GAO eitab NASA Kuu maandumislepingu Blue Origin ja Dynetics proteste

Värskendatud 6:45 idapoolne Dyneticsi avaldusega.

ORLANDO – USA valitsuse vastutusamet eitas 30. juuli proteste, mille kohaselt Blue Origin ja Dynetics esitasid NASA poolt SpaceX-ile ühe Kuu maanduri lepingu sõlmimise.

GAO ütles avalduses, et NASA ei rikkunud hankeseadust ta otsustas aprillis anda SpaceX-ile ühe inimese maandumissüsteemi (HLS) auhinna pärast seda, kui ta oli eelnevalt teatanud oma kavatsusest anda kaks sellist auhinda.

"Proteste eitades jõudis GAO esmalt järeldusele, et NASA ei rikkunud hankeseadust ega -määrust, kui ta otsustas anda ainult ühe auhinda," ütles GAO hankeõiguse peajurist Kenneth E. Patton avalduses. Agentuur tegi konkursil selgeks, et auhinnad sõltuvad olemasolevast rahastamisest, ja jättis endale õiguse anda üks auhind või mitte ühtegi auhinda.

"GAO järeldas veel, et NASA ei pea programmi jaoks saadaolevate rahaliste vahendite tõttu aruteludesse kaasama, teadet muutma või tühistama," ütles Patton. "Selle tulemusena eitas GAO protestiargumente, et NASA käitus SpaceX-ile ühe auhinna andmisel valesti."

GAO eitas ka Blue Origini ja Dyneticsi väiteid, et NASA hindas kahe ettevõtte ettepanekuid valesti. "GAO järeldas järgmiseks, et kõigi kolme ettepaneku hindamine oli mõistlik ja kooskõlas kehtiva hankeseaduse, määruse ja teadaande tingimustega," ütles ta avalduses.

GAO nõustus ettevõtetega, et NASA loobus SpaceXi "kohustuslikust müügipakkumiste nõudest". "Hoolimata sellest järeldusest järeldab otsus ka, et protestijad ei suutnud tuvastada mõistlikku võimalust konkurentsi kahjustamiseks, mis tuleneb sellest piiratud lahknevusest hinnangus," järeldas Patton.

Blue Origin ja Dynetics esitasid protestid 26. aprillil, 10 päeva pärast seda, kui NASA sõlmis SpaceX-iga 2.9 miljardi dollari suuruse lepingu, et töötada välja meeskonnaga Kuu maandur, mis põhineb ettevõtte Starshipi sõidukil ja sooritada näidismissioon. Hilisemad maandurimissioonid on avatud SpaceX-ile ja teistele ettevõtetele eraldi konkursi kaudu.

"NASA on teostanud inimeste maandumissüsteemi programmi vigase omandamise ja liigutanud väravaposte viimasel minutil," ütles Blue Origin aprillis. kui ta protesti esitas, kurtes, et muu hulgas ei antud talle võimalust oma ettepanekut läbi vaadata.

"Dyneticsil on probleeme omandamise protsessi mitme aspekti ja NASA tehnilise hindamise elementidega ning ta esitas nende lahendamiseks protesti GAO-le," ütles Dynetics aprillis avaldatud avalduses. kui ta esitas eraldi protesti. Ta väitis, et NASA oleks pidanud HLS-i konkursi läbi vaatama või selle tühistama, kui mõistis, et eeldatav rahastamistase ei ole saadaval.

"Oleme kindlad oma veendumuses, et NASA otsuses oli põhiprobleeme, kuid GAO ei saanud nende piiratud jurisdiktsiooni tõttu neid lahendada," ütles Blue Origini pressiesindaja avalduses SpaceNewsile. "Me jätkame kahe vahetu teenusepakkuja pooldamist, kuna usume, et see on õige lahendus."

Dynetics ütles 30. juuli lõpus tehtud avalduses, et kuigi oleme pettunud, austame GAO täna avaldatud otsusekindlust. Ettevõte ütles, et jätkab oma maanduri disaini kallal tööd ja kavatseb kasutada tulevikuvõimalusi, nagu käimasolev NASA konkurss, et rahastada väikeseid summasid ettevõtetele, kes kavatsevad tulevaste missioonide jaoks maandureid pakkuda.

"Usume, et terve konkurents on vajalik tööstusbaasi säilitamiseks, mis on vajalik kosmoseuuringute ja riikliku julgeoleku oluliste strateegiliste eesmärkide saavutamiseks," teatas ettevõte.

GAO otsus peaks vabastama NASA, et jätkata oma HLS-i lepingut SpaceX-iga, mis oli protestide esitamisest saadik ebaselge. NASA ametnikud keeldusid arutamast üksikasju nende plaanide kohta arendada Kuu maandujaid, viidates GAO-poolsele protestide hindamise ajal toimunud pimendusperioodile.

"Meil on seaduse ning GAO protseduuride ja poliitikaga keelatud seda võistlust ja pakkumiste protesti kommenteerida ja osaleda," ütles NASA administraator Bill Nelson 29. juulil Kennedy kosmosekeskuses toimunud pressikonverentsil.

Avalduses mitu tundi pärast seda, kui GAO teatas protestide eitamisest, teatas NASA, et jätkab nüüd SpaceX-i auhinnaga. "Otsus võimaldab NASA-l sõlmida leping, mille tulemuseks on NASA Artemise plaani kohaselt esimene meeskonnaga demonstratsioonmaandumine Kuu pinnale," teatas agentuur.

"Oluline on see, et GAO otsus võimaldab NASA-l ja SpaceX-il kehtestada ajaskaala esimeseks meeskonnaga Kuule maandumiseks enam kui 50 aasta jooksul," lisas NASA. NASA annab niipea kui võimalik värske teabe Artemise, inimeste maandumissüsteemi ja inimkonna Kuule naasmise kohta.

GAO protestide tagasilükkamine ei ole üllatav, arvestades lepingute protestide suhteliselt madalat edukust. GAO ütles 2020. aasta detsembri aruandes, et 15. eelarveaastal lahendatud protestidest jäi 2020% vastu, võrreldes 13%ga 2019. eelarveaastal. Ainus üllatus oli teadaande ajastus: GAO-l oli aega kuni 4. augustini. protestide kohta ning Nelson oli muu hulgas eeldanud, et GAO ootab protestide keerukust arvestades tähtajani.

Nelson ütles 29. juuli pressikonverentsil, et toetab endiselt konkurentsi HLS-i programmis, kui selleks on piisav rahastus. "Olen praegu väga optimistlik, et Kongress annab meile täiendavaid rahalisi vahendeid, mis võimaldavad meil selle võistlusega edasi minna," ütles ta, kuigi Kongress ei ole veel astunud samme märkimisväärse lisaraha pakkumiseks, et võimaldada teine. HLS auhind.

GAO ütles, et protestiotsus oli kaitsekorralduse all, kuna see sisaldab asjaomaste ettevõtete omandiõigusega kaitstud teavet. Agentuur on palunud ettevõtetel tuvastada, millist teavet peetakse omandiõiguseks, et nad saaksid avaldada otsuse dokumendi avaliku versiooni.

Allikas: https://spacenews.com/gao-denies-blue-origin-and-dynetics-protests-of-nasa-lunar-lander-contract/