Hogyan javíthatja Indonézia védelmi beruházási klímáját?

Hogyan javíthatja Indonézia védelmi beruházási klímáját?

Időbélyeg: 10. november 2022. 9:37
Forrás csomópont: 1860358

November 2-5-én, a COVID-19 világjárvány miatti négy év kihagyás után az indonéz védelmi minisztérium ismét megrendezte az Indo Defense Expo & Forumot. A kétévente megrendezésre kerülő fórum állítólag Délkelet-Ázsia egyik legnagyobb fegyverkiállítása, amelyen 900 országból több mint 59 kiállító vesz részt. Az esemény nemcsak Jakarta számára nyújtott nagyszerű lehetőséget több ezer beszerzési javaslat közvetlen feltárására; de egyben eszközként is szolgált a kormány számára, hogy demonstrálja elkötelezettségét Indonézia védelmi helyzetének és függetlenségének megerősítése iránt az egyre instabilabb regionális és globális geopolitikai környezetben. Ez annál is fontosabb, mivel az Indonéz Nemzeti Fegyveres Erők (TNI) jelenlegi modernizációs programja, a Minimum Essential Force (MEF) jelentős késéseket tapasztalt, és várhatóan csak 65-70 százaléka lesz a teljesítési aránynak. utolsó év 2024.

Ez a demonstráció még fontosabbá válik, ha figyelembe vesszük, hogy Joko „Jokowi” Widodo elnök több alkalommal kifejezte azon törekvését, hogy a védelmi kiadásokat védelmi befektetésekké alakítsa, főként Indonézia hazai védelmi ipara növekedésének elősegítésével. Ennek elérésének egyik kulcsa az, ha olyan külföldi partnereket találunk, akik hajlandóak befektetni és megosztani technológiáikat, valamint gyártósorokat felállítani Indonéziában. Ez nagymértékben függ attól, hogy mennyire tekintik Indonéziában védelmi piacként rejlő lehetőségeket, és több oka is van annak, hogy miért nem látják készen az országot.

Az első az Indonézia korlátozott katonai költségvetése. Legalább az elmúlt két évtizedben az éves védelmi költségvetés a bruttó hazai termék (GDP) 1 százaléka alatt maradt, amikor is legalább 1.5 százaléknak kellene lennie. 2023-ban a költségvetés 8.6 milliárd dollár volt, vagyis a 0.6-ra tervezett GDP mindössze 2023 százaléka. Ráadásul minden évben a védelmi költségvetés több mint fele (egyesek szerint akár 70-80 százaléka is) személyi kiadásokra kerül, így még szűkebb fiskális mozgásteret hagyva az égetően szükséges fegyvermodernizálásra.

A fegyverbeszerzések alacsony száma bénító tényező, különös tekintettel arra, hogy a védelmi piac monopszónia, amelyben a kormány az egyedüli vásárló. Ennek a pénzügyi korlátnak az egyik hatása, hogy Indonézia csak viszonylag kis mennyiségben tud fegyvert vásárolni. Ugyanakkor a védelmi iparról szóló 16/2012. sz. törvény alapján a külföldi gyártású védelmi felszerelések beszerzését technológiaátadásnak és/vagy egyéb ellentételezésnek kell követnie. Itt merül fel a probléma.

Logikus, hogy egy külföldi eredeti berendezésgyártó (OEM) számára nehéz megosztani az évek során drágán kifejlesztett technológiát, ha Indonézia csak kis számú termékét vásárolja meg. Mindeközben, bár csak kis mennyiségben lehet beszerezni, a TNI-nek továbbra is szüksége van arra a rendszerre vagy platformra, amelyhez a technológia kapcsolódik. Ennek eredményeként mind a gyártói, mind a felhasználói oldalon zűrzavar keletkezik azzal kapcsolatban, hogy miként lehet egyszerre teljesíteni a kötelező beszámítási záradékot és a hadsereg műveleti igényeit.

Tetszik ez a cikk? Kattintson ide a teljes hozzáféréshez való feliratkozáshoz. Csak 5 dollár havonta.

Ennek eredményeként gyakran hallani, hogy a technológiatranszfer (ToT) vagy a külföldi gyártású védelmi felszerelések importjából származó offset programok nem hoznak jelentős eredményeket, beleértve az ország hazai védelmi ipari kapacitásának szintjét.

A második tényező a szerződés teljesítésének bizonytalansága. Dzsakarta mindeddig folytatta a védelmi felszerelések beszerzését az országon belülről és kívülről. Nem ritka azonban, hogy egy beszerzést vagy kutatási programot még a szerződés aláírása után is törölnek vagy késnek.

Például 2017 óta Indonéziát bírálják amiatt, hogy hanyagul fizette ki Dél-Koreának a KF-21 vadászgép (korábbi nevén KFX/IFX) fejlesztési költségrészét, összesen mintegy 800 milliárd won (körülbelül 564 millió dollár) hátralékkal. , a legutóbbi adatok szerint hírek. Nemrég, szeptember 15-én a Nemzeti Kutatási és Innovációs Ügynökség (BRIN) bejelentette a Black Eagle pilóta nélküli harci légijármű (UCAV) fejlesztési projekt befejezését. Ezt egy hazai konzorcium közösen fejlesztette ki, amelyben az Indonéz Védelmi Minisztérium és a Légierő, valamint külföldi partnerek, köztük a Török Védelmi Iparágak Kutató- és Fejlesztési Intézete is részt vett.ZSÁLYA).

Más példák is bővelkednek. 2019-ben Indonézia szerződést írt alá hét CL-515 és CL-415EAF hidroplán Kanadától való beszerzésére, amelyről azóta sem lehetett hallani. Hasonlóképpen, 2021-ben az ország két szerződést írt alá 10 fregatt (két Arrowhead-140, két Maestrale és hat FREMM) megvásárlására az Egyesült Királyságból és Olaszországból, de az építési folyamat állítólag még nem kezdődött el. Idén februárban aztán Indonézia és Franciaország egyetértési megállapodást írt alá két Scorpene-osztályú tengeralattjáró megépítéséről, ami egy másik szerződés, amely még nem lépett életbe.

A fenti feltételek piros zászlók a külföldi védelmi OEM-ek számára, mert már az Indo Defense expo előtt is sok indonéz fegyverbeszerzési program bizonytalanságban volt. Ez különösen igaz a KF-21 és a Black Eagle UCAV esetében, amelyek folytonosságát a 136/2014-es és a 109/2020-as elnöki rendeleteknek kellett volna garantálniuk. Eközben az övék miatt stratégiai érték, a tengeralattjárók is bekerültek a hét technológia vagy platform közé, amelyeket a nemzeti védelmi iparnak el kell sajátítania.

Költségvetési korlátokkal párosulva ez a laza magatartás kérdéseket vethet fel a külföldi partnerek számára azzal kapcsolatban, hogy ha közvetlenül Indonéziában fektetnek be, például egy hazai védelmi céggel közös vállalatot alapítanak, akkor garantáltan hosszú távú szerződést kötnek-e, amely lehetővé teszi számukra a megtérülést. befektetésekre és/vagy méretgazdaságosságra. Ezt az aggodalmat különösen azok érzik, akik hónapok vagy akár évek óta várnak szerződéseik teljesítésére, és most meg kell nézniük, ahogy Jakarta még több beszerzési szerződést ír alá (többek között az Indo Defense expo idején) más cégekkel.

Ha ez a rekord folytatódik, félő, hogy a jövőben Indonéziának egyre nehezebb lesz meggyőznie külföldi partnereit az optimális védelmi felszerelésről és befektetési ajánlatokról. Ez hátráltathatja a kormány azon elképzelését, hogy a védelmi költségvetést befektetési forrássá alakítsa.

A jó hír az, hogy a kormány erőfeszítéseket tett ezen állapot javítására. Jelenleg a Honvédelmi Minisztérium állítólag 25 évre szóló fegyverkorszerűsítési főtervet dolgoz ki Archipelago Shield Trident címmel. Ideális esetben ez a dokumentum hosszú távú fegyverbeszerzési kötelezettségvállalást biztosít, ami sok várt mind a külföldi, mind a hazai iparági cégek. Szeptember 9-én ugyanis hatályba léptették (kifizették) hat franciaországi Rafale vadászgép szerződését, ezzel némileg csökkentve az ország fegyverbeszerzési szerződéseinek elmaradását.

Az ilyen jó híreket a különféle szerződések vagy egyéb beszerzési megállapodások azonnali végrehajtásával kell folytatni, tekintettel arra, hogy a katonai helyzet amúgy is sajnálatos állapota és a geopolitikai viszonyok romlása mellett a jövő évtől Indonézia a politikai év kezdetével lép életbe. 2024-es általános választási folyamat.

A választások előtti időszakban a befektetési légkör általában lehűl, ahogy a politikai instabilitás kockázata nő. Ezen túlmenően, az új adminisztráció átmeneti időszaka különböző politikákat is érinthet – ha nem is változtat –, beleértve azokat, amelyek a TNI modernizációs programjához és Indonézia nemzeti védelmi iparának fejlesztéséhez kapcsolódnak.

Tetszik ez a cikk? Kattintson ide a teljes hozzáféréshez való feliratkozáshoz. Csak 5 dollár havonta.

Más szóval, ha a jelenlegi adminisztráció nem oldja meg azonnal a felhalmozott eredménytelen szerződéseket, és nem csillapítja a külföldi partnerek bizonytalanságát és aggodalmát az aláírt szerződések jövőjét illetően, az végső soron hátráltathatja mind a TNI modernizációs törekvéseit, mind az ország hazai védelmi ipara felélesztését. . A gyakorlatban a külföldi fegyverbeszerzésből származó beszámítási és áruértékesítési folyamatot fokozatosan kell végrehajtani, mivel a helyi érdekeltek is korlátozott humánerőforrással, létesítményekkel és termelési kapacitással rendelkeznek, ha az összes ellentételezést egyszerre kell felvenniük.

A cikkben kifejtett nézetek személyesek.

Időbélyeg:

Még több A Diplomat