بررسی مجدد امنیت شرق مالزی در عصر تهدیدات رو به رشد

در چند سال گذشته، تهدیدات تروریستی مناطق شرقی مالزی در جزیره بورنئو به موضوع هشدار تبدیل شده است. از آنجا که 2021ساکنان منطقه امنیتی صباح شرقی (ESSZONE) به طور مکرر در معرض خطر بوده اند انعامها که تا کنون ادامه داشته است در این سال، با اعلام اخیر منع آمد و شد تمدید شده تا 9 جولای. مقامات نشان داد مقررات منع آمد و شد به دلیل تهدیدهای تروریستی بی وقفه، همراه با تلاش برای آدم ربایی و جنایات فرامرزی مرتبط با گروه ابوسیاف (ASG) اجرا می شود. آخرین اطلاعات منتشر شده در مارس 2022، حاکی از که نفر دوم ASG، چهره ای به نام موندی، به دنبال پناهندگی در صباح است و این نگرانی را ایجاد می کند که ممکن است گروه ها و هواداران محلی مرتبط با ASG فعال شوند.

علاوه بر این، صباح به عنوان نقطه ترانزیت ترجیحی برای شبه نظامیان اندونزیایی که به جنوب فیلیپین نفوذ می کنند تا در آنجا اقدامات تروریستی انجام دهند. ترکیب این عوامل خطری عظیم را برای امنیت ملی مالزی نشان می دهد. بنابراین پوتراجایا باید فعال باشد و فوراً برای خنثی کردن تهدیدات تروریستی قبل از وقوع هر گونه خونریزی اقدام کند. را هجوم لحد داتو توسط جمال‌الکرام سوم از سلطنت سولو در صباح در سال 2013، که باعث کشته شدن بیش از 60 نفر از جمله غیرنظامیان و مقامات شد، باید سیگنال مهمی برای پوتراجایا برای تقویت امنیت بورن در تضمین عدم تکرار چنین تهدیدهایی باشد.

در مقابل این پس‌زمینه، پوتراجایا باید به‌شدت برای جلوگیری از ظهور مجدد تهدید ASG و دیگر گروه‌های شبه‌نظامی، ضمن آماده‌سازی برای تهاجم احتمالی شبه‌نظامیان در شرق مالزی، اقدام کند. به‌ویژه صباح را تهدید می‌کند که با اعمال مداوم مقررات منع آمد و شد توسط دولت در منطقه نشان می‌دهد.

پوتراجایا در حال حاضر از طریق ابتکارات مختلف در حال تقویت امنیت شرق مالزی است. خرید اخیر از سه هلیکوپتر AW139 توسط نیروی دریایی سلطنتی مالزی (RMN) یک مثال برجسته است که نشان می دهد دارایی ها برای تقویت گشت زنی در آب های بورنئا بسیج می شوند. علاوه بر این، وزارت دفاع شروع کرد یک پایگاه جدید ارتش در لحد داتو اوایل سال جاری، با هزینه 646.15 میلیون رینگیت (146 میلیون دلار) که هدف آن تقویت امنیت و توانایی صباح برای مقابله با تهدیدات نوظهور است. در نهایت یک واحد از کماندوی واحد اقدام ویژهs برای مبارزه با تهدید ASG به صباح اعزام شده است.

ابتکارات مالزی برای تقویت آمادگی و توانایی امنیتی بورنئا با توجه به تهدیدات امنیتی غیرسنتی فزاینده برای شرق مالزی به موقع است. جدای از تروریسم، چالش‌های غیرتروریستی دیگر، مانند آدم ربایی فرامرزی برای باج (KFR) و مهاجرت غیرقانونی، در شرق مالزی بیداد می‌کنند و نیاز پوتراجایا را به تقویت امنیت مرزی در منطقه نشان می‌دهند.

از این مقاله لذت می برید؟ برای عضویت برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

موارد دزدی های مسلحانه و KFR برون مرزی صباح را از سال گذشته گریبانگیر خود کرده است 2000. در آن سال، راهزنان ASG 21 نفر از جمله گردشگران خارجی را از جزیره سیپادان ربودند. به دنبال این حوادث، مالزی عملیات نظامی به نام Ops Pasir را در سپتامبر 2000 آغاز کرد که به دنبال از بین بردن جنایات فرامرزی بیشتر با هزینه 300 میلیون رینگیت (67.8 میلیون دلار) در سال بود. اگر چه به طور کلی مؤثر بود، اما Ops Pasir برای جلوگیری از حوادثی مانند تهاجم لحاد داتو در سال 2013 کافی نبود. این نتیجه باید پوتراجایا را مجبور کند تا از اتکای شدید خود به رویکرد نظامی به چالش‌های امنیتی منطقه دور شود.

حادثه لحد داتو توسعه کنونی امنیت مرزی صباح را دیکته می کند. پس از این حادثه، پوتراجایا نیاز به امنیت دریایی حتی بیشتر در شرق صباح را تشخیص داد که منجر به ایجاد فرماندهی امنیتی صباح شرقی (ESSCOM) برای محافظت از ESSZONE با این حال، ESSCOM بود مورد انتقاد قرار پس از شکل گیری آن برای بودن ناکارآمد در دستیابی به هدف اصلی خود یعنی پیشگیری از جنایات فراملی، سوالاتی را در مورد رویکرد نظامی پوتراجایا به مرزهای صباح مطرح کرد. به عنوان یک سیاستمدار کارکشته صباحان اظهار داشت: در سال 2016، "ESSCOM راه حل نیست، زیرا در طول سه سال ESSCOM تعداد آدم ربایی های فرامرزی بیشتر از 20 سال گذشته بدون ESSCOM بود."

اگرچه دولت فدرال اقدامات نظامی را برای رسیدگی به جنایات فرامرزی در صباح انجام داده است، حل این چالش ها بسیار دشوار بوده است. عوامل جغرافیایی در اینجا نقش اساسی دارند. به عنوان مثال، مرز دریایی متخلخل صباح به طول 1,450 کیلومتر در نزدیکی استان تاوی تاوی فیلیپین قرار دارد و شامل 107 جزیره است که متجاوزان می توانند قبل از ورود به آب های صباح از آنها به عنوان نقطه توقف استفاده کنند. مسلماً برای حفاظت از خط ساحلی به منابع نظامی بیشتری نیاز است، اما ما باید قابلیت دوام یک رویکرد صرفا نظامی برای حفاظت از مرزهای صباح را زیر سوال ببریم. ناتوانی Ops Pasir در جلوگیری از تهاجم 2013 نیاز به بررسی اقدامات غیرنظامی به منظور حمایت از ابتکارات فعلی را نشان می دهد.

جدا از تهدید KFR، مهاجرت غیرقانونی همچنان یکی از موضوعات اصلی در صباح است. از سال 1990 تا 2007، 298,601 مهاجران، عمدتا فیلیپینی و اندونزیایی، از صباح اخراج شدند، بدون احتساب آنهایی که توسط مقامات کشف نشده اند. از سال 2020، تعداد مهاجران غیرقانونی در صباح در مجموع 1.2 میلیون نفر، با بیشترین غلظت در Tawau، منطقه نزدیک به جنوب فیلیپین. علت اصلی چنین درجات بالای مهاجرت غیرقانونی را می توان در دو دلیل اصلی جستجو کرد: خویشاوندی و فرصت های اقتصادی.

قبل از ظهور مرزهای مدرن، برخی از اولین مهاجرانی که پا به صباح گذاشته بودند، بودند باجاو و سولو از منطقه میندانائو در فیلیپین امروزی، واقعیتی که اساس ادعای تاریخی فیلیپین بر صباح را تشکیل می دهد. دنبال کردن درگیری مورو در اواخر قرن بیستم، بسیاری به طور غیرقانونی وارد صباح شدند و از روابط خویشاوندی و خانوادگی برای ادغام استفاده کردند. اقوام یا دوستان به مهاجران غیرقانونی سرپناه و غذا می دهند و مهاجرت زنجیره ای را تداوم می بخشند.

علاوه بر این، روابط خویشاوندی بالقوه بین پرسنل امنیتی صباحان و مهاجران غیرقانونی ممکن است منجر به اجرای ضعیف قوانین مهاجرت شود. فرصت‌های اقتصادی ضعیف در کشور، توجیه بیشتری برای عبور مهاجران از مرز فراهم می‌کند. به همین دلایل، 300 میلیون رینگیت در سال هزینه های نظامی برای جلوگیری از عبور غیرقانونی مرزها کافی نیست. واضح است که صباح همچنین نیازمند سیاست های نرم برای حذف موثر مهاجرت غیرقانونی است.

ساراواک به همان اندازه در معرض خطر مهاجرت غیرقانونی است که از مرزهای متخلخل آن با کالیمانتان، بخش اندونزیایی جزیره بورنئو ناشی می شود. پایتخت جدید اندونزی مجمع الجزایر در کالیمانتان توسعه در نیمه دوم سال جاری آغاز خواهد شد، که باید پوتراجایا را وادار کند تا نگرانی های امنیتی ساراواک را دوچندان کند. انتظار می رود که پروژه Nusantara شامل جابجایی نهایی باشد حدود 30 میلیون اندونزیایی، بسیاری از ساراواکیان را به این باور رساند که آن را می تواند عبور غیرقانونی مرز به مالزی را افزایش دهد. اگر مورد توجه قرار نگیرد، ممکن است سندیکای جنایی فراملی شکوفا شود و امنیت ساراواک را تهدید کند.

پیچیدگی های جغرافیایی و جمعیتی متنوع مالزی شرقی نیازمند رویکردی چند جانبه برای بهبود امنیت مرزها و مقابله با تهدیدات امنیتی غیرسنتی فزاینده منطقه است. قدرت نظامی محض برخی را منصرف خواهد کرد، اما در جلوگیری از همه موارد نقض مرزها، همانطور که در عملیات پاسیر دیده شد، موفق نخواهد شد. در هر صورت، بودجه فدرال مالزی حاشیه‌هایی برای حمایت از افزایش هزینه‌های دفاعی برای صباح و ساراواک که برخی توصیه می‌کنند، ندارد.

به عنوان مثال، بودجه 2022 اختصاص داده است 26.4 میلیون رینگیت (5.9 میلیون دلار) به ESSCOM، کاهشی نسبت به تخصیص بودجه 2021 به میزان 26.8 میلیون رینگیت (6.1 میلیون دلار). در حالی که فرمانده ESSCOM فراخوان داده است افزایش منابع، برای پوتراجایا برای پوتراجایا دشوار است که خواسته هایش را برآورده کند. تنها 75 میلیارد رینگیت (16.9 میلیارد دلار) یا 22.6 درصد از بودجه سال 2022 متعهد شده است. هزینه های توسعه233.5 میلیارد (52.7 میلیارد دلار) باقی مانده صرف هزینه های عملیاتی شده است. بنابراین، حاشیه‌های توسعه دفاعی، به‌ویژه پس از همه‌گیری COVID-19، اندک است. از آنجایی که دولت پس از کووید-19 سیاست مالی انبساطی را پیش می‌برد، بعید است که افزایش هزینه‌های دفاعی اولویت اصلی باشد.

در عوض، یک سازش چند مرحله ای مورد نیاز است. برای صباح، پوتراجایا باید جابجایی دارایی‌های آژانس اجرای دریانوردی مالزی (MMEA) و RMN از قبل موجود از شبه جزیره مالزی به صباح را در نظر بگیرد، زیرا خطر تهدید دریایی به طور قابل‌توجهی برای اولین بار کمتر است. این به عملیات امنیتی مالزی شرقی دارایی های مورد نیاز آنها را بدون افزایش تعهدات مالی می دهد. علاوه بر این، پوتراجایا باید دامنه MMEA را در ESSCOM افزایش دهد و در عین حال حوزه اختیارات نیروهای مسلح مالزیبا توجه به اینکه اولی به طور خاص بر مسائل دریایی تمرکز دارد.

از این مقاله لذت می برید؟ برای عضویت برای دسترسی کامل اینجا را کلیک کنید. فقط 5 دلار در ماه

علاوه بر این، تلاش های کوچک در مورد توافقنامه همکاری سه جانبه (TCA) بین مالزی، اندونزی و فیلیپین برای گشت زنی در دریای سولو انجام شده است. موفق در کاهش جرایم فراملی در مارس 2022، هر سه TCA امضاکنندگان متعهد شدند که گشت زنی ها را در این منطقه افزایش دهند. با این حال، با توجه به تهدیدات مداوم جنایات فرامرزی در امتداد مرز مالزی شرقی، این باید به اقدامی سریع تبدیل شود.

در نهایت، آخرین قطعه از پازل برای امنیت مرزهای شرق مالزی، پیگیری رویکردهای نرم‌تر است. دولت مالزی باید بررسی کند که چگونه می تواند با علل ریشه ای تهدیدات امنیتی غیر سنتی در حال ظهور بهتر مقابله کند. ابتکارات مردمی در جوامع مرزی برای القای ناسیونالیسم مورد نیاز برای غلبه بر پیوندهای خویشاوندی فرامرزی ضروری است. پوتراجایا همچنین باید از شبکه کمیته های امنیت و توسعه روستاها در مناطق روستایی برای آموزش روستاییان در مورد اهمیت نقش آنها در حفاظت از امنیت ملی و بازسازی اعتماد به فدراسیون استفاده کند.

مسئولیت بررسی مجدد استراتژی خود در قبال امنیت شرق مالزی بر عهده پوتراجایا است. هجوم لحد داتو در سال 2013 درسی تلخی است که مالزی باید آن را تحمل کند. برای جلوگیری از تکرار، باید تلاش های چندلایه ای برای مقابله با چالش های امنیتی مرزی شرق مالزی انجام دهد.

• محتوای مبتنی بر SEO و توزیع روابط عمومی. امروز تقویت شوید.
• پلاتوبلاک چین. Web3 Metaverse Intelligence. دانش تقویت شده دسترسی به اینجا.
• منبع: https://thediplomat.com/2022/07/reexamining-east-malaysian-security-in-an-age-of-growing-threats/