Solusi Nord Stream 2 untuk krisis gas Eropa mungkin akan terwujud dalam beberapa bulan ke depan

By Ewa Krukowska, Dina Khrennikova dan Elena Mazneva on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

Tautan sepanjang 750 mil di bawah Laut Baltik ke Jerman telah selesai dan mulai menerima gas untuk pengujian. Eksportir Gazprom PJSC minggu ini mendapat persetujuan Denmark untuk memulai salah satu jalur produksinya, namun hal ini memerlukan persetujuan penting dari Jerman sebelum bahan bakar dapat dialirkan ke Eropa Barat. Berikut ini apa yang ada di depan.

Persetujuan Jerman

Regulator Jerman, Bundesnetzagentur, perlu yakin bahwa operator Nord Stream 2 AG memenuhi peraturan Uni Eropa yang mewajibkan pemisahan transportasi gas dari produksi dan penjualan, yang dikenal sebagai unbundling.

Negara ini memiliki waktu hingga awal Januari untuk membuat rancangan keputusan mengenai sertifikasi, yang harus dikirim ke Komisi Eropa untuk ditinjau. UE kemudian memiliki waktu dua bulan untuk bertindak, jangka waktu yang dapat diperpanjang dua bulan berikutnya, dan berpotensi memakan waktu hingga bulan Mei.

Penolakan Politik

Krisis gas di Eropa telah menjadikan ketergantungan kawasan ini pada Rusia, pemasok terbesar Eropa, menjadi fokus utama. Gazprom telah membatasi aliran ke benua tersebut karena mereka mengisi kembali persediaannya untuk musim dingin, sehingga memicu kritik bahwa mereka menahan pasokan untuk memaksa persetujuan lebih cepat dari Nord Stream 2. Perusahaan tersebut mengatakan bahwa mereka memenuhi semua kewajiban kontrak.

Pada hari Rabu, Presiden Vladimir Putin meredakan melonjaknya harga gas dengan mengatakan Rusia dapat membantu menstabilkan situasi, dan berpotensi mengekspor volume ekspor ke Eropa pada tahun ini. Sertifikasi cepat Nord Stream 2 akan menjadi salah satu cara untuk mencapai hal ini, kata Wakil Perdana Menteri Alexander Novak.

Dengan harga yang masih sangat tinggi dan Eropa menghadapi musim dingin dengan tingkat penyimpanan gas terendah dalam lebih dari satu dekade, ada kekhawatiran di Parlemen Eropa bahwa Nord Stream 2 mungkin memutuskan untuk memulai aliran tanpa persetujuan yang diperlukan. Anggota parlemen senior pada hari Selasa meminta Komisi Eropa untuk menggunakan seluruh kewenangannya untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum UE.

Proyek ini belum memenuhi kriteria unbundling, kata mereka, sambil mendesak adanya “pendapat Komisi yang jelas dan kuat dalam prosedur sertifikasi.”

Pada hari Rabu, Nord Stream 2 membuat kemajuan dalam perjuangannya melawan undang-undang UE yang menetapkan persyaratan yang tidak mengikat. Seorang penasihat Pengadilan Uni Eropa merekomendasikan agar operator diizinkan untuk menentang undang-undang tersebut. Hal ini dapat menghasilkan konfirmasi resmi dalam beberapa bulan mendatang, sehingga memungkinkan dilakukannya banding.

Para politisi juga harus mempertimbangkan kebutuhan UE akan keamanan energi dibandingkan dengan percepatan peralihannya dari bahan bakar fosil. Dan karena Partai Hijau Jerman diperkirakan akan memainkan peran penting dalam perundingan koalisi setelah pemilu baru-baru ini, kemunduran politik lebih lanjut terhadap proyek tersebut tidak dapat dikesampingkan.

Resiko Hukum

Dalam surat mereka kepada Komisaris Energi UE Kadri Simson, para anggota parlemen mengatakan badan eksekutif UE harus bersiap untuk menggunakan “tindakan sementara” jika Nord Stream 2 mulai mengirimkan gas ke Jerman sebelum menerima persetujuan yang diperlukan.

Setelah operator pipa mengatakan telah mulai mengisi salah satu saluran dengan gas, regulator Jerman juga meminta jaminan bahwa mereka tidak akan memulai aliran sebelum mendapatkan izin yang diperlukan.

“Menurut informasi yang tersedia di Bundesnetzagentur, tidak dapat dikesampingkan bahwa Nord Stream 2 AG akan mengoperasikan interkonektor dalam waktu dekat,” katanya pada 4 Oktober, meminta “bukti bahwa semua persyaratan peraturan” dipenuhi untuk ketiga. -akses pihak.

Aliran awal apa pun di jalur pipa kemungkinan besar akan terdeteksi dengan cepat, dan semua pihak yang terlibat akan dikenakan sanksi. Apakah operator bersedia mengambil risiko denda, mengingat kebutuhan bahan bakar yang sangat besar di Eropa, masih belum jelas. Nord Stream 2 telah mengatakan beberapa kali akan mengikuti semua prosedur yang diperlukan sebelum memulai jalur tersebut.

2021 Masih dalam Putar

Beberapa pengamat industri, mulai dari Bank of America Corp. hingga ICIS, masih melihat potensi dimulainya Nord Stream 2 tahun ini, terutama jika krisis energi di Eropa mempercepat persetujuan peraturan.

“Masih masuk akal jika Nord Stream 2 dapat berjalan dalam kapasitas tertentu pada tahun 2021,” kata Tom Marzec-Manser, analis di ICIS. “Hanya karena regulator memiliki waktu maksimal empat bulan untuk menyetujui suatu permohonan, tidak berarti akan memakan waktu empat bulan.”

Namun banyak pihak lain yang melihat startup ini diundur ke tahun depan. Energy Aspects memperkirakan aliran listrik akan dimulai pada bulan Februari, dengan mengatakan bahwa risikonya “bias karena terjadi lebih lambat daripada sebelumnya.” VTB Capital melihat operasinya dimulai “mulai pertengahan 2022.”

Bahkan jika pipa tersebut akan segera dimulai, masih belum jelas apakah Rusia akan memiliki kapasitas produksi cadangan yang cukup untuk meningkatkan ekspor ke Eropa dengan cepat, terutama mengingat melonjaknya permintaan di dalam negeri. Penentang Nord Stream 2 bersikeras bahwa Gazprom sudah memiliki rute pengiriman yang memadai melalui negara lain, dan para analis mengatakan bahwa kurangnya pasokan lebih merupakan masalah kemampuan produksi.

Oleh karena itu, kemungkinan besar Nord Stream 2 hanya akan membantu meringankan, bukan menghilangkan, defisit gas yang parah di kawasan ini. Oleh karena itu, dampaknya terhadap harga-harga dalam jangka pendek akan terbatas, karena Eropa bergantung pada sejumlah faktor penawaran dan permintaan untuk meredakan krisis.

Sumber: https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away