যথায় দ্বারা নিষিদ্ধ করা হবে। 14065 ফেব্রুয়ারি, 21-এর নির্বাহী আদেশ 2022.

নতুন নির্বাহী আদেশের সাথে সম্পর্কিত কর্ম হিসাবে একই দিনে, OFAC এছাড়াও একটি চালু নিষেধাজ্ঞার অতিরিক্ত তরঙ্গ লক্ষ্যবস্তু রাশিয়ান "শাসক অভিজাত এবং ব্যবসায়িক নির্বাহীদের" অনুসরণ করে এক্সিকিউটিভ অর্ডার 14024 ("EO 14024")। মনোনীতদের মধ্যে রয়েছে:

• রাষ্ট্রপতি পুতিনের মুখপাত্র, দিমিত্রি সের্গেভিচ পেসকভের পরিবারের তিনজন সদস্য, যারা ইতিমধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা এবং ইইউ দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে;
• রাশিয়ান টাইকুন এবং ক্রেমলিনের অভ্যন্তরীণ ভিক্টর ভেকসেলবার্গ, যাকে আগে মনোনীত করা হয়েছিল এক্সিকিউটিভ অর্ডার 13662. OFAC ভেকসেলবার্গের দুটি বিলাসবহুল সম্পদকেও চিহ্নিত করেছে—টেইল নম্বর P4-MIS সহ একটি বিমান এবং ট্যাঙ্গো নামের একটি ইয়ট— অবরুদ্ধ সম্পত্তি হিসেবে। P4-MIS এবং Tango উভয়েরই মূল্য প্রায় $90 মিলিয়ন।
• VTB ব্যাংকের সমগ্র ব্যবস্থাপনা পর্ষদের অন্তর্ভুক্ত দশজন ব্যক্তি, যা আগে EO 14024 অনুসারে অনুমোদিত হয়েছিল।
• রাশিয়ান স্টেট ডুমার (আইনসভা) বারোজন সদস্য, যার মধ্যে ব্যাচেস্লাভ ভিক্টোরোভিচ ভোলোডিন, যিনি রাশিয়ার নিরাপত্তা পরিষদেরও স্থায়ী সদস্য। ভোলোডিনকে এর আগে অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল এক্সিকিউটিভ অর্ডার 13661. সমস্ত 12 জনকে পূর্বে ইইউ এবং কানাডা দ্বারা মনোনীত করা হয়েছিল, এবং ভোলোডিন সহ তিনটি যুক্তরাজ্য দ্বারা মনোনীত হয়েছিল।

উপরোক্তগুলি OFAC দ্বারা বিশেষভাবে মনোনীত নাগরিক এবং অবরুদ্ধ ব্যক্তিদের তালিকায় ("SDN তালিকা") যোগ করা হয়েছে। মার্কিন ব্যক্তিদের সাধারণত SDN-এর সাথে বেশিরভাগ লেনদেনে জড়িত হতে নিষেধ করা হয়, একটি নির্দিষ্ট বা সাধারণ লাইসেন্স অনুপস্থিত থাকে এবং SDN-এর সমস্ত মার্কিন সম্পদ "অবরুদ্ধ" থাকে এবং অবশ্যই OFAC-কে রিপোর্ট করতে হবে। মনোনীত প্রাকৃতিক ব্যক্তিরাও ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞার অধীন, এবং 50% বা তার বেশি একটি SDN-এর মালিকানাধীন সমস্ত সত্তাকে সাধারণত এমনভাবে বিবেচনা করা হয় যেন তারাও SDN তালিকায় রয়েছে ("50% নিয়ম" নামে পরিচিত)৷

উপরন্তু, একজন অ-মার্কিন ব্যক্তি সহ যেকোন ব্যক্তিকে বস্তুগতভাবে সহায়তা, পৃষ্ঠপোষকতা বা আর্থিক, বস্তুগত, বা প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদানের জন্য বা এই SDN-এর সমর্থনে পণ্য বা পরিষেবা প্রদানের জন্য মনোনীত করা যেতে পারে।

OFAC এও স্পষ্ট করেছে নতুন নির্দেশিকা যে ক্রিপ্টোকারেন্সি সহ প্রথাগত মুদ্রা বা ভার্চুয়াল কারেন্সি ব্যবহার করে লেনদেন করা হোক না কেন EO 14024 অনুযায়ী আরোপিত সমস্ত নিষেধাজ্ঞা প্রযোজ্য। এই নির্দেশিকায়, OFAC সতর্ক করে যে "মার্কিন ব্যক্তিরা, যেখানেই অবস্থান করে, ভার্চুয়াল মুদ্রা লেনদেন প্রক্রিয়া করে এমন সংস্থাগুলি সহ, অবশ্যই OFAC প্রবিধানগুলিকে এড়িয়ে যাওয়ার প্রচেষ্টার বিরুদ্ধে সতর্ক থাকতে হবে এবং তারা নিষিদ্ধ লেনদেনে জড়িত নয় তা নিশ্চিত করতে ঝুঁকি-ভিত্তিক পদক্ষেপ নিতে হবে।" নিষেধাজ্ঞা সম্মতি এবং ভার্চুয়াল মুদ্রা সংক্রান্ত অতিরিক্ত তথ্যের জন্য, অনুগ্রহ করে দেখুন ভার্চুয়াল মুদ্রা শিল্পের জন্য OFAC-এর নিষেধাজ্ঞা সম্মতি নির্দেশিকা এবং Foley Hoag এর ক্লায়েন্ট সতর্কতা।

ইউক্রেনের ক্ষেত্রে পরিস্থিতির উন্নতির সাথে সাথে ফোলি হোগ আপডেট প্রদান করা চালিয়ে যাবে। এই ক্রিয়াকলাপগুলি সম্পর্কে বা কীভাবে মার্কিন নিষেধাজ্ঞা এবং রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ প্রবিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায় সে সম্পর্কে প্রশ্ন রয়েছে এমন সংস্থাগুলিকে ফোলি হোগের একজন সদস্যের সাথে যোগাযোগ করা উচিত বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞা এবং রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন. পূর্বের রাশিয়া-সম্পর্কিত কর্ম সম্পর্কে তথ্যের জন্য, আমাদের পূর্বে জারি করা গ্রাহক সতর্কতা দেখুন মার্চ 11,  মার্চ 7, মার্চ 1, ফেব্রুয়ারি 28, এবং ফেব্রুয়ারি 17.