Le programme de développement durable, en constante expansion, a une portée impressionnante mais un impact réel limité. Jusqu'à présent, ce programme a consisté en une série d'initiatives politiques distinctes, en grande partie imposées d'en haut (changement climatique, déforestation, gouvernance d'entreprise et gestion des risques financiers), chacune avec son propre public plutôt que de solutions soigneusement intégrées et plus simplement formulées qui pourraient attirer un plus grand nombre de personnes.
Le discours actuel sur la durabilité (voir mon Chronique de décembre) et la coalition qui la soutient dispose d’un potentiel limité pour étendre son influence. En fait, la résistance aux propositions existantes, telles que l’initiative Build Back Better de l’administration Biden, continue de s’intensifier et ses partisans ont mal réussi à communiquer sur ses avantages sociétaux. Si les opposants au contrôle des gaz à effet de serre et à d’autres politiques de développement durable remportent les élections en 2022 et au-delà, ils chercheront à démanteler les initiatives fédérales, étatiques et locales. Nous devons les prendre au mot.
La communauté mondiale du développement durable doit se réadapter à une ère de défis environnementaux, sociétaux et politiques encore plus grands.
Qu'y a-t-il à faire? La communauté mondiale du développement durable doit se réadapter à une ère de défis environnementaux, sociétaux et politiques encore plus grands. Quatre stratégies fondamentales doivent être adoptées, qui peuvent être regroupées dans un plan d’action unique et intégré. Ceux-ci inclus:
Les publics visés sont les consommateurs et les électeurs, et non les décideurs politiques et les médias. Les messages portent sur la pertinence personnelle et la qualité de vie, et non sur le processus et la science. Documents de recherche sur l'opinion publique une prise de conscience croissante du changement climatique et d’autres risques. Cette prise de conscience n’a pas modifié de manière significative le comportement des consommateurs ou des électeurs. En effet, le changement climatique est de moins en moins un débat fondé sur des faits.
« Dans une étude portant sur 56 pays », écrit Katherine Hayhoe, récemment nommée scientifique en chef de The Nature Conservancy, « les chercheurs ont découvert que les opinions des gens sur le changement climatique étaient fortement corrélées non pas à l'éducation et aux connaissances, mais plutôt aux valeurs, aux idéologies, au monde. opinions et orientations politiques. Dans une large mesure, les partisans du développement durable représentent une coalition de personnes partageant les mêmes idées dans le monde universitaire, le monde des affaires, les organisations gouvernementales et non gouvernementales. Leur mantra est « suivre la science » et leur terrain de jeu est constitué par les processus politiques nationaux et internationaux auxquels peu de gens comprennent ou participent.
Une coalition politique plus large, centrée sur la revitalisation et la sécurité, est à notre portée. Au cours du mois dernier, le syndicat des mineurs de charbon de Virginie occidentale a déclaré son soutien aux propositions Build Back Better. Leur motivation était double : la législation étend les avantages économiques et médicaux aux mineurs souffrant de la maladie pulmonaire noire (associée à des expositions professionnelles à long terme liées au travail dans les mines de charbon) et elle prévoit un financement pour adapter l'économie de l'État aux nouvelles technologies énergétiques.
L’année dernière, l’Amérique comptait au total 11,400 XNUMX travailleurs dans l’industrie charbonnière. Les mineurs de Virginie occidentale cherchent à assurer un avenir économique post-charbon pour eux-mêmes, leurs familles et leurs communautés et sont plus enclins à écouter et à soutenir les dirigeants politiques et les propositions qui peuvent offrir une qualité de vie fondée sur de nouvelles opportunités de sécurité économique.
Des opportunités similaires d’élargir le soutien à la durabilité existent grâce au renforcement de la sécurité nationale et intérieure, une question qui préoccupe directement les responsables militaires et civils actuels et passés de la sécurité. Les communautés de foi, à travers les valeurs associées à la « gestion de la terre », représentent une voix croissante au sein des communautés évangéliques et autres communautés religieuses. Et de nombreuses associations civiques portent de plus en plus leur attention sur les impacts localisés du changement climatique et de la revitalisation économique.
Ces opportunités, ainsi que d’autres, de création de coalitions peuvent être développées pour maximiser la voix et l’influence de citoyens auparavant non connectés au débat national et international sur la durabilité. Ils offrent l'avantage supplémentaire de posséder déjà des réseaux de base actifs qui peuvent s'adresser directement aux responsables locaux, étatiques et fédéraux.
L'engagement en faveur de la justice sociale et de l'égalité doit devenir un élément essentiel de la promesse de durabilité faite à la société. Actuellement, les femmes, les personnes de couleur et les autres minorités sont considérablement sous-représentées dans les rangs de la direction des entreprises, des agences gouvernementales, des organisations non gouvernementales et d'autres institutions se présentant comme des partisans du développement durable. Cette privation sociale a conduit à des recherches qui évaluent largement les risques de pollution provenant des communautés blanches plutôt que des zones résidentielles minoritaires à plus haut risque ; permet le maintien des autorisations pour les industries et les installations polluantes dans les quartiers à faible revenu ; et tolère la persistance des injustices environnementales et sociales ainsi que les faibles résultats scolaires et l’augmentation de la morbidité et de la mortalité qu’elles engendrent.
Compte tenu des transformations sociales et démographiques en cours dans les sociétés occidentales, la communauté du développement durable risque non seulement de perpétuer cette mauvaise orientation des priorités publiques, mais aussi de perpétuer sa propre marginalisation par rapport aux voix sociétales appelant à des actions plus agressives pour remédier aux injustices passées et présentes.
Les investissements du secteur privé restent la clé des transformations économiques pour un avenir plus durable. Les investissements du secteur public en cours en Chine, dans l’Union européenne et aux États-Unis pour revitaliser les principales infrastructures énergétiques et de transport sont impressionnants, mais ils sont bien modestes par rapport à ce que le secteur privé consacrera en fin de compte pour rester compétitif et viable sur des marchés en évolution. La prise de décision des entreprises peut également évoluer à un rythme plus rapide que les projets financés par le gouvernement, avec leurs processus de budgétisation, d'autorisation et de définition des priorités plus complexes et contradictoires.
La communauté du développement durable devra également faire face à la réalité selon laquelle les efforts multigénérationnels requis pour atténuer le changement climatique et s’y adapter sont susceptibles de transformer la réputation et le rôle de nombreuses entreprises existantes. S’il y a une percée dans la fourniture d’hydrogène vert à l’échelle du marché, par exemple, les fournisseurs les plus probables seront les mêmes entreprises de combustibles fossiles dont les émissions aggravent actuellement les impacts climatiques. Si un tel scénario se réalise, les défenseurs du climat devraient saisir l’opportunité de s’associer à des entreprises proposant un nouvel ensemble de solutions, tout en recherchant des contrôles plus étendus des gaz à effet de serre.
Ce qui est en jeu? Au cours des années 1960 et 1970, les mouvements écologistes américains et européens ont bâti une vaste coalition politique qui a bénéficié d’une influence soutenue et d’un soutien public pendant plusieurs décennies, qui s’est manifesté par des actions législatives, des exigences réglementaires et des décisions de justice largement favorables. Aux États-Unis, le mouvement pour la durabilité environnementale a vu son influence politique s’affaiblir ces dernières années en raison d’un Congrès politiquement divisé et de décisions judiciaires plus défavorables. Ce résultat a conduit à un recours accru aux mesures administratives et aux politiques de soutien de l’administration Biden (et auparavant d’Obama), une évolution intrinsèquement vulnérable, comme en témoignent les actions hostiles de la présidence Trump.
Un danger plus inquiétant et plus imminent réside dans l'affaire Virginie-Occidentale contre EPA, qui sera entendue et tranchée lors de la session de cette année de la Cour suprême des États-Unis. Bien qu'initialement concentrées sur le plan Obama Clean Power visant à limiter les émissions de gaz à effet de serre des services publics, les questions portées devant le tribunal peuvent potentiellement s'étendre au pouvoir de n'importe quelle agence d'édicter des réglementations en l'absence de directives spécifiques du Congrès. Le précédent judiciaire actuel repose sur la conviction qu’en l’absence de directives statutaires, les tribunaux devraient s’en remettre aux décisions du pouvoir exécutif. Un renversement de ce précédent par la Cour suprême renverserait l’édifice d’une grande partie des lois environnementales et réglementaires des quatre dernières décennies et torpillerait des éléments essentiels du programme de développement durable, y compris le changement climatique.
Même si ce scénario désastreux ne se produit pas, les efforts visant à mettre en œuvre l’ensemble actuel de propositions en matière de développement durable se heurtent à une montée plus difficile. Faire progresser la durabilité nécessitera un état d’esprit similaire à celui de la guerre froide ou de l’expansion des droits civils. Il s’agit de défis multigénérationnels qui nécessitent une concentration, un engagement, un financement et un plaidoyer sans cesse renouvelés au sein d’une large coalition.
Associé à une capacité à prendre des engagements pragmatiques sur une multitude de questions en concurrence pour attirer l'attention, le succès nécessitera une base élargie de soutien populaire de tous les groupes d'âge ainsi qu'un leadership plus diversifié et inclusif, plus représentatif de la société dans son ensemble. Rien de moins que l’avenir de la planète n’est en jeu.
Source : https://www.greenbiz.com/article/repurposing-sustainability-greater-relevance-and-impact
