European Commission Finds New Air Carrier ITA Is Not Alitalia’s Economic Successor And Italy’s Capital Injections Into ITA Are Market Conform

Taasavaldanud Platon

järgijaid: 0

Euroopa Komisjon on leidnud, et Italia Trasporto Aereo SpA ("ITA") ei ole Alitalia majanduslik järeltulija ja seega ei pea ta Alitaliale antud ebaseaduslikku riigiabi tagasi maksma. Samuti leiti, et Itaalia 1.35 miljardi euro suurused kapitalisüstid uude ettevõttesse on kooskõlas turutingimustega ega kujuta endast seetõttu ELi eeskirjade kohaselt riigiabi.

Asepresident Margrethe Vestager, kes vastutab konkurentsipoliitika eest, ütles: „Itaalia on näidanud, et Alitalia ja uue lennufirma ITA vahel on selge katkestus ning tema investeering ITAsse on kooskõlas tingimustega, millega erainvestor oleks nõustunud. Kui ITA saab alguse, peavad Itaalia ja ITA juhtkond seda võimalust lõplikult kasutama. Ja me jätkame oma panuse andmist, et tagada aus konkurents Euroopa lennundussektoris.

Majanduslik katkestus

2020. aastal asutas Itaalia uue lennuettevõtja ITA, mis plaanib üle võtta osa Alitalia varadest ja sellega seotud õigustest. Sees eraldi otsus täna jõudis komisjon järeldusele, et Itaalia poolt 900. aastal Alitaliale antud kaks riigilaenu summas 2017 miljonit eurot on ELi riigiabi eeskirjade kohaselt ebaseaduslikud.

EL-i riigiabi eeskirjad näevad ette, et uus äriühing, kes omandab teise ettevõtte vara, ei vastuta müüja poolt varem saadud abi eest, kui need kaks ettevõtet on üksteisest piisavalt erinevad, st kui nende vahel on majanduslik katkestus. kaks ettevõtet. ELi riigiabi eeskirjade kohaselt hinnatakse majanduslikku katkestust mitmete liidu kohtute kehtestatud kriteeriumide alusel, nagu üleantud varade ulatus ja tehingu majanduslik loogika.

Komisjon järeldas, et lähtudes Itaalia uue ettevõtte plaanist ja tingimustest, mille alusel teatud varad Alitalialt ITA-le üle antakse, on Alitalia ja ITA vahel majanduslik katkestus. Seetõttu ei vastuta ITA 900 miljoni euro eest, millele lisanduvad intressid, mille Alitalia peab pärast tänast komisjoni eraldi otsust Itaaliale tagasi maksma.

Itaalia kavandatud plaan sisaldab mitmeid elemente, et tagada kahe ettevõtte vaheline majanduslik katkestus:

Austusega lennundus, on ITA-l oluliselt väiksem tegevusala. See opereerib vähem kui poolt Alitalia lennukipargist. See keskendub kasumlikele marsruutidele ja kaotab kahjumlikud marsruudid. Samuti on Itaalia võtnud endale kohustuse kasutada Alitalia lennumahtlikkusele vastavat arvu ainult selliseid õhkutõusmis- ja maandumisaegu.
ITA saab üle võtta vaid piiratud osa Alitaliast käsitsemine ja hooldus ettevõtetele. Need ettevõtted müüakse avatud, läbipaistvate, mittediskrimineerivate ja tingimusteta pakkumismenetlustega. Eelkõige saab ITA teha pakkumisi ainult enamusosaluse saamiseks Rooma Fiumicino lennujaama maapealse teeninduse äris ja ainult vähemusosaluse saamiseks Alitalia hooldusäriüksuses.

Alitalia oma bränd müüakse avatud, läbipaistva, mittediskrimineeriva ja tingimusteta pakkumise teel kõrgeima pakkumise tegijale. ITA saab teha pakkumisi konkureerides teiste pakkujatega.

Alitalia oma lojaalsusprogramm MilleMiglia müüakse avatud, läbipaistval, mittediskrimineerival ja tingimusteta hankel, milles ITA ei saa osaleda. Seda tehakse selleks, et vältida klientide otsest ülekandmist kahe ettevõtte vahel.

Samamoodi ei võta ITA üle ettemakstud piletid mida reisijad on Alitaliast juba ostnud. Sellega seoses nõustus Itaalia reisijatele negatiivse mõju vältimiseks ja nende kaitstuse tagamiseks hüvitama ettemakstud piletid, mida Alitalia oma tegevuse lõpetamise ajal ei tasunud.

Võrreldes Alitaliaga on ITA-l jätkusuutlikum kulustruktuur laevastiku- ja töölepingud. Ta palkab oluliselt väiksema arvu töötajaid turult, sealhulgas Alitaliast, kuid uute töölepingute alusel, mis põhinevad turutingimustel. Samuti moderniseerib ta oma lennukiparki digitaliseerimise ja uue põlvkonna kütusesäästlike lennukite abil.
Alitalia avaliku teenindamise kohustusi ITA-le üle ei kanta. PSO lepingud sõlmitakse avatud, läbipaistvate, mittediskrimineerivate ja tingimusteta pakkumiste alusel.

ITA maksab Alitalialt (kas otse või pakkumiste teel) soetatud varade eest turuhinna.

Selle põhjal järeldas komisjon, et ITA on Alitaliast erinev ettevõte ning Alitalia ja ITA vahel on majanduslik katkestus. Seetõttu ei ole ITA kohustatud Alitaliale antud ebaseaduslikku riigiabi tagasi maksma.

Kapitalisüstid

Käesoleva otsuse osana hindas komisjon ka seda, kas Itaalia riigi teatud kapitalisüstid ITA-sse järgmise kolme aasta jooksul summas 1.35 miljardit eurot (millest tänavu 700 miljonit eurot) tehakse turutingimustel ja seega ei kujuta need endast riigiabi.

EL-i riigiabi eeskirjade kohaselt võib riigi sekkumist ettevõtete kasuks pidada riigiabist vabaks, kui riik ei tegutse mitte avaliku võimu kandjana, vaid tingimustel, millega eraettevõtja oleks turutingimustel nõustunud (turumajandusliku tegutseja põhimõte – "MEOP").

Komisjon leidis, et investeering ITAsse annaks Itaalia riigile tulu, millega nõustuks ka erainvestor.

Sellega seoses näitab ITA äriplaan, et ITA on elujõuline lennufirma, mis viib ellu äristrateegiat, mis põhineb vähendatud ja kasumlikul liinivõrgul, kulutõhususe parandamisel, digitaliseerimisel ja keskkonnasäästlikkusel uue põlvkonna kütusesäästliku lennukipargi kaudu, mille tulemuseks on madalamad hooldus- ja kütusekulud.

Selle põhjal leidis komisjon, et ITA-sse tehtud investeeringu eeldatav sisemine tulumäär (IRR) on suurem kui omakapitali maksumus. Seda hinnangut kinnitasid ka kolm sõltumatut eksperdiaruannet, milles analüüsiti üksikasjalikult kavandatud toimingu erinevaid aspekte.

Sellest tulenevalt jõudis komisjon järeldusele, et Itaalia kapitalisüstid ITA-sse tehakse turutingimustel kooskõlas turumajandusliku positsiooniga ja seetõttu ei kujuta need endast ELi riigiabi eeskirjade kohaselt riigiabi.

Otsuse mittekonfidentsiaalne versioon tehakse kohtuasja numbri SA.58173 all kättesaadavaks konkursi veebisaidil riigiabi registris, kui kõik konfidentsiaalsusprobleemid on lahendatud. Riigiabi otsuste uued avaldamised Internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud Võistluse iganädalased e-uudised.