Ποιες ρυθμιστικές αρχές διαμορφώνουν την πολιτική κρυπτογράφησης των ΗΠΑ;

Κόμβος πηγής: 1612293

Βασικές τακτικές

  • Καθώς η κρυπτογράφηση έχει αναπτυχθεί, οι ρυθμιστικές αρχές ενδιαφέρονται περισσότερο για την παρακολούθηση του χώρου.
  • Αρκετές υπηρεσίες των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των SEC, CFTC και OCC, είναι υπεύθυνες για τη θέσπιση κανόνων για τον τομέα κρυπτογράφησης.
  • Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ διαδραματίζει επίσης βασικό ρόλο στην αξιολόγηση του τρόπου ρύθμισης των περιουσιακών στοιχείων κρυπτογράφησης και στην επικοινωνία με τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο

Οργανισμοί όπως η Securities and Exchange Commission και Commodities Futures Trading Commission διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη χρηματοοικονομική ρύθμιση στις Ηνωμένες Πολιτείες. Σε αυτό το χαρακτηριστικό, εξηγούμε τους βασικούς ρυθμιστικούς φορείς της χώρας τον αντίκτυπο που έχουν στον χώρο κρυπτογράφησης. 

Βασικοί ρυθμιστές κρυπτογράφησης στις ΗΠΑ 

Όσο υπάρχει η κρυπτογράφηση, τόσο οι λάτρεις όσο και οι θεατές έχουν σκεφτεί πώς θα αντιμετωπίσουν οι ρυθμιστικές αρχές την κατηγορία περιουσιακών στοιχείων. Έχει γίνει πιο επίκαιρο ερώτημα καθώς ο χώρος έχει μεγαλώσει και οι ρυθμιστικές αρχές σε όλο τον κόσμο έχουν καταστήσει σαφές ότι παρακολουθούν τον χώρο. Το 2021, μια έκρηξη στην αγορά κρυπτογράφησης απέδειξε ότι η τεχνολογία είχε γίνει mainstream. Με το ενδιαφέρον για το Bitcoin, το DeFi και τα stablecoins να αυξάνεται, οι ρυθμιστικοί φορείς εξετάζουν όλο και περισσότερο πώς να διαχειριστούν τον χώρο.

Είναι δύσκολο να μιλήσουμε για παγκόσμια πολιτική κρυπτονομισμάτων χωρίς να συζητήσουμε την επιρροή των ρυθμιστικών φορέων στις Ηνωμένες Πολιτείες. Την τελευταία δεκαετία, πολλά ιδρύματα, ομοσπονδιακές υπηρεσίες και γραφεία της κυβέρνησης των ΗΠΑ παρακολουθούν στενά τον χώρο των ψηφιακών στοιχείων. Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, η Επιτροπή Μελλοντικής Εμπορίας Εμπορευμάτων, το Γραφείο Ελεγκτή του Νομίσματος, η Ομοσπονδιακή Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων, το Υπουργείο Οικονομικών, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ και το Δίκτυο Επιβολής Οικονομικών Εγκλημάτων έχουν κάνει όλα στοιχεία που επηρέασαν την αμερικανική πολιτική κρυπτογράφησης. 

Επιπλέον, ορισμένοι από αυτούς τους οργανισμούς έχουν αλλάξει τη στάση τους σχετικά με την κρυπτογράφηση από τότε που οι εταιρείες blockchain μπήκαν στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες. Πολλοί προσπάθησαν να θέσουν τη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων υπό την αρμοδιότητα των κανόνων που δημιουργήθηκαν για την παραδοσιακή τραπεζική και χρηματοοικονομική. Ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο κρυπτογράφησης στις ΗΠΑ θα μπορούσε να απαιτήσει μια συλλογική προσπάθεια από όλες τις βασικές χρηματοοικονομικές ρυθμιστικές αρχές. Επί του παρόντος, καμία μεμονωμένη οντότητα δεν θεωρείται ο σημαιοφόρος της αμερικανικής πολιτικής κρυπτογράφησης. Ωστόσο, πολλοί από αυτούς συνεργάζονται συχνά για να επιβλέπουν τον αναπτυσσόμενο κόσμο των κρυπτονομισμάτων. 

Securities and Exchange Commission

Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς διαδραματίζει έναν από τους πιο ενεργούς ρόλους στη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων των ΗΠΑ. Ιδρύθηκε το 1934 για να αποτρέψει απάτες που συνδέονται με την πώληση τίτλων ή οικονομικές συμβάσεις.

Με απλά λόγια, η SEC είναι επιφορτισμένη με την επίβλεψη του χώρου των τίτλων. Στο πλαίσιο των κρυπτονομισμάτων, η SEC αναλαμβάνει δράση κατά έργων κρυπτογράφησης που θεωρεί ότι έχουν συγκεντρώσει χρήματα παράνομα. Αυτό συμβαίνει συνήθως όταν εταιρείες ή έργα πωλούν μάρκες που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως τίτλοι σε Αμερικανούς επενδυτές χωρίς να υποβάλουν αίτηση στην SEC ή να ακολουθήσουν τις κατάλληλες απαιτήσεις.

Με τα χρόνια, η SEC έχει χρεώσει πολλά έργα κρυπτογράφησης, πολλά από τα οποία συγκέντρωσαν χρήματα μέσω αρχικών προσφορών νομισμάτων. Μία από τις πιο δημοφιλείς υποθέσεις ήταν η νομική αγωγή της SEC κατά της δημοφιλούς εφαρμογής ανταλλαγής μηνυμάτων Telegram. Τον Ιούνιο του 2020, η υπηρεσία υποχρέωσε την Telegram να επιστρέψει επενδυτές $ 1.2 δισ. είχε συγκεντρώσει μέσω συμβολικής προσφοράς και επέβαλε στην εταιρεία πρόστιμο 18.5 εκατομμυρίων δολαρίων. 

Σε άλλες περιπτώσεις, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς χρέωσε και τελικά συμβιβάστηκε με την ΕΟΣ και Συγγενείς για τη διεξαγωγή αρχικών προσφορών κερμάτων που ο οργανισμός δήλωσε μη καταχωρημένες πωλήσεις τίτλων. Τον Δεκέμβριο του 2020, οδήγησε επίσης την εταιρεία πληρωμών κρυπτογράφησης Ripple στο δικαστήριο, ισχυριζόμενη ότι είχε παράνομα κέρδος πουλώντας μη εγγεγραμμένους τίτλους αξίας $ 1.38 δισ. με τη μορφή διακριτικών XRP. Η δίκη είναι σε εξέλιξη. 

Είναι προφανές από τις ενέργειες της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς ότι η κύρια εστίασή της είναι να καθορίσει εάν ένα δεδομένο κρυπτογράφηση αποτελεί ασφάλεια προκειμένου να το ρυθμίσει. Ωστόσο, υπάρχει ένας ακόμη σχετικός τομέας όπου η SEC έχει επηρεάσει τη βιομηχανία κρυπτογράφησης. Ο οργανισμός είναι επίσης υπεύθυνος για την έγκριση προϊόντων διαπραγμάτευσης που υποστηρίζονται από κρυπτογράφηση, όπως ένα ταμείο διαπραγματεύσιμο σε ανταλλαγή Bitcoin. Το τελευταίο τρίμηνο του 2021, ο οργανισμός φωταγωγήθηκε με πράσινο φως για το πρώτο διαπραγματεύσιμο αμοιβαίο κεφάλαιο που συνδέεται με συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης Bitcoin. Ενώ η έγκριση ενός ETF συμβάσεων μελλοντικής εκπλήρωσης Bitcoin ήταν μια στιγμή ορόσημο στη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων, η SEC συνέχισε να καθυστερεί την έγκριση ενός πολυαναμενόμενου spot Bitcoin ETF. 

Ο πρόεδρος της SEC, Gary Gensler, έχει επίσης επανειλημμένα εκδώσει προειδοποιήσεις σχετικά με το DeFi και τα stablecoins, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με το πώς η υπηρεσία μπορεί να κοιτάξει για να περιορίσει τον χώρο στο μέλλον.

Επιτροπή διαπραγμάτευσης μελλοντικών εμπορευμάτων

Η Commodities Futures Trading Commission είναι μια κυβερνητική υπηρεσία των ΗΠΑ που ρυθμίζει τα χρηματοοικονομικά παράγωγα. Επιβάλλει κανόνες που σχετίζονται με τη διαπραγμάτευση χρηματοοικονομικών συμβολαίων (συμπεριλαμβανομένων συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης, δικαιωμάτων προαίρεσης και ανταλλαγών) για περιουσιακά στοιχεία όπως εμπορεύματα, τίτλους, ομόλογα και κρυπτονομίσματα. Το 2015, η CFTC διαπίστωσε ότι τα κρυπτονομίσματα όπως το Bitcoin είναι εμπορεύματα που υπόκεινται σε επίβλεψη υπό την εξουσία της. Ο οργανισμός ανέλαβε τη ρυθμιστική εποπτεία των ανταλλαγών που προσφέρουν στους Αμερικανούς πολίτες συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης ή συμβόλαια δικαιωμάτων προαίρεσης σε περιουσιακά στοιχεία κρυπτογράφησης όπως το Bitcoin και το Ethereum.

Παρόμοια με την SEC, η CFTC έχει λάβει μέτρα κατά εταιρειών κρυπτογράφησης που θεωρεί ότι παραβιάζουν τη νομοθεσία περί περιουσιακών στοιχείων παραγώγων. Τον Οκτώβριο του 2020, η CFTC χρεώνει αξέχαστες την BitMEX για παράνομη προσφορά παραγώγων Bitcoin σε κατοίκους των ΗΠΑ. Ένα χρόνο αργότερα, οδήγησε σε ενέργειες επιβολής εναντίον της Tether και της Bitfinex, χρεώνοντας τη μητρική της οντότητα iFinex για την προσφορά υπηρεσιών συναλλαγών σε πολίτες των ΗΠΑ χωρίς εγγραφή. Η CFTC τακτοποίησε αργότερα την υπόθεση της με την iFinex και εξέδωσε την εταιρεία α Ποινή 42.5 εκατομμυρίων δολαρίων.

Ενώ η CFTC έχει πλήρη ρυθμιστικό έλεγχο στις υπηρεσίες παραγώγων κρυπτονομισμάτων που προσφέρονται σε υπηκόους των ΗΠΑ, σπάνια επηρεάζει τις αγορές κρυπτογράφησης spot. Ωστόσο, ο Πρόεδρος της CFTC, Rostin Behnam, ζήτησε από το Κογκρέσο μεγαλύτερη εξουσία στην επίβλεψη των κρυπτονομισμάτων και ρώτησε για 100 εκατομμύρια δολάρια σε πρόσθετη χρηματοδότηση για την παρακολούθηση του χώρου. Είναι προφανές ότι η CFTC στοχεύει να αναλάβει έναν πιο εξέχοντα ρόλο στη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων. Οι αναφορές έχουν επίσης προτείνει ότι ο οργανισμός θα μπορούσε να ενώσει τα χέρια με την SEC για να επιβλέπει τη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων στο μέλλον.

Γραφείο του ελεγκτή του νομίσματος 

Το Office of the Controller of the Currency είναι η κύρια ρυθμιστική οντότητα που εποπτεύει τις λειτουργίες των εθνικών τραπεζών και των ομοσπονδιακών ενώσεων ταμιευτηρίου στις ΗΠΑ. Η πρώτη σημαντική ανάμειξη της ρυθμιστικής αρχής σε κρυπτογράφηση προήλθε από τον πρώην αναπληρωτή ελεγκτή του νομίσματος, Μπράιαν Μπρουκς, τον Ιούλιο του 2020. Υπό την επίβλεψή του, το OCC εξέδωσε επιστολή καθοδήγησης στις εθνικές τράπεζες των ΗΠΑ, επιτρέποντάς τους να παρέχουν υπηρεσίες θεματοφυλακής, να διατηρούν στα αποθέματά τους stablecoins και ακόμη και να εκτελούν κόμβους blockchain.

Ομοσπονδιακή Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων

Ενώ η θέση σε λειτουργία σταθεροποιημένων νομισμάτων σε δολάρια μπορεί να αποφέρει στους επενδυτές υψηλότερο ενδιαφέρον από τους παραδοσιακούς λογαριασμούς ταμιευτηρίου, τα stablecoin εγκυμονούν μεγαλύτερο κίνδυνο από τις πραγματικές καταθέσεις σε δολάρια λόγω της έλλειψης ασφάλισης που υποστηρίζεται από το κράτος. Ως εκ τούτου, η επαρκής ασφάλιση μπορεί να είναι ένας από τους κρίκους που λείπουν για την ενσωμάτωση των stablecoins στην οικονομία των ΗΠΑ. Και εκεί είναι όπου η Federal Deposit Insurance Corporation μπορεί να παίξει έναν ρόλο. Η FDIC είναι η ρυθμιστική υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την παροχή ασφάλισης για τραπεζικές καταθέσεις στις ΗΠΑ έως και 250,000 $ ανά καταθέτη. Πέρυσι, το FDIC είπε μελετούσε την ασφάλιση καταθέσεων για stablecoins. 

Τον Ιανουάριο του 2022, αναφέρθηκε ότι το FDIC βρισκόταν στη διαδικασία επανεξέτασης της ασφαλιστικής κάλυψης για το USDF, ένα stablecoin που δημιουργήθηκε από μια κοινοπραξία τραπεζών των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των FirstBank of Nashville, Synovus, New York Community Bank και Sterling National Bank. Η ασφάλιση FDIC για λογαριασμούς κρυπτονομισμάτων θεματοφύλακα είναι μια πολύ αναγκαία λύση της αγοράς. Ωστόσο, μένει να δούμε αν το FDIC θα μπει στο bandwagon του stablecoin. Ο πρόσφατα διορισμένος Αναπληρωτής Πρόεδρος του FDIC, Martin Gruenberg, είπε ότι η αξιολόγηση των κινδύνων κρυπτογράφησης ήταν μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες του οργανισμού για το 2022.

Federal Reserve

Η Federal Reserve είναι η κεντρική τράπεζα των Ηνωμένων Πολιτειών και είναι υπεύθυνη για την καθοδήγηση της νομισματικής πολιτικής της χώρας. Είναι η κύρια οντότητα που εκτυπώνει την προσφορά όλων των χαρτονομισμάτων σε δολάρια που κυκλοφορούν στην οικονομία των ΗΠΑ. Ο οργανισμός διαχειρίζεται την υποδομή πληρωμών της χώρας και ανέπτυξε ένα σύστημα Automated Clearing House τη δεκαετία του 1970 που προσφέρει μια ηλεκτρονική εναλλακτική στις έντυπες επιταγές. Η εμπλοκή της Fed στη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων δεν σχετίζεται με οποιαδήποτε άμεση πολιτική που μπορεί να επηρεάσει το διάστημα. Ωστόσο, είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία ενός δυναμικού κεντρικό τραπεζικό ψηφιακό νόμισμα, ένα επίσημο ψηφιακό δολάριο που υποστηρίζεται από την κυβέρνηση και αναμένεται να ενσωματωθεί στην υποδομή πληρωμών χρημάτων των ΗΠΑ τα επόμενα χρόνια.

Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ

Αν και το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ δεν είναι ρυθμιστικός οργανισμός, έχει να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο θα ρυθμίζονται τα περιουσιακά στοιχεία κρυπτογράφησης. Αυτό συμβαίνει επειδή είναι το εκτελεστικό τμήμα που είναι αρμόδιο για τη διαχείριση του ταμείου της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Ένας ρόλος του Υπουργείου Οικονομικών είναι να συζητά με τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής για τον αντίκτυπο των περιουσιακών στοιχείων κρυπτογράφησης στην αμερικανική νομισματική, οικονομική και φορολογική πολιτική. Σε αυτό το συγκεκριμένο σημείο, η υπουργός Οικονομικών Janet Yellen το έκανε δημόσια προειδοποίησε σχετικά με τη χρήση κρυπτονομισμάτων για παράνομες συναλλαγές και τόνισε τους οικονομικούς κινδύνους που θέτουν τα stablecoin στην οικονομία των ΗΠΑ. 

Όσον αφορά συγκεκριμένες λειτουργίες που σχετίζονται με την κρυπτογράφηση, το Υπουργείο Οικονομικών συλλέγει ομοσπονδιακούς φόρους μέσω της Υπηρεσίας Εσωτερικών Εσόδων, ενός γραφείου που εποπτεύει. Κατά συνέπεια, η επιρροή του Υπουργείου Οικονομικών στην κρυπτογράφηση σχετίζεται σε μεγάλο βαθμό με τη φορολογική πολιτική και την εισαγωγή της κατηγορίας περιουσιακών στοιχείων στον φορολογικό κώδικα της χώρας. Σύμφωνα με αναφορές, το Υπουργείο Οικονομικών θα εφαρμόσει υποχρεώσεις φορολογικής αναφοράς για «μεσίτες κρυπτονομισμάτων» σε όλες τις συναλλαγές άνω των 10,000 $, έναν κανόνα που εισήχθη από το δικομματικό νομοσχέδιο για τις υποδομές του 2021. 

Επιπλέον, το Δίκτυο Καταπολέμησης του Οικονομικού Εγκλήματος (FinCEN) είναι ένα υπογραφείο του Υπουργείου Οικονομικών που παρακολουθεί τις συναλλαγές για να αποτρέψει το ξέπλυμα χρήματος ή άλλες παραβιάσεις του νόμου περί τραπεζικού απορρήτου. Πέρυσι, η FinCEN επέβαλε ποινή στον Larry Dean Harmon, τον ιδρυτή των Bitcoin mixers Helix και Coin Ninja, αφού χρησιμοποιήθηκαν για ξέπλυμα κεφαλαίων μεταξύ 2014 και 2020. Ομοίως, τον Αύγουστο του 2021, η FinCEN επιβλήθηκε πρόστιμο το ανταλλακτήριο κρυπτογράφησης BitMEX για 100 εκατομμύρια δολάρια, επικαλούμενο την έλλειψη διαδικασιών κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στην πλατφόρμα συναλλαγών παραγώγων Bitcoin και την παραβίαση του νόμου περί τραπεζικού απορρήτου.

Το μέλλον του κανονισμού κρυπτογράφησης των ΗΠΑ

Μετά το ράλι της αγοράς του περασμένου έτους, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η κρυπτογράφηση έχει εισέλθει στο mainstream. Με αυτό, οι ρυθμιστικές αρχές σε όλο τον κόσμο δίνουν μεγάλη προσοχή στο χώρο. Εκτός από το Bitcoin, ο πολλαπλασιασμός του DeFi και των stablecoins έχει γίνει επίσης ένα καυτό θέμα μεταξύ των ρυθμιστικών φορέων. Στις ΗΠΑ, η SEC, η CFTC, η OCC, η FDIC, η Federal Reserve και το Υπουργείο Οικονομικών έχουν αρχίσει να παρακολουθούν το διάστημα και να σταθμίζουν την πολιτική κρυπτογράφησης. Καθώς τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία συνεχίζουν να αυξάνονται, είναι πιθανό οι υπηρεσίες των ΗΠΑ να αναλάβουν πιο ενεργό ρόλο στη ρύθμιση του χώρου.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο

Σφραγίδα ώρας:

Περισσότερα από Κρυπτογράφηση