اندونزی چگونه می تواند آب و هوای سرمایه گذاری دفاعی خود را بهبود بخشد

اندونزی چگونه می تواند آب و هوای سرمایه گذاری دفاعی خود را بهبود بخشد

تمبر زمان: 10 نوامبر 2022، 9:37 بعد از ظهر
گره منبع: 1860358

در تاریخ 2 تا 5 نوامبر، پس از چهار سال وقفه به دلیل همه گیری کووید-19، وزارت دفاع اندونزی بار دیگر نمایشگاه و انجمن دفاعی هند را برگزار کرد. گفته می‌شود که این مجمع دوسالانه با بیش از 900 غرفه‌دار از 59 کشور، یکی از بزرگترین نمایشگاه‌های اسلحه در جنوب شرقی آسیا است. این رویداد نه تنها فرصتی عالی برای جاکارتا فراهم کرد تا به طور مستقیم هزاران پیشنهاد تدارکاتی را بررسی کند. اما همچنین به عنوان ابزاری برای دولت برای نشان دادن تعهد خود به تقویت موقعیت دفاعی و استقلال اندونزی در یک فضای ژئوپلیتیکی منطقه ای و جهانی به طور فزاینده ای بی ثبات عمل کرد. این موضوع با توجه به اینکه برنامه نوسازی فعلی نیروهای مسلح ملی اندونزی (TNI) یعنی حداقل نیروی ضروری (MEF) با تأخیرهای قابل توجهی مواجه شده است، اهمیت بیشتری دارد و انتظار می‌رود که تنها 65 تا 70 درصد از میزان تحقق آن باشد. سال آخر در سال 2024

این تظاهرات با توجه به اینکه در موارد متعدد، رئیس جمهور جوکو "جوکووی" ویدودو، جاه طلبی خود را برای تبدیل هزینه های دفاعی به سرمایه گذاری دفاعی، عمدتاً از طریق تقویت رشد صنعت دفاعی داخلی اندونزی، ابراز کرده است، اهمیت بیشتری پیدا می کند. یکی از کلیدهای دستیابی به این هدف، یافتن شرکای خارجی است که مایل به سرمایه گذاری و به اشتراک گذاری فناوری های خود و همچنین راه اندازی خطوط تولید در اندونزی هستند. این امر به شدت به این بستگی دارد که آنها چقدر پتانسیل اندونزی را به عنوان یک بازار دفاعی در نظر می گیرند، و دلایل متعددی وجود دارد که آنها ممکن است این کشور را آماده نبینند.

نخست بودجه نظامی محدود اندونزی است. حداقل در دو دهه گذشته، بودجه دفاعی سالانه زیر 1 درصد تولید ناخالص داخلی (GDP) باقی مانده است، در حالی که باید حداقل 1.5 درصد باشد. در سال 2023، بودجه 8.6 میلیارد دلار یا تنها حدود 0.6 درصد از تولید ناخالص داخلی پیش بینی شده در سال 2023 بود. علاوه بر این، هر سال بیش از نیمی از بودجه دفاعی (برخی می‌گویند 70 تا 80 درصد) صرف هزینه‌های پرسنلی می‌شود و از این رو حوزه مالی محدودتری برای نوسازی تسلیحات به شدت مورد نیاز باقی می‌ماند.

رقم پایین برای خرید تسلیحات یک عامل فلج کننده است، به ویژه با توجه به این واقعیت که بازار دفاعی انحصاری است و دولت تنها خریدار آن است. یکی از تأثیرات این محدودیت مالی این است که اندونزی فقط می تواند در مقادیر نسبتاً کم تسلیحات بخرد. در عین حال، بر اساس قانون شماره 16/2012 صنعت دفاعی، خرید تجهیزات دفاعی ساخت خارج باید با انتقال فناوری و/یا جبران‌های دیگر همراه باشد. اینجاست که مشکل به وجود می آید.

به طور منطقی، اگر اندونزی فقط تعداد کمی از محصولات خود را خریداری کند، برای یک تولیدکننده تجهیزات اصلی خارجی (OEM) دشوار است که فناوری ای را که طی سال ها به طور گران قیمت توسعه داده است به اشتراک بگذارد. در همین حال، اگرچه می توان آن را فقط در مقادیر کم به دست آورد، TNI همچنان به سیستم یا پلتفرمی نیاز دارد که فناوری به آن متصل است. در نتیجه، سردرگمی هم در طرف تولیدکننده و هم از طرف کاربر در مورد چگونگی انجام همزمان بند جبران اجباری و نیازهای عملیاتی ارتش ایجاد می‌شود.

از این مقاله لذت می برید؟ برای عضویت برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

در نتیجه، اغلب شنیده می‌شود که انتقال فناوری (ToT) یا برنامه‌های افست ناشی از واردات تجهیزات دفاعی ساخت خارج، نتایج قابل توجهی از جمله در سطح ظرفیت صنعتی دفاعی داخلی کشور به همراه ندارد.

عامل دوم عدم قطعیت اجرای قرارداد است. جاکارتا تاکنون به تهیه تجهیزات دفاعی از داخل و خارج از کشور ادامه داده است. با این حال، لغو یا تأخیر یک برنامه تدارکاتی یا تحقیقاتی حتی پس از امضای قرارداد غیر معمول نیست.

به عنوان مثال، از سال 2017، اندونزی به دلیل سهل انگاری خود در پرداخت سهم هزینه توسعه جنگنده KF-21 (که قبلا KFX/IFX نامیده می شد) با مجموع معوقات حدود 800 میلیارد وون (حدود 564 میلیون دلار) مورد انتقاد قرار گرفته است. ، با توجه به اخیر گزارش های خبری. اخیراً، در 15 سپتامبر، آژانس ملی تحقیقات و نوآوری (BRIN) از پایان پروژه توسعه هواپیمای جنگی بدون سرنشین عقاب سیاه (UCAV) خبر داد. این توسط یک کنسرسیوم داخلی، که شامل وزارت دفاع و نیروی هوایی اندونزی، و شرکای خارجی از جمله موسسه تحقیق و توسعه صنایع دفاع ترکیه (مؤسسه تحقیقات و توسعه صنایع دفاعی ترکیه) بود، ایجاد شده بود.SAGE).

نمونه های دیگر فراوان است. در سال 2019، اندونزی قراردادی را برای خرید هفت هواپیمای دریایی CL-515 و CL-415EAF از کانادا امضا کرد، معامله ای که از آن زمان تاکنون خبری از آن نشده است. به طور مشابه، در سال 2021، این کشور دو قرارداد برای خرید 10 ناوچه (دو Arrowhead-140، دو Maestrale و شش FREMM) از بریتانیا و ایتالیا امضا کرد، اما طبق گزارش‌ها، روند ساخت هنوز آغاز نشده است. سپس در بهمن ماه سال جاری، اندونزی و فرانسه تفاهم نامه ای برای ساخت دو زیردریایی کلاس اسکورپن امضا کردند، قرارداد دیگری که هنوز اجرایی نشده است.

شرایط فوق برای سازندگان دفاعی خارجی پرچم قرمز است زیرا حتی قبل از نمایشگاه Indo Defense، بسیاری از برنامه های تهیه تسلیحات اندونزی در بلاتکلیفی قرار داشتند. این مورد به ویژه در مورد KF-21 و UCAV عقاب سیاه است که تداوم آنها باید توسط مقررات شماره 136/2014 و شماره 109/2020 ریاست جمهوری تضمین می شد. در همین حال، به دلیل آنها ارزش استراتژیکزیردریایی ها نیز به عنوان یکی از هفت فناوری یا پلت فرمی که باید توسط صنایع دفاع ملی تسلط پیدا کند، قرار گرفته است.

همراه با محدودیت‌های بودجه، این رفتار بی‌پاسخ ممکن است برای شرکای خارجی سؤالاتی ایجاد کند که آیا اگر مستقیماً در اندونزی سرمایه‌گذاری کنند، مثلاً با تشکیل سرمایه‌گذاری مشترک با یک شرکت دفاعی داخلی، قرارداد بلندمدت تضمین شده‌ای وجود خواهد داشت که به آنها اجازه می‌دهد به بازدهی دست یابند. در مورد سرمایه گذاری و/یا صرفه جویی در مقیاس. این نگرانی به ویژه در میان کسانی احساس می شود که ماه ها یا حتی سال ها منتظر اجرای قراردادهای خود بوده اند و اکنون باید شاهد امضای قراردادهای خرید بیشتر جاکارتا (از جمله در نمایشگاه Indo Defense) با سایر شرکت ها باشند.

اگر این پیشینه ادامه یابد، بیم آن می رود که در آینده متقاعد کردن شرکای خارجی برای ارائه تجهیزات دفاعی و پیشنهادهای سرمایه گذاری بهینه برای اندونزی دشوارتر شود. این ممکن است دیدگاه دولت مبنی بر تبدیل بودجه دفاعی به منبع سرمایه گذاری را مختل کند.

خبر خوب این است که تلاش هایی از سوی دولت برای بهبود این شرایط صورت گرفته است. در حال حاضر، گفته می شود که وزارت دفاع در حال تدوین طرح جامع 25 ساله نوسازی تسلیحات با عنوان Archipelago Shield Trident است. در حالت ایده آل، این سند یک تعهد خرید تسلیحات بلندمدت را ارائه می دهد که بسیار زیاد است منتظر توسط شرکت های صنعتی خارجی و داخلی در واقع، در 9 سپتامبر، قرارداد XNUMX جنگنده رافال از فرانسه به اجرا گذاشته شد (پرداخت شده) و به این ترتیب مقدار معوقه قراردادهای خرید تسلیحات این کشور اندکی کاهش یافت.

با توجه به اینکه علاوه بر وضعیت تاسف بار ارتش و وخامت شرایط ژئوپلیتیکی، از سال آینده اندونزی با آغاز سال آینده وارد سالی سیاسی خواهد شد، باید با اجرای فوری قراردادهای مختلف یا سایر قراردادهای خرید ادامه داد. روند انتخابات عمومی 2024.

در دوران پیش از انتخابات، با افزایش خطر بی ثباتی سیاسی، جو سرمایه گذاری به سمت سرد شدن می رود. علاوه بر این، دوره انتقال برای یک دولت جدید نیز ممکن است بر سیاست‌های مختلف، از جمله سیاست‌های مربوط به برنامه مدرن‌سازی TNI و توسعه صنعت دفاع ملی در اندونزی تأثیر بگذارد.

از این مقاله لذت می برید؟ برای عضویت برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

به عبارت دیگر، اگر دولت فعلی فورا قراردادهای ناکارآمد انباشته شده را حل نکند و ابهام و اضطراب شرکای خارجی را در مورد آینده قراردادهای امضا شده کاهش ندهد، در نهایت می‌تواند هم حرکت نوسازی TNI و هم احیای صنعت دفاعی داخلی کشور را مختل کند. . در عمل، فرآیند افست و ToT از خرید تسلیحات خارجی باید به تدریج انجام شود، زیرا ذینفعان محلی نیز در صورتی که مجبور باشند همه جبران‌ها را به طور همزمان جذب کنند، منابع انسانی، امکانات و ظرفیت تولید محدودی دارند.

نظرات بیان شده در این مقاله شخصی است.

تمبر زمان:

بیشتر از دیپلمات