Le 10 septembre, la Commission européenne a annoncé publiquement son désapprobation de deux prêts accordés à Alitalia par le gouvernement italien, déclarant qu'ils étaient illégaux au regard des règles en matière d'aides d'État. La Commission déclare que le gouvernement italien doit maintenant récupérer les 900 millions d'euros de prêts auprès d'Alitalia, qui va bientôt cesser ses activités.
Dans une longue déclaration publié par la vice-présidente exécutive de la Commission européenne, Margrethe Vestager, il a été proclamé que les prêts de l'Italie à Alitalia étaient illégaux au regard des règles en matière d'aides d'État.
Pourquoi Alitalia avait-elle besoin d’une aide de l’État ?
« Les difficultés financières d’Alitalia remontent à loin. Il y a déjà eu plusieurs tentatives de restructuration de la compagnie aérienne… » Vestager déclare, ajoutant que, depuis 2008 (après qu'un groupe d'investisseurs privés a acquis une participation majoritaire), l'entreprise a enregistré des pertes chaque année.
Les pertes d’Alitalia ont continué à s’accumuler, entraînant un besoin urgent de fonds supplémentaires en 2017. La même année, Etihad a déclaré qu’elle n’investirait plus dans la compagnie aérienne. N'ayant personne vers qui se tourner, le gouvernement italien a accordé deux prêts d'une valeur totale de 900 millions d'euros et a placé la compagnie aérienne dans une procédure de faillite spéciale.
Les prêts à Alitalia jugés illégaux
Poussée par les plaintes d'autres compagnies aériennes, la Commission européenne a ouvert une enquête formelle un an après que l'Italie a accordé des prêts à Alitalia.
"En ce qui concerne les prêts de 900 millions d'euros, l'enquête approfondie a montré que d'une part, les prêts constituent une aide d'État en faveur d'Alitalia et, d'autre part, qu'ils sont illégaux au regard des règles en matière d'aides d'État." -Margrethe Vestager, vice-présidente exécutive de la Commission européenne
Voici les points clés qui soutiennent la décision de l’UE concernant les prêts italiens :
- Lorsque l'Italie a accordé ces prêts, elle n'a pas procédé à une évaluation préalable de la probabilité de remboursement du prêt.
- L’évaluation par l’UE de la situation d’Alitalia en 2017 a révélé que le remboursement « était très improbable », et ajoute que les prêts restent même impayés à ce jour.
- Étant donné qu'aucun prêteur privé n'aurait accordé ces prêts à Alitalia à l'époque, ils constituent une aide d'État en faveur de l'entreprise.
L'Italie aurait toutefois bénéficié d'une allocation pour financer le sauvetage d'Alitalia. Cela aurait été le cas si les prêts avaient été remboursés dans un délai de six mois et si un plan de restructuration ou de liquidation avait été élaboré. Malheureusement, aucun de ces critères d’aide juridique d’État n’a été rempli.
La Commission a conclu que, du fait des prêts accordés à l’Italie, Alitalia avait dû « un avantage injuste sur ses concurrents sur les routes nationales, européennes et mondiales. »
Il convient de noter qu’une autre enquête est en cours concernant un prêt similaire accordé par l’Italie à Alitalia fin 2019. Compte tenu de la décision de vendredi, il semble fort probable qu’une nouvelle proclamation d’aide d’État illégale soit émise.
Une décision plutôt intéressante prise vendredi est la suivante "L'Italie doit maintenant récupérer ce montant auprès d'Alitalia." Avec la compagnie aérienne bientôt cesser ses activités et les recettes ralentissent en conséquence, comment les centaines d'euros vont-ils être récupérés par l'État ?
Eh bien, cela sera probablement rendu possible (au moins en partie) par la liquidation et la vente des actifs d'Alitalia, y compris tous les avions qu'elle possède en totalité, ainsi que par la vente de son programme de fidélité et de sa marque.
ITA n’est pas tenue de rembourser les prêts illégaux d’Alitalia
Alors qu'Alitalia cessera bientôt ses activités, cédant la place à la nouvelle compagnie aérienne ITA, la Commission a clairement indiqué que le nouveau transporteur ne sera pas « responsable » du remboursement des prêts. La déclaration de Vestager note :
« Selon nos règles, une nouvelle entreprise n'est pas responsable des aides passées reçues par le vendeur, si les deux entreprises sont suffisamment différentes l'une de l'autre. En d’autres termes, s’il existe une rupture nette entre eux, on parle alors de « discontinuité économique ».
Les raisons de cette décision et la justification de la « discontinuité économique » sont résumées comme suit :
En termes d’actifs transférés, ITA démarrera avec des opérations réduites, en faisant voler moins de la moitié des avions d’Alitalia vers moins de destinations. En effet, ITA utilisera moins de créneaux de décollage et d'atterrissage qu'Alitalia n'avait en sa possession.
- ITA ne reprendra pas les activités d’assistance au sol et de maintenance d’Alitalia.
- La marque Alitalia sera bradée.
- ITA aura une structure de coûts différente de celle d'Alitalia, notamment un effectif réduit.
- Garantissant qu’il n’y a pas de transfert direct de clients d’Alitalia, ITA ne fera pas d’offre pour le programme de fidélité d’Alitalia.
En plus de déclarer ITA libre de rembourser la dette d'Alitalia, la Commission européenne a également déclaré que les injections de capitaux prévues d'un montant de 1.35 milliard d'euros de la part du gouvernement italien ne constituent pas une aide d'État au sens des règles de l'UE, en déclarant :
« Notre évaluation du plan d’affaires d’ITA a montré que l’Italie investit dans ITA conformément aux conditions du marché. Ceci est également confirmé par trois rapports d’experts indépendants soumis par l’Italie.
Le financement gouvernemental sera injecté au cours des trois prochaines années, avec un premier montant de 700 millions d'euros accordé cette année.
« Rétablir des règles du jeu équitables »
« Les deux décisions sont importantes pour contribuer à rétablir des conditions de concurrence équitables dans le secteur européen de l’aviation… » Vestager écrit. Cela garantira la connectivité aérienne en Italie tout en protégeant les droits des consommateurs.
Vestager affirme que les décisions et les actions de la Commission européenne ont été prises dans l'intérêt des passagers, précisant clairement que l'Italie "rembourser intégralement les clients d'Alitalia, au cas où Alitalia ne parviendrait pas à honorer les billets lorsqu'elle cesserait de voler."
Que pensez-vous de la décision de la Commission européenne selon laquelle les prêts italiens étaient illégaux ? Êtes-vous d'accord ou pas d'accord? Nous serions ravis d’entendre vos réflexions et opinions en laissant un commentaire.
Source : https://simpleflying.com/alitalai-eu-loan-decision/
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