کانادا و نیوزلند باید پیوستن به ستون 2 AUKUS را در نظر بگیرند 

با تعمیق روابط ایالات متحده و استرالیا با کشورهای مختلف آسیایی و جنوب شرقی آسیا، موضوع اینکه آیا نیوزلند یا کانادا باید به ترتیبات امنیتی جدید AUKUS بپیوندند، مبرم‌تر می‌شود. هر دو ایالت در حال حاضر روابط امنیتی عمیقی با استرالیا و ایالات متحده دارند.

اینها شامل ترتیبات اطلاعاتی Five Eyes (که مانند AUKUS شامل بریتانیا نیز می شود) و فرماندهی دفاع هوافضای آمریکای شمالی (NORAD) می باشد. کانادا همچنین عضو سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) است و نیوزیلند عضو توافقنامه دفاعی پنج قدرتی با بریتانیا است نیوزیلند همچنین شریک فعال ناتو در طیف وسیعی از زمینه‌ها مانند تروریسم بوده است. نیروهای ویژه در عملیات ناتو در افغانستان مشارکت داشتند. استرالیا، یکی از اعضای AUKUS، تنها متحد رسمی دفاعی نیوزیلند است و دو ایالت با هم در زمینه طیف وسیعی از فعالیت های امنیتی و دفاعی همکاری می کنند.

این روابط امنیتی زیربنای مجموعه‌ای از ارزش‌های لیبرال مشترک و تعهد به نظم بین‌المللی مبتنی بر قوانین کنونی است که در هفت دهه گذشته روابط بین‌المللی را در آسیا-اقیانوسیه ساختار بخشیده است. به این ترتیب، علی‌رغم سایه گسترش سلاح‌های هسته‌ای و پتانسیل افزایش قطبی‌سازی در منطقه، هم کانادا و هم نیوزیلند باید وارد شدن به «ستون دوم» AUKUS را در نظر بگیرند. 

در حالی که بیشتر تبلیغات پیرامون AUKUS بر روی تهیه زیردریایی های هسته ای برای استرالیا متمرکز شده است، این پیمان برای تحقیق و توسعه، تدارکات و ترتیبات اطلاعاتی جداگانه ای که شامل فناوری های هسته ای نمی شود، ارائه می شود. Pillar Two of AUKUS قرار است هشت جریان کاری شامل هوش مصنوعی، فناوری‌های کوانتومی، فناوری‌های سایبری، ظرفیت‌های زیردریایی و مافوق صوت را پوشش دهد. اعضا متعهد می شوند که در توسعه و استفاده از این فناوری ها همکاری و سهیم باشند. 

مشارکت در ستون دو می تواند فرصت های قابل توجهی را برای کانادا و نیوزلند برای ارتقاء مجموعه ای از نوآوری های تکنولوژیکی و بهره مندی از پیشرفت های اضافی در این فناوری ها فراهم کند. این دسترسی و مشارکت به نوبه خود اثرات اقتصادی مفیدی خواهد داشت و در عین حال همکاری و آمادگی دفاعی را افزایش می دهد.

از این مقاله لذت می برید؟ برای عضویت برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

یک بخش از محاسبات برای سیاستگذاران در کانادا و نیوزلند البته پاسخ چین خواهد بود. سیاستگذاران چینی AUKUS را به عنوان بخشی از تضاد "جنگ سرد جدید" آمریکا و غرب با هدف مهار چین از طریق تعمیق ترتیبات امنیتی و همکاری در سراسر منطقه مورد انتقاد قرار داده اند. این روایت، حضور فزاینده «خوش‌خیم» چین در منطقه - بر اساس ادعای پکن، بر اساس احترام به حاکمیت و عدم مداخله - با تلاش‌های ایالات متحده برای قطبی کردن و نظامی کردن منطقه در تضاد است. از نظر رهبران چین، ایالات متحده شبح درگیری مسلحانه را در تلاش برای جلوگیری از به رسمیت شناختن موقعیت چین به عنوان یک قدرت بزرگ مطرح می کند. چین استدلال می‌کند که این تلاش‌ها باید در چارچوب میراث تاریخی استعمار، «مداخله» مستمر ایالات متحده و غرب در امور داخلی کشورهای آسیا-اقیانوسیه و تأثیرات تبعیض‌آمیز یک نظام بین‌المللی غیرمنصفانه غرب‌گرا درک شوند. 

کانادا و نیوزلند قبلاً توسط چین به دلیل همسویی بیش از حد خود با ایالات متحده و استرالیا مورد انتقاد قرار گرفته اند. این احتمال وجود دارد که روایت گره زدن سیاست‌های آسیا-اقیانوسیه آنها به استعمار غرب در منطقه، در صورت پیوستن به ستون دو، توسط رسانه‌های چینی به طور منظم‌تر مطرح شود.   

چشم انداز نیوزلند

شرکت در AUKUS هزینه بالقوه بالایی برای نیوزیلند دارد. نیوزلند که یک کشور کوچک وابسته به تجارت است، در خط مقدم تلاش ها برای وارد کردن چین به جامعه بین المللی از طریق مشارکت چینی ها در تجارت، سرمایه گذاری و نهادهای بین المللی بوده است. نیوزلند اولین کشوری بود که با عضویت چین در سازمان تجارت جهانی موافقت کرد. این اولین کشوری بود که چین را به عنوان یک اقتصاد بازار به رسمیت شناخت (ایالات متحده و اکثر کشورهای اروپایی آن را به رسمیت شناختند) و اولین کشور توسعه یافته ای بود که قرارداد تجارت آزاد جامع با چین منعقد کرد. سهم چین از صادرات کالاهای جهانی نیوزلند تقریباً 33 درصد و از دسترسی نسبتاً نامحدود به بازار چین برخوردار است. علاوه بر این روابط تجاری، روابط فرهنگی و شخصی رو به رشدی بین دو کشور وجود دارد. 

در عین حال، مهم است که بر تعهد نیوزیلند به سیاست خارجی ضد هسته‌ای‌اش و نقشی که این موضع ضد هسته‌ای در سیاست خارجی «مستقل» آن ایفا می‌کند، کم‌تأکید نشود. ضد هسته ای بودن و داشتن یک سیاست خارجی مستقل به جنبه های مهم هویت ملی و جایگاه بین المللی نیوزیلند تبدیل شده است. آنها به نیوزیلند اعتبار قابل توجهی در طیف وسیعی از موضوعات و مجامع بین المللی داده اند. ورود به ستون دو AUKUS - که دارای "نفس اورانیوم" است، به تعبیر نخست وزیر سابق دیوید لانژ - می تواند به عنوان یک حرکت قابل توجه از این محرک هنجاری درک شود.   

با این حال، این نگرانی‌ها نباید مانع از بررسی پیوستن به ستون دو شود. اول، روابط امنیتی نیوزلند با ایالت های AUKUS در حال حاضر به خوبی توسعه یافته است، و حذف از ستون دو احتمالاً اثربخشی کامل این ترتیبات موجود را تضعیف می کند. علاوه بر این، این ترتیبات موجود نه حق امتیازات سیاست خارجی نیوزیلند در قبال چین و کشورهای جزیره ای اقیانوس آرام و نه سیاست ضد هسته ای آن را منع کرده است. بنابراین، این ایده که انتخاب نیوزلند این است که «مستقل بماند یا به ستون 2 بپیوندد» یک دوگانگی نادرست است. وضعیت غیرهسته ای و سیاست خارجی «مستقل» نیوزیلند از قبل پذیرفته شده و در چارچوب ترتیبات امنیتی و اقتصادی کنونی آن که با غرب مواجه است، تطبیق داده شده است. علاوه بر این، عملکرد و درک نیوزلند از سیاست خارجی مستقل ناگزیر محدود شده است، زیرا امنیت ملی آن به شدت به استرالیا به عنوان تنها متحد نظامی خود متکی است.

دوم، ستون دو AUKUS دری را به روی آینده هسته ای برای نیوزیلند و منطقه باز نمی کند. طبق معاهده راروتونگا، کشورهای عضو از حق بمب اتمی چشم پوشی کرده و متعهد به جلوگیری از آزمایش و قرار دادن وسایل انفجاری هسته ای و تخلیه زباله های رادیواکتیو در منطقه شوند. کشورهای عضو حق تصمیم گیری در مورد اجازه ترانزیت هسته ای از طریق قلمرو خود را حفظ می کنند. AUKUS این تعهدات را نقض نمی کند و ستون دو نیز تعهدات ضد اشاعه هسته ای را نقض نمی کند.

چشم انداز کانادا

کانادا از موضع متفاوتی به موضوع AUKUS می پردازد. با توجه به موقعیتش در شمال ایالات متحده، کانادا این توانایی را دارد که نیاز به یک دفاع قوی را کاهش دهد، زیرا موقعیت جغرافیایی آن این امکان را به آن می‌دهد تا از تلاش‌های ایالات متحده سود برده و تهدیدات بین‌المللی را کاهش دهد. با این حال، با باز شدن اقیانوس منجمد شمالی برای حمل و نقل و بهره برداری از منابع، علاقه روسیه و چین به قطب شمال کانادا افزایش یافته است و نگرانی های امنیتی بیشتری را به اختلافات طولانی مدت در مورد وسعت فلات قاره و آبراه های بین المللی اضافه کرده است. 

با افزایش نگرانی‌های امنیتی برای کانادا، پیوستن به ستون دو می‌تواند به طور مثبتی در ناتو و ایالات متحده این دیدگاه را تغییر دهد که اتاوا به اندازه کافی در دفاع سرمایه‌گذاری نمی‌کند و به دلیل ناتوانی در به کارگیری نیرو و مواد کافی، به شریک امنیتی کمتر قابل اعتماد تبدیل شده است. علاوه بر این، روابط عمیق اقتصادی بین ایالات متحده و کانادا، زیرساخت قوی برای صنعت و تحقیق و توسعه کانادا فراهم می کند تا از ستون دو بهره زیادی ببرند. 

از این مقاله لذت می برید؟ برای عضویت برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

در عین حال، کانادا متعهد به نظم بین المللی باثبات در اقیانوس آرام است، زیرا هر گونه درگیری مستقیماً بر روابط اقتصادی رو به رشد تأثیر می گذارد و با توجه به روابط امنیتی کانادا با ایالات متحده، تمایل دارد که کانادا را درگیر کند. چالش‌های کنونی آسیا و اقیانوسیه از افزایش علاقه کانادایی‌ها که مشارکت ستون دوم AUKUS نشان می‌دهد، سود می‌برد. برای چندین دهه، کانادا خود را هم به عنوان یک "تعیین کننده مفید" برای اختلافات بین المللی و هم به عنوان "شهروند بین المللی خوب" درک کرده است. علیرغم نقش خود به عنوان عضوی از ناتو و نوراد، نقش مثبتی در ایجاد اجماع و ترویج حاکمیت قانون در سازمان ملل متحد و سایر سازمان های بین المللی داشته است.  

برای کانادا، جنبه هسته ای AUKUS احتمالاً با سایر اهداف سیاست خارجی تضاد ندارد یا مسائل مربوط به هویت ملی را در بر نمی گیرد. برخلاف نیوزلند، نگرش دولت کانادا نسبت به زیردریایی های هسته ای ظریف تر است. در سال 1987 دولت کانادا طرحی را برای خرید ناوگان زیردریایی های هسته ای اعلام کرد. این طرح که تا 8 میلیارد دلار کانادا هزینه داشت، در سال 1989 به دلیل کسری بودجه لغو شد. در سال 2011، دولت هارپر دوباره این موضوع را مورد بررسی قرار داد و به خرید احتمالی زیردریایی‌های هسته‌ای برای جایگزینی زیردریایی‌های دیزلی که تعمیر آنها گران‌تر شده بود اشاره کرد. زیردریایی‌های هسته‌ای در نظر گرفته شده بودند تا ظرفیت بیشتری را برای عملیات زیر یخ قطب شمال در اختیار نیروی دریایی سلطنتی کانادا قرار دهند. 

عامل چین

تعیین اینکه آیا پیوستن به ستون دو AUKUS تأثیر نامطلوبی بر روابط با چین دارد یا خیر، بستگی به برداشت فرد از نظم بین‌المللی در آسیا-اقیانوسیه دارد و اینکه آیا ستون دو AUKUS قطبی‌سازی را افزایش می‌دهد یا به حفظ نظم موجود در منطقه کمک می‌کند. 

از یک سو، افزایش علاقه چین و ایالات متحده به آسیا-اقیانوسیه با رقابت جهانی آنها مرتبط است و کشورها باید تصمیمات سیاست خارجی را به طور جدی در نظر بگیرند که این افزایش رقابت را در منطقه تسهیل نمی کند. علاوه بر این، کانادا و نیوزلند باید هزینه های اقتصادی و دیپلماتیک احتمالی پیوستن به ستون دو را در نظر بگیرند. این تصور که آنها از روند فعلی به سوی قطبی‌سازی و نظامی‌سازی حمایت می‌کنند، به‌ویژه آسیب‌رسان خواهد بود. پیوستن این دو قدرت میانی به AUKUS می‌تواند این سیگنال را ارسال کند که تلاش‌ها برای کاهش رقابت قدرت‌های بزرگ در منطقه توسط جزیره اقیانوس آرام و کشورهای آسیای جنوب شرقی کافی نیست و باید کنار گذاشته شود. همسویی با ستون دو به طور بالقوه می تواند منجر به هزینه های اقتصادی در فرصت های تجاری و سرمایه گذاری از دست رفته، تعهدات عمومی به عدم اشاعه و در مورد نیوزیلند، به طور بالقوه بر برداشت کشورهای همسایه از تعهد این کشور به اقیانوس آرام جنوبی غیرهسته ای تأثیر بگذارد. 

از سوی دیگر، نپیوستن به AUKUS Pillar Two هزینه‌هایی نیز به همراه خواهد داشت. اول، از دست دادن دسترسی به تحقیق و توسعه و فناوری های پیشرفته مورد استفاده توسط شرکای امنیتی فعلی کانادا و نیوزلند. این به نوبه خود تأثیرات دیپلماتیک، امنیتی و اقتصادی گسترده تری خواهد داشت. 

شاید مهمتر از آن، موضوع رسیدگی به چالش‌های نظم بین‌المللی لیبرال همچنان وجود دارد. تلاش‌های چین برای بازسازی نظم بین‌المللی در آسیا-اقیانوسیه و ایجاد حوزه‌ای که بیشتر در راستای منافع چین باشد، نشانه‌ای از کاهش نشان نمی‌دهد. این منطقه شاهد سیاست خارجی قاطعانه فزاینده چین، مانند دریای چین جنوبی، و لفاظی های سیاست خارجی "گرگ جنگجو" بوده است. علاوه بر این، پکن از اهرم اقتصادی برای تنبیه کشورهایی که با روایت ترجیحی چینی موافق نیستند، از طریق محدود کردن تجارت، سرمایه گذاری و تماس های آموزشی استفاده کرده است. 

در حالی که در هر یک از این شرایط، اختلافات مشروعی بر سر منافع اساسی دولت وجود دارد و توضیحاتی ارائه شده است که ممکن است چنین سیاست هایی را توجیه کند، این اقدامات در کنار هم نشان دهنده یک چالش اساسی برای نظم هنجاری بین المللی است. این نظم هنجاری که از نهادهای بین المللی، لیبرالیسم و ​​حاکمیت قانون حمایت می کند، برای دهه ها هسته اصلی سیاست خارجی کانادا و نیوزلند بوده است.

در حالی که کشورهای منطقه به درستی به دنبال اجتناب از انتخاب طرف یا به خطر انداختن روابط اقتصادی خود با چین بوده‌اند، بدیهی است که چنین موازنه‌ای نمی‌تواند و نمی‌تواند مانع از فرسایش هنجارهای بین‌المللی در منطقه شود، همانطور که استرالیا پس از درخواست خود برای تحقیق متوجه شد. منشا کووید-19 منجر به سال‌ها اجبار اقتصادی از سوی چین شد. 

علاوه بر این، پیوستن به ستون دو AUKUS اساساً دیدگاه کانادا و نیوزلند را از نظر سیاستگذاران چینی تغییر نخواهد داد. آنها به دلیل جغرافیا، سیاست، ارزش‌ها و تاریخ خود در چارچوب امنیت و ترتیبات بین‌المللی موجود که در چند دهه گذشته توسط چین به چالش کشیده شده است، باقی می‌مانند. در واقع، با توجه به تعهد عمومی آن‌ها به سیاست خارجی مبتنی بر ارزش‌ها و قوانین، عدم پیوستن به ستون دو می‌تواند تلاش‌های آتی برای حفظ قدرت مانور سیاست خارجی آن‌ها در منطقه‌ای که به طور فزاینده‌ای از جهان قطبی شده است، مختل کند. 

• محتوای مبتنی بر SEO و توزیع روابط عمومی. امروز تقویت شوید.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. به خودت قدرت بده دسترسی به اینجا.
• PlatoAiStream. هوش وب 3 دانش تقویت شده دسترسی به اینجا.
• PlatoESG. کربن ، CleanTech، انرژی، محیط، خورشیدی، مدیریت پسماند دسترسی به اینجا.
• PlatoHealth. هوش بیوتکنولوژی و آزمایشات بالینی. دسترسی به اینجا.
• منبع: https://thediplomat.com/2023/09/canada-and-new-zealand-need-to-consider-joining-pillar-2-of-aukus/