Η Gensler θέτει τα θεμέλια της SEC στο DeFi, τον κρυπτοδανεισμό και πολλά άλλα σε επεκτατική ομιλία σχετικά με τη ρύθμιση

Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Gary Gensler δήλωσε την Τρίτη κατά τη διάρκεια μιας εκδήλωσης ότι «αυτή τη στιγμή, απλώς δεν έχουμε αρκετή προστασία επενδυτών σε κρυπτογράφηση».

«Ειλικρινά, αυτή τη στιγμή, μοιάζει περισσότερο με την Άγρια Δύση», συνέχισε ο Gensler.

Οι δηλώσεις, που προετοιμάστηκε εκ των προτέρων και δημοσιοποιήθηκε από την SEC, αντιπροσωπεύουν ίσως τα πιο εκτεταμένα σχόλια του Gensler μέχρι σήμερα για το θέμα της ρύθμισης και της κρυπτογράφησης, αν και τόνισε ότι μιλούσε για τον εαυτό του και όχι για την ίδια την υπηρεσία. Και παρόλο που ορισμένα από τα σχόλιά του έχουν μεταδοθεί αλλού - για παράδειγμα, ο Gensler έχει δηλώσει δημόσια ότι θέλει περισσότερη ρύθμιση για τις ανταλλαγές και επιδιώκει να συνεργαστεί με το Κογκρέσο επί του θέματος — Η ομιλία της Τρίτης εξέθεσε με σαφείς όρους τις ρυθμιστικές προτεραιότητες του οργανισμού για τον κλάδο υπό την ηγεσία του.

Πράγματι, ενώ ο Γκένσλερ περιέγραψε τον εαυτό του ως «ουδέτερο ως προς την τεχνολογία», συνέχισε ισχυριζόμενος ότι «είναι κάθε άλλο παρά ουδέτερος για τη δημόσια πολιτική».

«Καθώς εμφανίζονται νέες τεχνολογίες, πρέπει να είμαστε σίγουροι ότι επιτυγχάνουμε τους βασικούς στόχους δημόσιας πολιτικής μας», συνέχισε ο Gensler.

Η ομιλία του Gensler επικεντρώθηκε σε διάφορους βασικούς τομείς: μάρκες που ταξινομούνται ως τίτλοι, πλατφόρμες διαπραγμάτευσης και αποκεντρωμένης χρηματοδότησης (DeFi), σταθερά νομίσματα και χρηματοοικονομικά προϊόντα που συνδέονται με κρυπτονομίσματα, όπως αμοιβαία κεφάλαια που διαπραγματεύονται σε χρηματιστήρια.

Ανταλλαγές και stablecoins στην ημερήσια διάταξη

Στο πρώτο θέμα, ο Gensler έδειξε την άποψη που είχε ο προκάτοχός του, Jay Clayton. 

«Βρίσκω τον εαυτό μου να συμφωνεί με τον πρόεδρο Clayton. Βλέπετε, γενικά, οι άνθρωποι που αγοράζουν αυτά τα διακριτικά προσδοκούν κέρδη, και υπάρχει μια μικρή ομάδα επιχειρηματιών και τεχνολόγων που σηκώνονται όρθιοι και φροντίζουν τα έργα», είπε ο Gensler. «Πιστεύω ότι έχουμε τώρα μια αγορά κρυπτογράφησης όπου πολλά μάρκες μπορεί να είναι μη καταχωρημένους τίτλους, χωρίς απαιτούμενες αποκαλύψεις ή εποπτεία της αγοράς».

Επίσης, ακονίστηκε στα λεγόμενα stock tokens, τα οποία έχουν τραβήξει την προσοχή των ρυθμιστικών αρχών σε όλο τον κόσμο τους τελευταίους μήνες.

«Μην κάνετε λάθος: Δεν έχει σημασία αν πρόκειται για ένα διακριτικό μετοχών, ένα διακριτικό σταθερής αξίας που υποστηρίζεται από τίτλους ή οποιοδήποτε άλλο εικονικό προϊόν που παρέχει συνθετική έκθεση σε υποκείμενους τίτλους. Αυτά τα προϊόντα υπόκεινται στους νόμους περί κινητών αξιών και πρέπει να λειτουργούν στο πλαίσιο του καθεστώτος κινητών αξιών μας.»

Στη συνέχεια, ο Gensler στράφηκε στις πλατφόρμες συναλλαγών κρυπτονομισμάτων, οι οποίες είπε ότι «όχι μόνο μπορούν να εμπλέξουν τους νόμους περί χρεογράφων. Ορισμένες πλατφόρμες μπορούν επίσης να εμπλέκουν τους νόμους περί εμπορευμάτων και τους νόμους περί τραπεζών». Στις παρατηρήσεις, αναφερόταν τόσο σε κεντρικές όσο και σε αποκεντρωμένες αγορές.

«Μια τυπική πλατφόρμα συναλλαγών έχει πάνω από 50 μάρκες. Στην πραγματικότητα, πολλοί έχουν πάνω από 100 μάρκες. Ενώ το νομικό καθεστώς κάθε διακριτικού εξαρτάται από τα δικά του γεγονότα και περιστάσεις, η πιθανότητα είναι πολύ μικρή, με 50 ή 100 μάρκες, οποιαδήποτε δεδομένη πλατφόρμα να έχει μηδενικούς τίτλους», είπε ο Gensler, σημειώνοντας στη συνέχεια:

«Επιπλέον, σε αντίθεση με άλλες αγορές συναλλαγών, όπου οι επενδυτές περνούν από έναν μεσάζοντα όπως το Χρηματιστήριο της Νέας Υόρκης, οι άνθρωποι μπορούν να συναλλάσσονται σε πλατφόρμες συναλλαγών κρυπτογράφησης χωρίς μεσίτη — 24 ώρες την ημέρα, 7 ημέρες την εβδομάδα, από όλο τον κόσμο. Επιπλέον, ενώ πολλές πλατφόρμες στο εξωτερικό δηλώνουν ότι δεν επιτρέπουν επενδυτές στις ΗΠΑ, υπάρχουν ισχυρισμοί ότι ορισμένα μη ρυθμιζόμενα ξένα χρηματιστήρια διευκολύνουν τις συναλλαγές από αμερικανούς εμπόρους που χρησιμοποιούν εικονικά ιδιωτικά δίκτυα ή VPN. Το αμερικανικό κοινό αγοράζει, πουλά και δανείζει κρυπτονομίσματα σε αυτές τις πλατφόρμες συναλλαγών, δανεισμού και DeFi και υπάρχουν σημαντικά κενά στην προστασία των επενδυτών».

«Μην κάνετε λάθος: Στο βαθμό που υπάρχουν τίτλοι σε αυτές τις πλατφόρμες συναλλαγών, σύμφωνα με τους νόμους μας πρέπει να εγγραφούν στην Επιτροπή εκτός εάν πληρούν κάποια εξαίρεση», συνέχισε ο Gensler. «Μην κάνετε λάθος: Εάν μια πλατφόρμα δανεισμού προσφέρει τίτλους, εμπίπτει επίσης στη δικαιοδοσία της SEC».

Ο Gensler σημείωσε επίσης το μέγεθος του οικοσυστήματος stablecoin, δηλώνοντας «σχεδόν τα τρία τέταρτα των συναλλαγών σε όλες τις πλατφόρμες συναλλαγών κρυπτογράφησης πραγματοποιήθηκαν μεταξύ ενός stablecoin και κάποιου άλλου διακριτικού».

«Έτσι, η χρήση stablecoin σε αυτές τις πλατφόρμες μπορεί να διευκολύνει όσους θέλουν να παρακάμψουν μια σειρά από στόχους δημόσιας πολιτικής που συνδέονται με το παραδοσιακό τραπεζικό και χρηματοπιστωτικό μας σύστημα: καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, φορολογική συμμόρφωση, κυρώσεις και παρόμοια», συνέχισε. «Αυτό επηρεάζει και την εθνική μας ασφάλεια. Επιπλέον, αυτά τα stablecoins μπορεί επίσης να είναι χρεόγραφα και εταιρείες επενδύσεων. Στο βαθμό που είναι, θα εφαρμόσουμε την πλήρη προστασία των επενδυτών του Νόμου περί Εταιρειών Επενδύσεων και των άλλων ομοσπονδιακών νόμων περί κινητών αξιών σε αυτά τα προϊόντα».

Κατά τη διάρκεια της ομιλίας, ο Gensler φάνηκε να εκδηλώνει ενδιαφέρον για τα διαπραγματεύσιμα αμοιβαία κεφάλαια (ETF) που συνδέονται με συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης bitcoin, αναφερόμενος στο CME.

«Αναμένω ότι θα υπάρξουν αρχειοθετήσεις σχετικά με τα διαπραγματεύσιμα αμοιβαία κεφάλαια (ETF) σύμφωνα με τον νόμο περί εταιρειών επενδύσεων (νόμος '40). Όταν συνδυάζεται με τους άλλους ομοσπονδιακούς νόμους περί τίτλων, ο νόμος του '40 παρέχει σημαντική προστασία των επενδυτών», είπε. «Δεδομένων αυτών των σημαντικών προστασιών, ανυπομονώ να επανεξετάσει το προσωπικό τέτοιων αρχειοθετήσεων, ιδιαίτερα εάν αυτές περιορίζονται σε αυτά τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης bitcoin που διαπραγματεύονται με CME».

Κοιτάζοντας στο Κογκρέσο

Τελικά, ο Gensler ελπίζει στο Κογκρέσο να παραχωρήσει στην SEC πρόσθετες εξουσίες και πόρους καθώς επεκτείνει την εποπτεία της για την κρυπτογράφηση, σύμφωνα με την ομιλία.

«Ορισμένοι κανόνες που σχετίζονται με περιουσιακά στοιχεία κρυπτογράφησης είναι καλά διευθετημένοι. Η δοκιμή για να προσδιοριστεί εάν ένα περιουσιακό στοιχείο κρυπτογράφησης είναι ασφάλεια είναι ξεκάθαρο», δήλωσε ο Gensler. «Υπάρχουν κάποια κενά σε αυτό το διάστημα, ωστόσο: Χρειαζόμαστε πρόσθετες αρχές του Κογκρέσου για να αποτρέψουμε τις συναλλαγές, τα προϊόντα και τις πλατφόρμες από το να πέσουν μεταξύ ρυθμιστικών ρωγμών. Χρειαζόμαστε επίσης περισσότερους πόρους για την προστασία των επενδυτών σε αυτόν τον αναπτυσσόμενο και ασταθή τομέα».

Συνέχισε να λέει:

«Κατά την άποψή μου, η νομοθετική προτεραιότητα πρέπει να επικεντρωθεί στις πλατφόρμες συναλλαγών κρυπτογράφησης, δανεισμού και DeFi. Οι ρυθμιστικές αρχές θα επωφεληθούν από την πρόσθετη ολομέλεια για τη σύνταξη κανόνων και την τοποθέτηση προστατευτικών κιγκλιδωμάτων στις συναλλαγές και στον δανεισμό κρυπτονομισμάτων».

Η διαδικασία για την απόκτηση αυτών των πόρων και των αρχών παραμένει να είναι σαφής. Γερουσιαστές είναι τη στιγμή συζήτηση για το εύρος των απαιτήσεων φορολογικής αναφοράς για τους «μεσίτες» κρυπτογράφησης ως μέρος ενός νομοσχεδίου υποδομής δισεκατομμυρίων δολαρίων. Την περασμένη εβδομάδα, ο εκπρόσωπος Don Beyer (D-VA) κατέθεσε ένα εκτενές νομοσχέδιο επικεντρώθηκε στη ρύθμιση των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και των stablecoins. 

Ο Γκένσλερ επανεπικαλέστηκε το θέμα της εθνικής ασφάλειας καθώς οι προετοιμασμένες παρατηρήσεις του έφτασαν στο τέλος τους.

«Αυτή τη στιγμή, μεγάλα τμήματα του τομέα της κρυπτογράφησης ακουμπούν —δεν λειτουργούν εντός— ρυθμιστικών πλαισίων που προστατεύουν τους επενδυτές και τους καταναλωτές, προστατεύουν από παράνομη δραστηριότητα, διασφαλίζουν την οικονομική σταθερότητα και ναι, προστατεύουν την εθνική ασφάλεια», είπε. «Το να στέκεσαι καβάλα δεν είναι ένα βιώσιμο μέρος. Για όσους θέλουν να ενθαρρύνουν τις καινοτομίες στην κρυπτογράφηση, θα ήθελα να σημειώσω ότι οι χρηματοοικονομικές καινοτομίες σε όλη την ιστορία δεν ευδοκιμούν για πολύ καιρό εκτός των πλαισίων της δημόσιας πολιτικής μας».

© 2021 The Block Crypto, Inc. Με επιφύλαξη παντός δικαιώματος. Αυτό το άρθρο παρέχεται μόνο για ενημερωτικούς σκοπούς. Δεν προσφέρεται ή δεν προορίζεται να χρησιμοποιηθεί ως νομική, φορολογική, επενδυτική, οικονομική ή άλλη συμβουλή.

Πηγή: https://www.theblockcrypto.com/post/113416/gensler-speech-crypto-defi-lending-sec?utm_source=rss&utm_medium=rss