Gary Gensler, Vorsitzender der US-amerikanischen Börsenaufsichtsbehörde Securities and Exchange Commission (SEC), sprach am 2. März auf einer Sitzung des Anlegerberatungsausschusses der Kommission zum Thema Vermögensverwahrung. Der Ausschuss hat einen Regelvorschlag für Anlageberater zum Schutz von Anlegervermögen vorgelegt. Es war die zweite Stellungnahme, die Gensler zu der vorgeschlagenen Regelung abgegeben hat. Der erste wurde Mitte Februar, als die Regel erstmals vorgeschlagen wurde.
Die aktuelle Verwahrungsregel aus dem Jahr 2009 deckt „eine erhebliche Menge an Krypto-Assets“ ab und soll das Risiko verringern, dass Berater sich auf Ponzi-Systeme einlassen. Die neue Regelung weitet die Schutzmaßnahmen auf alle Anlageklassen aus, einschließlich Krypto-Assets, bei denen es sich nicht um Fonds oder Wertpapiere handelt, und würde angesichts der vom Kongress im Jahr 2010 gewährten neuen Befugnisse, Gensler, den Schutz durch qualifizierte Depotbanken verbessern sagte.
Die vorgeschlagene Regel würde außerdem schriftliche Vereinbarungen zwischen Beratern und Depotbanken erfordern, Anforderungen an ausländische Institutionen hinzufügen, die als Depotbanken fungieren, und die Schutzregeln ausdrücklich auf den diskretionären Handel ausweiten.
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Anlageberater, fuhr er fort, könnten sich nicht auf Kryptoplattformen verlassen, um Depotfunktionen zu erfüllen. Er fügte hinzu:
„Nur weil eine Krypto-Handelsplattform behauptet, eine qualifizierte Depotbank zu sein, heißt das nicht, dass sie es auch ist. Wenn diese Plattformen scheitern, gehen die Vermögenswerte der Anleger oft in das Eigentum des gescheiterten Unternehmens über, sodass die Anleger vor dem Insolvenzgericht Schlange stehen müssen.“
Um gemäß der neuen Regelung eine „qualifizierte“ Depotbank zu sein, ein Unternehmen müsste dafür sorgen dass alle Vermögenswerte ordnungsgemäß getrennt sind, sich jährlichen Prüfungen durch Wirtschaftsprüfer unterziehen und andere Transparenzmaßnahmen ergreifen.
# BREAKING: US-SEC-Vorsitzender Gary Gensler sagt, Krypto-Börsen seien keine qualifizierten Verwahrer für Anlegervermögen.
⚠️ Sagt, dass man sich nicht auf sie verlassen kann und dass sie genau unter die Lupe genommen werden müssen.
Fordert den Kongress auf, eine Änderung der Sorgerechtsregelung zu genehmigen. pic.twitter.com/tZ8zNSGkDS
— Die Roundtable-Show (@RoundtableSpace) 2. März 2023
SEC-Kommissarin Hester Peirce lehnte die Regelung ab. Sie argumentierte in einer Erklärung, dass die neue Regel „Anlageberater dazu ermutigen würde, sofort von der Beratung ihrer Kunden in Bezug auf Kryptowährungen Abstand zu nehmen.“
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