GAO kiistää Blue Origin- ja Dynetics -protestit NASAn kuunlaskurisopimuksen suhteen

Päivitetty klo 6 Itä Dyneticsin lausunnolla.

ORLANDO - Yhdysvaltain hallituksen tilivelvollisuusvirasto kiisti protestit 30. heinäkuuta siitä, että Blue Origin ja Dynetics ilmoittivat NASA:n myöntämästä SpaceX:lle yhden kuun laskukonesopimuksen.

Lausunnossaan GAO sanoi, että NASA ei rikkonut hankintalakia se päätti jakaa yhden Human Landing System (HLS) -palkinnon SpaceX:lle huhtikuussa ilmoitettuaan aiemmin aikovansa jakaa kaksi tällaista palkintoa.

"Kieltäessään protestit GAO päätteli ensin, että NASA ei rikkonut hankintalakia tai -säännöksiä, kun se päätti antaa vain yhden palkinnon", Kenneth E. Patton, GAO:n hankintalainsäädännön apulaislakimies, sanoi lausunnossaan. Virasto teki kilpailussa selväksi, että palkinnot riippuvat käytettävissä olevasta rahoituksesta, ja varasi oikeuden antaa yhden palkinnon tai ei ollenkaan.

"GAO totesi lisäksi, ettei NASA:lla ollut vaatimusta osallistua keskusteluihin, muuttaa tai peruuttaa ilmoitusta ohjelmalle käytettävissä olevan rahoituksen vuoksi", Patton sanoi. "Tämän seurauksena GAO kiisti protestiargumentit, joiden mukaan NASA olisi toiminut väärin myöntäessään yhden palkinnon SpaceX:lle."

GAO kiisti myös Blue Originin ja Dyneticsin väitteet, joiden mukaan NASA olisi arvioinut väärin kahden yrityksen ehdotuksia. "GAO päätteli seuraavaksi, että kaikkien kolmen ehdotuksen arviointi oli kohtuullinen ja soveltuvan hankintalain, asetuksen ja ilmoituksen ehtojen mukainen", hän sanoi lausunnossaan.

GAO oli samaa mieltä yritysten kanssa siitä, että NASA luopui SpaceX:n "pakollisista tarjousvaatimuksista". "Tästä havainnosta huolimatta päätöksessä todetaan myös, että mielenosoittajat eivät pystyneet osoittamaan mitään kohtuullista mahdollisuutta kilpailuhaitalle, joka johtuisi tästä rajallisesta poikkeamasta arvioinnissa", Patton päätteli.

Blue Origin ja Dynetics jättivät vastalauseensa 26. huhtikuuta, 10 päivää sen jälkeen, kun NASA myönsi SpaceX:lle 2.9 miljardin dollarin sopimuksen kehittää miehistöitty kuun laskukone, joka perustuu yhtiön Starship-ajoneuvoon, ja suorittaa esittelytehtävä. Myöhemmät laskeutumistehtävät ovat avoinna SpaceX:lle ja muille yrityksille erillisen kilpailun kautta.

"NASA on suorittanut virheellisen hankinnan Human Landing System -ohjelmalle ja siirtänyt maalitolpat viime hetkellä", Blue Origin sanoi huhtikuussa. kun se jätti protestinvalitti muun muassa siitä, että sille ei annettu mahdollisuutta tarkistaa ehdotustaan.

"Dyneticsillä on ongelmia ja huolenaiheita useissa hankintaprosessin näkökohdissa sekä NASAn teknisen arvioinnin osissa, ja hän jätti protestin GAO:lle käsitelläkseen niitä", Dynetics sanoi lausunnossaan huhtikuussa. kun se jätti erillisen protestinsa. Se väitti, että NASA:n olisi pitänyt tarkistaa HLS-kilpailua tai peruuttaa se, kun se havaitsi, että odotettua rahoitustasoa ei olisi saatavilla.

"Olemme lujasti uskossamme, että NASAn päätöksessä oli perustavanlaatuisia ongelmia, mutta GAO ei pystynyt käsittelemään niitä rajoitetun toimivallan vuoksi", Blue Originin tiedottaja sanoi lausunnossaan SpaceNewsille. "Jatkamme kahden välittömän palveluntarjoajan puolustamista, koska uskomme sen olevan oikea ratkaisu."

Dynetics sanoi heinäkuun lopulla antamassaan lausunnossa, että "vaikka olemme pettyneitä, kunnioitamme GAO:n tänään ilmoitettua päättäväisyyttä". Yhtiö sanoi jatkavansa laskeutujien suunnittelua ja aikoo pyrkiä tuleviin mahdollisuuksiin, kuten meneillään oleva NASA-kilpailu, jolla tarjotaan pieniä määriä rahoitusta yrityksille, jotka aikovat tarjota laskeutujia tulevia tehtäviä varten.

"Uskomme, että terve kilpailu on välttämätöntä avaruustutkimuksen ja kansallisen turvallisuuden tärkeiden strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavan teollisen perustan ylläpitämiseksi", yhtiö totesi.

GAO:n päätöksen pitäisi vapauttaa NASA jatkamaan HLS-sopimustaan ​​SpaceX:n kanssa, joka oli ollut hämärässä protestien jättämisen jälkeen. NASAn virkamiehet olivat kieltäytyneet keskustelemasta yksityiskohdista heidän suunnitelmistaan ​​kehittää Kuun laskeutujia vedoten "pimennysjaksoon" GAO:n protestien arvioinnin aikana.

"Laki ja GAO:n menettelyt ja käytännöt kieltävät meitä kommentoimasta ja osallistumasta tähän kilpailuun, tähän tarjousprotestiin", NASAn johtaja Bill Nelson sanoi lehdistötilaisuudessa 29. heinäkuuta Kennedyn avaruuskeskuksessa.

Useita tunteja sen jälkeen, kun GAO ilmoitti kieltävänsä mielenosoitukset, NASA sanoi lausunnossaan, että se jatkaa nyt palkinnon myöntämistä SpaceX:lle. "Päätös antaa NASAlle mahdollisuuden tehdä sopimus, joka lopulta johtaa ensimmäiseen miehistöineen demonstraatiolaskuun Kuun pinnalle NASAn Artemis-suunnitelman mukaisesti", virasto sanoi.

"Tärkeää on, että GAO:n päätös antaa NASAlle ja SpaceX:lle mahdollisuuden luoda aikajanan ensimmäiselle miehistön laskeutumiselle Kuuhun yli 50 vuoteen", NASA lisäsi. "NASA toimittaa mahdollisimman pian päivityksen Artemiksen, ihmisen laskeutumisjärjestelmän, ja ihmiskunnan paluuseen kuuhun."

GAO:n protestien hylkääminen ei ole yllättävää, kun otetaan huomioon sopimusprotestien suhteellisen alhainen onnistumisprosentti. GAO sanoi joulukuun 2020 raportissa, että se kesti 15 % protesteista, jotka se ratkaisi tilivuonna 2020, kun se tilivuonna 13 oli 2019 %. Ainoa yllätys oli ilmoituksen ajoitus: GAO:lla oli 4. elokuuta asti aikaa hallita. mielenosoituksista, ja muun muassa Nelson oli odottanut GAO:n odottavan määräaikaan asti, kun otetaan huomioon protestien monimutkaisuus.

Nelson sanoi 29. heinäkuuta pidetyssä lehdistötilaisuudessa kannattavansa edelleen kilpailua HLS-ohjelmassa, mikäli rahoitusta on riittävästi. "Olen tässä vaiheessa hyvin optimistinen sen suhteen, että kongressi antaa meille lisävaroja, joiden avulla voimme edetä tässä kilpailussa", hän sanoi, vaikka kongressi ei ole vielä ryhtynyt toimiin merkittävän lisärahoituksen mahdollistamiseksi toisen. HLS-palkinto.

GAO sanoi, että protestipäätös oli suojamääräyksen alainen, koska se sisältää omistusoikeudellisia tietoja asiaan liittyviltä yrityksiltä. Virasto on pyytänyt yrityksiä tunnistamaan, mitkä tiedot ovat omistusoikeudellisia, jotta se voi julkaista julkisen version päätösasiakirjasta.

Lähde: https://spacenews.com/gao-denies-blue-origin-and-dynetics-protests-of-nasa-lunar-lander-contract/