Apakah SEC Menandai Crypto sebagai Keamanan Berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Konsumen Produk dan Layanan Keuangan?

Pengeditan dan Pelaporan Tambahan oleh Nathaniel Cajuday

• Selain melindungi konsumen dalam skala yang lebih luas, draf baru RA 11765 yang disiapkan oleh Komisi Sekuritas dan Bursa juga menyoroti bahwa "produk sekuritas yang ditokenisasi" juga akan dimasukkan berdasarkan Bagian 3.1 Undang-Undang Republik No. 8799, atau Kode Peraturan Sekuritas ( SRC).
• Ini mungkin termasuk yang tumbuh dengan abstraksi karakteristik utama dari teknologi ledger terdistribusi yang mendasari cryptocurrency untuk diterapkan di sektor keuangan tradisional.
• Namun, Atti. Rafael Padilla, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam teknologi keuangan dan industri blockchain, menjelaskan bahwa draf baru tidak mengklasifikasikan cryptocurrency sebagai keamanan, melainkan sekuritas tokenized. 

Setelah rilis Aturan dan Peraturan Pelaksana (IRR) untuk Undang-Undang Republik No. 11765, atau Undang-Undang Perlindungan Konsumen Produk dan Layanan Keuangan (FCPA), akankah Securities and Exchange Commission (SEC) memiliki lebih banyak yurisdiksi atas cryptocurrency?

UU Perlindungan Konsumen Produk dan Layanan Keuangan

Disahkan menjadi undang-undang pada Mei 2022 oleh Presiden Rodrigo Duterte saat itu, RA 11765 bertujuan untuk melindungi kepentingan konsumen keuangan dengan memperkuat regulator keuangan negara dengan memberi mereka pembuatan aturan, pengawasan, inspeksi, pemantauan pasar, dan lebih banyak kekuatan penegakan hukum. 

IRR-nya, yang disiapkan oleh Komisi, akan diterapkan ke semua produk dan layanan keuangan—sekuritas, investasi, pembayaran, pengiriman uang, dan produk dan layanan serupa lainnya—dan penyedia layanan keuangan yang bertujuan memberikan perlindungan yang lebih baik kepada konsumen dari penipuan investasi dan aktivitas penipuan. . 

Pada dasarnya diharapkan dapat memperkuat kekuatan regulasi dari regulator keuangan yaitu Bangko Sentral ng Pilipinas, Insurance Commission, Cooperative Development Authority (CDA), dan SEC.

Badan pengawas juga akan memiliki langkah-langkah yang lebih ketat sebagai berikut:

• kewenangan untuk merumuskan standar dan aturannya, melakukan pengawasan dan pemeriksaan pasar, mewajibkan penyedia jasa keuangan dan agen pihak ketiganya untuk menyampaikan laporan, dan memberlakukan tindakan penegakan hukum terhadap penyedia jasa keuangan yang tidak patuh. 
• mendefinisikan penipuan investasi sebagai segala bentuk ajakan investasi yang menipu dari masyarakat, yang meliputi skema Ponzi dan skema lain yang melibatkan janji atau penawaran keuntungan atau pengembalian yang bersumber dari investasi atau kontribusi yang dilakukan oleh investor itu sendiri.
• mewajibkan penasihat investasi untuk mengajukan aplikasi mereka kepada Komisi dalam waktu 90 hari sejak berlakunya surat edaran memorandum.
• mewajibkan staf penyedia jasa keuangan yang berhubungan langsung dengan konsumen untuk menjalani pelatihan yang memadai sesuai dengan kompleksitas produk atau jasa keuangan yang mereka tawarkan.
• menghukum pelanggar hukum dengan hukuman penjara satu hingga lima tahun atau denda sebesar ₱50,000 hingga ₱2 juta, atau keduanya. 
• mengenakan denda sebesar ₱50,000 hingga ₱10 juta untuk setiap kejadian penipuan investasi dan denda tidak lebih dari ₱10,000 untuk setiap hari pelanggaran yang berlanjut.

SEC pada Barang Digital, Kripto, dan Pertukaran Kripto

SEC telah aktif dalam menerbitkan nasihat publik terhadap entitas yang membujuk publik untuk berinvestasi dalam skema investasi mereka. Penyebut umum di antara entitas ini adalah menawarkan barang atau token digital, atau bahkan menipu investor mereka agar membiarkan mereka menginvestasikan uangnya di crypto. 

Salah satu contoh dasarnya adalah CSTMIN.COM, skema investasi ilegal yang menyamar sebagai platform penambangan crypto, karena menjadi entitas tidak terdaftar untuk menjual sekuritas, yang juga memiliki Skema Ponzi.

Contoh lain adalah pertukaran crypto dan platform perdagangan yang diusulkan, BITBANKUPS.COM, yang menawarkan keuntungan terjamin melalui komisi dan mengharapkan investornya untuk memasukkan modal awal minimal $100.00 hingga $5000.00, semuanya dalam USDT atau Tether2. Namun, investor melaporkan bahwa mereka tidak dapat menarik investasinya ketika situs web ditutup dan tidak dapat diakses.

Dengan ini, Komisi mengeluarkan penasehat di September 2021 yang memperingatkan publik untuk berhati-hati ketika berhadapan dengan entitas, perusahaan, dan organisasi yang tidak terdaftar. Entitas yang tidak terdaftar ini termasuk broker dan bursa mata uang asing (FOREX), aset digital/cryptocurrency/pertukaran aset virtual, platform investasi keuangan terdesentralisasi (De-Fi), platform pertanian hasil dan taruhan, perusahaan pialang multi-aset/multi-keamanan, situs web untuk penawaran token sekuritas atau pembuatan token, situs web skema investasi ilegal, aplikasi perdagangan opsi biner, situs web bayar-untuk-klik atau ck/captcha, platform "main-untuk-menghasilkan", berbagai situs web perjudian fiat/mata uang kripto, dan berbagai terkait mata uang kripto situs investasi.

Badan pengawas kemudian menegaskan kembali penasehat publik sebelum tahun 2022 berakhir terhadap penggunaan pertukaran cryptocurrency yang tidak terdaftar dan tidak berlisensi yang beroperasi di negara tersebut. Ini mengikuti runtuhnya pertukaran internasional besar baru-baru ini, khususnya FTX, yang membuat banyak kreditur tanpa jaminan memiliki sedikit peluang untuk mendapatkan kembali uang mereka.

Sementara September lalu, SEC juga meminta Senat untuk menyusun undang-undang yang menangani masalah dan celah dalam peraturan kami terkait cryptocurrency dan aset digital. Menurut mereka, KPPU tidak memiliki kekuatan untuk mengontrol kejahatan dunia maya lain yang melibatkan aset digital dan hanya mampu menutup penipuan investasi yang dianggap ajakan investasi yang melanggar Kode Peraturan Sekuritas. Itu Bangko Sentral Filipina (BSP) juga mengungkapkan keprihatinan yang sama. 

Apakah SEC Menandai Crypto sebagai Keamanan?

Selain melindungi konsumen dalam skala yang lebih luas, draf baru RA 11765 juga menyoroti hal tersebut “produk sekuritas yang diberi token” juga akan dimasukkan di bawah Bagian 3.1 dari Undang-Undang Republik No. 8799, atau Kode Peraturan Sekuritas (SRC), mencatat bahwa ini mungkin termasuk yang tumbuh dengan abstraksi karakteristik utama dari teknologi ledger terdistribusi yang mendasari cryptocurrency untuk diterapkan di sektor keuangan tradisional .

Seperti yang didefinisikan oleh badan pengatur, token keamanan adalah mata uang virtual, item, dan aset yang dibuat melalui kontrak pintar dan digunakan sebagai token pembayaran, utilitas, dan aset yang memenuhi definisi keamanan berdasarkan Kode Peraturan Sekuritas.

Dalam sebuah tweet, reporter bisnis Philippine Daily Inquirer Miguel Camus mengklaim bahwa undang-undang mengklasifikasikan cryptocurrency sebagai sekuritas.

Aturan perlindungan konsumen keuangan SEC berusaha untuk mengklasifikasikan cryptocurrency sebagai "sekuritas", yang akan dicakup oleh hukum. pic.twitter.com/OgMZZlmTTh

— Miguel R. Camus (@miguelrcamusINQ) Januari 25, 2023

Namun, harus jelas bahwa sekuritas tokenized tidak sama dengan cryptocurrency, Atty. Rafael Padilla, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam blockchain dan a  kontributor BitPinas, menjawab, menegaskan kembali bahwa peraturan baru tentang sekuritas tidak sama dengan memasukkan kripto secara langsung ke dalam yurisdiksi SEC:

“Saya tidak setuju. Bukan dengan SEC, tapi dengan tweet ini. Kutipan ini tidak mengatakan apapun tentang crypto yang diklasifikasikan sebagai keamanan. Sekuritas yang ditoken, untuk alasan yang jelas, diperlakukan dengan benar sebagai keamanan, tetapi kutipannya tidak mengatakan bahwa crypto = keamanan.”

Dalam terpisah artikel, Padilla mengutip SRC untuk menjelaskan apa itu sekuritas, mencatat bahwa itu adalah “saham, partisipasi, atau kepentingan dalam korporasi atau dalam perusahaan komersial atau usaha yang menghasilkan laba dan dibuktikan dengan sertifikat, kontrak, atau instrumen, baik tertulis maupun elektronik. .”

“Hanya menyebut aset digital sebagai token 'utilitas' atau menyusun token untuk menyediakan beberapa utilitas tidak mencegah token dilihat sebagai instrumen keuangan atau sekuritas. Token dan penawaran yang menggabungkan fitur investasi dan upaya pemasaran yang menekankan potensi keuntungan berdasarkan upaya kewirausahaan atau manajerial pihak lain mengandung keunggulan sekuritas di bawah Kode Peraturan Sekuritas.” he menulis. 

Dapat juga diingat bahwa pada tahun 2020, KPU telah mengeluarkan Aturan dan Regulasi yang Mengatur Penawaran Koin Awal, yang mengatur perilaku ICO di mana token keamanan yang dapat dikonversi dikeluarkan oleh perusahaan baru dan terdaftar yang diselenggarakan di negara tersebut melalui platform online.

Meskipun ICO yang dikeluarkan melalui sarana atau media lain selain platform elektronik online tidak dicakup oleh peraturan dan regulasi tersebut, SEC tetap bersikeras bahwa persyaratan di bawah SRC masih berlaku. 

Artikel ini dipublikasikan di BitPinas: Apakah SEC Menandai Crypto sebagai Keamanan Berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Konsumen Produk dan Layanan Keuangan?

Penafian: Artikel BitPinas dan konten eksternalnya bukanlah nasihat keuangan. Tim berfungsi untuk menyampaikan berita yang independen dan tidak memihak untuk memberikan informasi bagi kripto Filipina dan sekitarnya.

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• Platoblockchain. Intelijen Metaverse Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Sumber: https://bitpinas.com/regulation/is-crypto-considered-security/