Une solution Nord Stream 2 à la crise du gaz en Europe pourrait prendre des mois

By Ewa Krukowska, Dina Khrennikova et Elena Mazneva on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

La liaison de 750 milles sous la mer Baltique vers l'Allemagne a été achevée et a commencé à recevoir du gaz à des fins d'essai. L'exportateur Gazprom PJSC a obtenu cette semaine l'approbation du Danemark pour le démarrage de l'une des lignes, mais il a besoin d'un accord crucial de l'Allemagne avant que le carburant puisse acheminer vers l'Europe occidentale. Voici un aperçu de ce qui nous attend.

Approbation allemande

Le régulateur allemand, la Bundesnetzagentur, doit s'assurer que l'opérateur Nord Stream 2 AG respecte la réglementation de l'Union européenne exigeant la séparation du transport de gaz de la production et de la vente, connue sous le nom de dégroupage.

Le pays a jusqu'à début janvier pour adopter un projet de décision sur la certification, qu'il doit soumettre à la Commission européenne pour examen. L’UE dispose alors de deux mois pour agir, un délai qui peut être prolongé de deux mois supplémentaires, ce qui pourrait amener le processus jusqu’en mai.

Recul politique

La crise du gaz en Europe a mis en évidence la dépendance de la région à l'égard de la Russie, son plus grand fournisseur. Gazprom a plafonné ses flux vers le continent alors qu'il reconstitue ses propres stocks pour l'hiver, suscitant des critiques selon lesquelles il retient ses approvisionnements pour forcer une approbation plus rapide du Nord Stream 2. La société affirme qu'elle respecte toutes ses obligations contractuelles.

Mercredi, le président Vladimir Poutine a atténué la flambée des prix du gaz en affirmant que la Russie pourrait aider à stabiliser la situation et potentiellement exporter des volumes records vers l'Europe cette année. Une certification rapide de Nord Stream 2 serait un moyen d'y parvenir, a déclaré le vice-Premier ministre Alexander Novak.

Alors que les prix restent incroyablement élevés et que l'Europe fait face à l'hiver avec les niveaux de stockage de gaz les plus bas depuis plus d'une décennie, le Parlement européen craint que Nord Stream 2 ne décide de démarrer les flux sans les approbations nécessaires. De hauts législateurs ont appelé mardi la Commission européenne à exercer tous ses pouvoirs pour garantir le respect du droit européen.

Le projet ne répond pas encore aux critères de dégroupage, ont-ils déclaré, réclamant un « avis clair et solide de la Commission sur la procédure de certification ».

Mercredi, Nord Stream 2 a progressé dans sa lutte contre la législation européenne qui fixe des exigences en matière de dégroupage. Un conseiller de la Cour de justice de l'UE a recommandé que l'opérateur soit autorisé à contester la loi. Cela pourrait conduire à une confirmation formelle dans les mois à venir, permettant un appel.

Les politiciens ont également dû mettre en balance le besoin de sécurité énergétique de l’UE et son abandon accéléré des combustibles fossiles. Et comme le Parti Vert allemand devrait jouer un rôle clé dans les négociations de coalition suite aux récentes élections dans le pays, de nouveaux revers politiques dans le projet ne peuvent être exclus.

Risque juridique

Dans leur lettre adressée à la commissaire européenne à l'énergie, Kadri Simson, les législateurs ont déclaré que le pouvoir exécutif de l'UE devrait être prêt à utiliser des « mesures provisoires » si Nord Stream 2 commençait à expédier du gaz vers l'Allemagne avant d'avoir reçu les approbations nécessaires.

Après que l'exploitant du gazoduc a annoncé qu'il avait commencé à remplir l'une des conduites de gaz, le régulateur allemand a également demandé l'assurance qu'il ne démarrerait pas le débit avant d'avoir obtenu les autorisations requises.

"Selon les informations dont dispose la Bundesnetzagentur, il ne peut être exclu que Nord Stream 2 AG mette l'interconnexion en service dans un avenir proche", a-t-elle déclaré le 4 octobre, exigeant "des preuves que toutes les exigences réglementaires" sont remplies pour les troisièmes. -accès aux fêtes.

Tout flux précoce sur le pipeline serait probablement détecté rapidement, et toutes les parties impliquées seraient passibles de sanctions. Il n'est pas clair si l'opérateur serait prêt à risquer une amende, en invoquant le besoin désespéré de carburant de l'Europe. Nord Stream 2 a déclaré à plusieurs reprises qu'il suivrait toutes les procédures nécessaires avant de démarrer la ligne.

2021 toujours en jeu

Certains observateurs du secteur, de Bank of America Corp. à ICIS, voient toujours le potentiel du démarrage de Nord Stream 2 cette année, surtout si la crise énergétique en Europe accélère les approbations réglementaires.

"Il est encore plausible que Nord Stream 2 puisse fonctionner dans une certaine mesure en 2021", a déclaré Tom Marzec-Manser, analyste chez ICIS. « Ce n’est pas parce qu’un régulateur dispose d’un délai maximum de quatre mois pour approuver une demande que cela prendra quatre mois. »

Mais beaucoup d’autres voient la startup repoussée à l’année prochaine. Energy Aspects a estimé que les flux commenceraient en février, affirmant que les risques sont « biaisés par le fait que cela se produirait plus tard que plus tôt ». VTB Capital prévoit un démarrage des opérations « à partir de mi-2022 ».

Même si le projet démarre bientôt, il n'est pas sûr que la Russie disposerait de suffisamment de capacité de production disponible pour augmenter rapidement ses exportations vers l'Europe, en particulier compte tenu de l'augmentation de la demande intérieure. Les opposants à Nord Stream 2 insistent sur le fait que Gazprom dispose déjà de suffisamment de routes de livraison via d'autres pays, et les analystes ont déclaré que le manque d'approvisionnement est davantage un problème de capacité de production.

En tant que tel, il est probable que Nord Stream 2 contribuerait uniquement à atténuer, et non à éliminer, le grave déficit gazier de la région. L’impact sur les prix à court terme serait donc limité, l’Europe dépendant d’un certain nombre de facteurs d’offre et de demande pour atténuer la crise.

Source : https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away