Η αμυντική στρατηγική της Αυστραλίας βασίζεται σε λανθασμένη υπόθεση; 

Η εννοια του "εντυπωσιακή προβολή" - που ορίζεται ως "η ικανότητα να κρατάμε έναν αντίπαλο σε κίνδυνο, πολύ πιο μακριά από τις ακτές μας, σε όλο το φάσμα της ανάλογης απόκρισης" - έχει γίνει θέμα αυξημένου ενδιαφέροντος στον αυστραλιανό στρατηγικό λόγο, καθώς οι ειδικοί περιμένουν περαιτέρω πληροφορίες από το Στρατηγική Ανασκόπηση Άμυνας. Αλλά η έννοια στηρίζεται σε μια θεμελιωδώς λανθασμένη υπόθεση;

Καθώς η Αυστραλία επιδιώκει να αυξήσει τοαυτοδυναμία για την ανάπτυξη και την παροχή μαχητικής δύναμης μέσω δυναμικού υλικού και βελτιωμένης ικανότητας κρούσης – συμπεριλαμβανομένων σε μεγαλύτερες αποστάσεις», αξίζει να αναγνωριστεί ότι οι υπάρχουσες επιχειρησιακές ιδέες για τη χρήση αυτών των συστημάτων θα έθιγαν την κυριαρχία των γειτόνων. Απλώς η υπόθεση ότι οι χώρες της περιοχής θα συναινέσουν στις εισβολές που είναι εγγενείς στις πρωτοβουλίες ενισχυμένης ικανότητας κρούσης θα μπορούσε να είναι λάθος.

Ωστόσο, ο στρατηγικός λογισμός των χωρών στην κοντινή περιοχή δεν φαίνεται να εμφανίζεται στις αντιλήψεις της Αυστραλίας για μελλοντικές συγκρούσεις. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έχουν επανειλημμένα δηλώσει τη δέσμευση της Καμπέρα στη διπλωματία και τις αμυντικές προθέσεις, καθώς η Αυστραλία ακολουθεί μια στρατηγική που βασίζεται στην προβολή πέρα ​​από τις ακτές της. Για παράδειγμα, ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Άμυνας Richard Marles, το τόνισε «Η πραγματική πρόθεση στην ανάπτυξη της στρατιωτικής μας ικανότητας είναι να συμβάλουμε στη συλλογική ασφάλεια της περιοχής μας». Αλλά η στρατηγική της Αυστραλίας έχει συμπληρωθεί από μια σαφή και πλήρη κατανόηση των αντιλήψεων, των ανησυχιών και των προθέσεων των επηρεαζόμενων περιφερειακών εταίρων;

Δεδομένων των επανειλημμένων διακηρύξεων ότι η Αυστραλία είναι μια διαφανής μεσαία δύναμη που δεσμεύεται να επενδύει σε περιφερειακές εταιρικές σχέσεις, η Καμπέρα θα έπρεπε να ξέρει καλύτερα από το να αγνοεί την κυριαρχία αυτών των κρατών. Θα ήταν επίσης λάθος για τον στρατηγικό σχεδιασμό της Αυστραλίας να τους απορρίψει επιδιώκοντας την αποτροπή μεγάλης δύναμης. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, και τα δύο λάθη φαίνεται να έχουν γίνει μέρος του διπλωματικού και στρατηγικού DNA της Αυστραλίας.

Για παράδειγμα, η μυστικότητα γύρω από το AUKUS (το σύμφωνο ασφαλείας Αυστραλίας, Ηνωμένου Βασιλείου, ΗΠΑ) έβαλε τις περιφερειακές δυνάμεις στο πίσω μέρος. Αντανακλά τη συνεχιζόμενη έλλειψη εμπιστοσύνης στους γείτονες και α παραβίαση των συμβουλευτικών κανόνων που ορίζουν τις σχέσεις της Ένωσης Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN). Αν και αναμφισβήτητα έγινε από ανάγκη, η απόφαση να μην ειδοποιηθεί εκ των προτέρων η Ινδονησία επιδείνωσε το πρόβλημα αντίδραση Ινδονήσιων αξιωματούχων, οι οποίοι έμαθαν ότι ο μεγαλύτερος γείτονάς τους είχε αποφασίσει να γίνει ένα από τα ελάχιστα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά υποβρύχια από την κάλυψη του Τύπου.

Σας αρέσει αυτό το άρθρο; Κάντε κλικ εδώ για να εγγραφείτε για πλήρη πρόσβαση. Μόλις 5 $ το μήνα.

Φαίνεται ότι η Αυστραλία χρειάζεται συχνές προτροπές ότι η κυριαρχία δεν είναι μόνο προνόμιο των μεγαλύτερων και μεσαίων δυνάμεων, αλλά ισχύει για όλες τις πολιτείες ανεξάρτητα από το μέγεθος ή την κατάστασή τους. Μένει να δούμε αν η νέα κυβέρνηση θα μετατρέψει τους αρχικούς ισχυρισμούς της για μια νέα προσέγγιση στην περιοχή σε ουσιαστικές αλλαγές πολιτικής.

Παρά τις ρητές, επανειλημμένες δηλώσεις για το αντίθετο, εξακολουθεί να υπάρχει η υπόθεση –τουλάχιστον στη δημόσια συζήτηση– ότι οι χώρες της περιοχής θα υποστηρίξουν ενέργειες εναντίον ενός επιτιθέμενου σε περίπτωση εχθροπραξιών. Ωστόσο, υπάρχουν πολύ λίγα προφανή στοιχεία για αυτή τη θέση, παρά Το επιχείρημα του Μαρλς ότι «θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι συμβουλευόμαστε τους εταίρους μας στην περιοχή και σε όλο τον κόσμο, έτσι ώστε να υπάρχει κατανόηση και να μην υπάρχουν εκπλήξεις». Εάν οι χώρες της περιοχής επικαλούνταν την ουδετερότητα, οι Αυστραλοί πολιτικοί δεν θα εκπλαγούν απλώς, αλλά θα ήταν ανίδεοι για τις επιπτώσεις.

Στην πραγματικότητα, υπάρχει ο κίνδυνος να μπει η Αυστραλία στη μητέρα όλων των στρατηγικών κραδασμών, εάν οι βασικές γεωπολιτικές υποθέσεις που στηρίζουν τον αμυντικό της σχεδιασμό ξαφνικά αποδειχθούν λανθασμένες.

Ενώ η επίκληση της ουδετερότητας στις σύγχρονες ένοπλες συγκρούσεις είναι σχετικά σπάνια, η υιοθέτησή της ως πολιτικό εργαλείο ή ως μοχλός εξισορρόπησης ισχύος δεν είναι. Η ASEAN έχει από καιρό μια πολιτική ουδετερότητα και μη παρέμβαση μέσω της Συνθήκης Φιλίας και Συνεργασίας στη Νοτιοανατολική Ασία και της Ζώνης Ειρήνης, Ελευθερίας και Ουδετερότητας (όποιες και αν είναι οι επιφυλάξεις). Σε συνέδριο του 2020 ο πρωθυπουργός της Σιγκαπούρης δηλώνεται ρητά ότι «οι ασιατικές χώρες δεν θέλουν να αναγκαστούν να επιλέξουν μεταξύ των δύο [Κίνα και Ηνωμένες Πολιτείες]. Εάν κάποια [χώρα] επιχειρήσει να αναγκάσει μια τέτοια επιλογή… θα ξεκινήσει μια πορεία αντιπαράθεσης που θα διαρκέσει δεκαετίες». Αυτό το συναίσθημα έχει επαναληφθεί σε πολλές περιπτώσεις από περιφερειακούς αξιωματούχους, για παράδειγμα στα τέλη του 2020 από τους Ινδονησιακά υπουργό εξωτερικών.

Η Αυστραλία, ωστόσο, παραμένει απροετοίμαστη για τις επιπτώσεις της εφαρμογής επιπτώσεων προβολής σε μια κατάσταση όπου οι χώρες της περιοχής, αφού σταθμίσουν τη διαπραγματευτική τους ισχύ και τους κινδύνους ένταξης σε έναν από τους δύο συνασπισμούς, αποφασίζουν να περάσουν από τις διακηρύξεις σε καιρό ειρήνης σε ένα ενεργό καθεστώς ουδετερότητας. Πράγματι, η ουδετερότητα μπορεί να καλύψει ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων, που εκτείνεται από τον χειριστή της ειρήνης έως τον κερδοσκόπο και οτιδήποτε ενδιάμεσα.

Η ουδετερότητα μπορεί να γίνει επίκληση έτσι ώστε πρώτα και κύρια να εξυπηρετεί την εξωτερική ασφάλεια του ουδέτερου κράτους και να εκδηλώνεται ως άρνηση εμπλοκής σε ένοπλες ή πολιτικές συγκρούσεις μεταξύ άλλων κρατών. Πράγματι, τα ασιατικά κράτη συμμετέχουν μακροπρόθεσμα στο κίνημα των αδέσμευτων (NAM). Ιδρύθηκε κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, το NAM σχηματίστηκε από έθνη που ήταν αποφασισμένα να μην ευθυγραμμιστούν με ή ενάντια σε κανένα μπλοκ μεγάλων δυνάμεων και να «δημιουργήσουν μια ανεξάρτητη πορεία στην παγκόσμια πολιτική που δεν θα είχε ως αποτέλεσμα τα κράτη μέλη να γίνουν πιόνια στους αγώνες μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων. εξουσίες.” Μετά τον πόλεμο στην Ουκρανία και την άνοδο της Κίνας, υπήρξαν νέες εκκλήσεις αναζωογονήστε το αδέσμευτο κίνημα.

Πρακτικά, οι εκδηλώσεις αυτής της στάσης, ενώ προσφέρονται στη βάση του διαχωρισμού από τη δυναμική της διεθνούς σύγκρουσης, μπορεί στην πραγματικότητα να τις επηρεάσουν σημαντικά. Και για την Αυστραλία, μπορεί να αποδειχθούν δυσμενείς (ακόμη και επιζήμιες) για τα σχέδια ασφαλείας της. Ένα νέο μπλοκ ασιατικών ή παγκόσμιων κρατών του Νότου που αλλάζει την ισορροπία δυνάμεων και δημιουργεί μια ζώνη απαλλαγμένη από πυρηνικά θα μπορούσε να ανατρέψει τους στρατηγικούς υπολογισμούς σχετικά με την προβολή ισχύος στην περιοχή.

Αυτή η προσέγγιση είναι ακόμη πιο ανησυχητική όταν αναλογιστεί κανείς τον κίνδυνο η ουδετερότητα της Νοτιοανατολικής Ασίας να προσφέρει άνισο πλεονέκτημα στους εμπόλεμους, είτε τυχαία είτε ως αποτέλεσμα πίεσης. Ένα κράτος μπορεί να διακηρύξει την ουδετερότητά του, αλλά να εξαναγκαστεί σε σιωπηρή υποστήριξη μιας συγκεκριμένης δύναμης. Οι κίνδυνοι που εμπεριέχονται σε αυτό το είδος διευθέτησης είναι σημαντικοί, που κυμαίνονται από την απιστία και τον αντίκτυπο στις επιχειρήσεις πληροφοριών και τις απαντήσεις του ΟΗΕ, έως τον περιορισμό της πρόσβασης και τη χρήση χωρών ως σταθμών στάσης. Για την Κίνα, η Νοτιοανατολική Ασία προσφέρει παρόμοια στρατηγική αξία, αλλά ακόμη και μια δήλωση ένοπλης ουδετερότητας δεν υπονομεύει την ασφάλειά της. Αντίθετα, η Κίνα είναι πιο πιθανό να εκμεταλλευτεί αθόρυβα τις επικλήσεις ουδετερότητας παρά να τις αγνοήσει.

Δεδομένης της γεωγραφία μιας σύγκρουσης Κίνας-ΗΠΑ (ιδιαίτερα αυτό που αφορά την Αυστραλία στη νότια πλευρά της), η άρνηση πρόσβασης ή δικαιωμάτων υπερπτήσεως στη Νοτιοανατολική Ασία θα μπορούσε να θέσει σε σοβαρό κίνδυνο την ικανότητα των ΗΠΑ και της Αυστραλίας να προβάλλουν, να προμηθεύουν και να διατηρούν τις λειτουργίες στην πρώτη αλυσίδα νησιών. Αρκετά ιστορικά προηγούμενα καταδεικνύουν τον πιθανό αντίκτυπο. για παράδειγμα, όταν η Τουρκία και η Σαουδική Αραβία έκλεισαν εναέριο χώρο στους πυραύλους κατά την εισβολή στο Ιράκ το 2003. Επιπλέον, δεδομένου ότι η εντυπωσιακή προβολή δεν περιορίζει απαραίτητα τις υποτιθέμενες αναπτύξεις της Αυστραλιανής Αμυντικής Δύναμης στην αυστραλιανή επικράτεια, η άρνηση σε σύντομο χρονικό διάστημα θα μπορούσε να βλάψει την ικανότητα της Αυστραλίας να προβάλλει ισχύ σε σημαντικά μεγαλύτερο βαθμό από τις κινεζικές επιχειρήσεις.

Αυτό δεν σημαίνει ότι η Κίνα δεν θα ζημιωθεί επίσης από μια αρκετά εφαρμοσμένη αυστηρή θέση ουδετερότητας. Ο πόλεμος Ρωσίας-Ουκρανίας έδειξε ότι, ακόμη και αν η εμπορική ναυτιλία δεν παρεμποδιζόταν ενεργά, οι ναυτιλιακές ασφαλιστικές εταιρείες μπορεί κάλλιστα να αρνηθούν να αποζημιώσουν τα πλοία, διακόπτοντας το εμπόριο. Η σοβαρότητα μιας τέτοιας απειλής υπογραμμίζεται από το γεγονός ότι έως το 2016 περίπου το 20 τοις εκατό του παγκόσμιου θαλάσσιου εμπορίου (συμπεριλαμβανομένου του 60 τοις εκατό του κινεζικού εμπορίου) και πάνω από το 70 τοις εκατό του αργού πετρελαίου διέσχισε τα στενά της Μαλάκας. Για σύγκριση, την ίδια χρονιά ο Βόσπορος, ο οποίος τώρα επηρεάζεται από τη σύγκρουση στην Ουκρανία, αντιπροσώπευε μόνο το 3 τοις εκατό των παγκόσμιων διαμετακομίσεων πετρελαίου.

Σας αρέσει αυτό το άρθρο; Κάντε κλικ εδώ για να εγγραφείτε για πλήρη πρόσβαση. Μόλις 5 $ το μήνα.

Η έννοια της επιδραστικής προβολής προϋποθέτει ότι εάν συμβεί σύγκρουση, οι χώρες της περιοχής θα συναινέσουν στους στρατηγικούς σχεδιασμούς της Αυστραλίας. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στην Αυστραλία είναι, και πάλι, ικανοποιημένοι με τις υποθέσεις τους σχετικά με τη στρατηγική πρόθεση των περιφερειακών ομολόγων τους. Όποια και αν είναι η ρητορική, τα μεγάλα στοιχεία εθνικής ασφάλειας της Αυστραλίας συνεχίζουν να οδηγούνται κοιτάζοντας πέρα ​​από, όχι εντός, του Ινδο-Ειρηνικού. Υπάρχει μικρή λεπτή ανάλυση του στρατηγικού λογισμού σε όλη την περιοχή και σίγουρα δεν υπάρχει λόγος για τη δυναμική της ουδετερότητας. Ακόμη και η λεπτομερής εξέταση των μηχανισμών της συναίνεσης φαίνεται να λείπει.

Εάν οι χώρες της περιοχής επιλέξουν ένα μονοπάτι που τελικά ανατρέπει τα σχέδια ασφαλείας της Αυστραλίας, μπορεί, τουλάχιστον εν μέρει, να είναι αυτόχειρα. Ίσως η Αυστραλία θα έκανε καλά να επιδιώξει μια αποτελεσματική δέσμευση προτού αναζητήσει εντυπωσιακή προβολή.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://thediplomat.com/2023/03/is-australias-defense-strategy-based-on-a-mistaken-assumption/