SEC Membuat Klaim Aneh Tentang Yurisdiksi AS Atas Ethereum di Pengajuan Pengadilan

Dokumen pengadilan baru dari Securities and Exchange Commission menunjukkan bahwa regulator mengklaim bahwa, karena fakta bahwa lebih banyak node Ethereum berlokasi di AS daripada di negara lain mana pun, transaksi Ethereum harus dianggap “berlangsung” di AS

Ian Balina Dikenakan Biaya untuk Promosi yang Dirahasiakan

Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) mengajukan gugatan hari ini terhadap crypto YouTuber Ian Balina karena diduga gagal mengungkapkan kompensasi yang dia terima untuk mempromosikan Sparkster dan tokennya, SPRK. SEC juga menagih Balina karena tidak mendaftar ke regulator sebelum menjual beberapa token SPRK-nya sendiri di kumpulan investasi Telegram-nya.

Sparkster mengadakan penawaran koin awal (ICO) untuk SPRK antara April dan Juli 2018. Dibangun di atas Ethereum, Sparkster bernada sebagai jaringan cloud terdesentralisasi; proyek tersebut belum menghasilkan produk dan telah dihadapkan dengan gugatan class action (yang diikuti Balina). Menurut pengajuan SEC, perusahaan (berbasis di Kepulauan Cayman) bersalah mengumpulkan lebih dari $30 juta dari investor di Amerika Serikat dan luar negeri dengan menjual sekuritas yang tidak terdaftar.

Tetapi pengacara SEC membuat klaim yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam pengajuan pengadilan mereka bahwa transaksi Ethereum harus dianggap berasal dari Amerika Serikat, terlepas dari sifat blockchain yang terdesentralisasi.

“Pada saat itu, kontribusi ETH [investor SPRK] divalidasi oleh jaringan node pada blockchain Ethereum, yang dikelompokkan lebih padat di Amerika Serikat daripada di negara lain. Akibatnya, transaksi itu terjadi di Amerika Serikat.”

Menurut ethernodes.org, Ethereum saat ini dioperasikan oleh lebih dari 7,771 node. 42.33% dari mereka berbasis di AS, 11.60% di Jerman, 4.55% di Singapura, dan 4.54% di Prancis, dengan sisanya didistribusikan di 72 negara yang berbeda.

SEC dan Crypto

Sementara regulator AS telah mengindikasikan bahwa Bitcoin harus diperlakukan sebagai komoditas dan berada di bawah pengawasan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC), ketua SEC Gary Gensler telah berulang kali menegaskan kembali keyakinannya bahwa sebagian besar token kripto harus dianggap sebagai sekuritas.

SEC mengumumkan pada bulan Juli bahwa mereka membawa sembilan tuntutan hukum terhadap sembilan proyek kripto era ICO yang berbeda karena menjual sekuritas yang tidak terdaftar; badan pengatur juga sekarang dilaporkan menyelidiki pertukaran crypto AS terkemuka, termasuk Coinbase dan Binance, untuk mendaftarkan token ini. Gensler juga memiliki menyatakan bahwa dia bisa melihat “tidak ada perbedaan” antara pertukaran crypto dan pertukaran sekuritas. Namun, Gensler bersikap ambigu tentang pandangannya tentang Ethereum. Dia punya menolak untuk mengklarifikasi apakah dia percaya itu adalah keamanan, meskipun beberapa komentar sebelumnya menunjukkan ini mungkin masalahnya.

Nada suara Gensler sedikit berubah dalam seminggu terakhir. Pada 15 September, Ethereum berhasil beralih dari Proof-of-Work ke Proof-of-Stake, yang berarti bahwa blockchain tidak lagi menggunakan penambang kripto, tetapi validator. Validator berpartisipasi dalam proses produksi blok dengan mempertaruhkan ETH dan dihargai untuk pekerjaan mereka dengan lebih banyak token ETH. Tak lama setelah pembaruan, Gensler menyatakan bahwa setidaknya satu fitur dari mekanisme konsensus ini dapat membuat SEC menganggap mata uang kripto suatu proyek sebagai keamanan. Namun, dia tidak menyebut Ethereum secara spesifik. Blockchain Proof-of-Stake lainnya termasuk Solana, Binance Smart Chain, dan Avalanche. 

Pendekatan ambigu SEC telah banyak dikritik oleh para pemimpin industri. Coinbase telah memohon kepada agensi untuk mengembangkan “kerangka peraturan yang bisa diterapkan” untuk perusahaan crypto dan komisaris CFTC Caroline Pham telah mengecamnya karena terlibat dalam “peraturan dengan penegakan.” Anggota Kongres Tom Emmer (R-MN) telah melangkah lebih jauh dengan panggilan SEC "haus kekuasaan," mengklaim "menggunakan penegakan hukum untuk memperluas yurisdiksinya."

Penjelasan Crypto'mempertaruhkan

Karena tingkat desentralisasinya, Ethereum secara luas dilihat sebagai jaringan terdesentralisasi tanpa kewarganegaraan. Meskipun mungkin benar bahwa lebih banyak node Ethereum yang beroperasi di AS daripada di negara lain mana pun di dunia, node AS masih hanya membentuk 42.33% dari jaringan—bahkan bukan mayoritas dari total node. 

Bahkan jika mereka mayoritas, masih sulit untuk mengklaim bahwa transaksi Ethereum terjadi di AS sendiri. Apakah itu berarti bahwa Bitcoin harus berada di bawah pengawasan Uni Eropa, karena sebagian besar nodenya saat ini? terletak di sana? Dan berapa persentase ambang batas node Ethereum yang diperlukan agar blockchain dapat dipertimbangkan di luar yurisdiksi AS? SEC gagal memberikan rincian apa pun dalam pengajuannya.

Itu selalu mungkin bahwa klaim SEC dalam gugatan Balina hanyalah karya pengacara dengan pemahaman yang lemah tentang mekanisme konsensus. Tetapi mengingat kecenderungan agensi sebelumnya untuk mengatur melalui penegakan, cukup masuk akal bahwa kata-kata SEC disengaja. Ini akan menandai langkah baru dalam pencarian agensi untuk pengawasan regulasi ruang crypto. Lagi pula, mengatakan bahwa transaksi Ethereum terjadi di AS tidak jauh dari mengatakan bahwa Ethereum sendiri berjalan di AS. Selain itu, dengan menyelipkan klaim ini ke dalam gugatan yang relatif kecil terhadap influencer YouTube, SEC mungkin mencoba untuk membangun sebuah preseden. Jika gugatan itu menguntungkannya, agensi tersebut mungkin dapat memanggil kembali kasus tersebut jika mencoba untuk mengklaim yurisdiksi atas Ethereum di kemudian hari. ETH tidak hanya dapat dianggap sebagai keamanan yang tidak terdaftar, tetapi sebagian besar (jika tidak semua) token ERC-20 juga.

Pengungkapan: Pada saat penulisan, penulis artikel ini memiliki BTC, ETH, dan beberapa cryptocurrency lainnya.