פתרון של נורד סטרים 2 למשבר הגז באירופה עשוי להיות בעוד חודשים

By אווה קרוקובסקה, דינה חרניקובה ואלנה מאזנבה on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

הקישור של 750 מייל מתחת לים הבלטי לגרמניה הושלם והחל לקבל גז לבדיקה. היצואן Gazprom PJSC קיבל השבוע אישור דנית לתחילת הפעלת אחד הקווים, אך הוא זקוק להנהון קריטי מגרמניה לפני שהדלק יוכל לזרום למערב אירופה. הנה מבט על מה שעומד לפנינו.

אישור גרמני

הרגולטור של גרמניה, Bundesnetzagentur, צריך להיות מרוצה מכך שהמפעילה Nord Stream 2 AG עומדת בתקנות האיחוד האירופי הדורשות הפרדה של הובלת גז מהפקה ומכירה, המכונה ניתוק.

למדינה יש עד תחילת ינואר לקבל טיוטת החלטה על הסמכה, אותה עליה לשלוח לנציבות האירופית לבדיקה. לאחר מכן יש לאיחוד האירופי חודשיים לפעול, מסגרת זמן שניתן להאריך בעוד חודשיים, מה שעלול להרחיק את התהליך עד מאי.

דחיפה פוליטית

מחנק הגז באירופה הביא את התלותו של האזור ברוסיה, הספקית הגדולה ביותר שלה, למוקד חד. גזפרום הגבילה את הזרימה ליבשת בזמן שהיא ממלאת את המלאי שלה לקראת החורף, מה שעורר ביקורת על כך שהיא מונעת אספקה ​​כדי לכפות אישור מהיר יותר של Nord Stream 2. החברה אומרת שהיא עומדת בכל ההתחייבויות החוזיות.

ביום רביעי, הנשיא ולדימיר פוטין הקל את מחירי הגז הגואה באומרו שרוסיה יכולה לעזור לייצב את המצב, ועשויה לייצא כמויות שיא לאירופה השנה. הסמכה מהירה של Nord Stream 2 תהיה אחת הדרכים להשיג זאת, אמר סגן ראש הממשלה אלכסנדר נובאק.

עם המחירים עדיין גבוהים לעין ואירופה עומדת בפני חורף עם רמות אחסון הגז הנמוכות ביותר מזה יותר מעשור, קיים חשש בפרלמנט האירופי ש-Nord Stream 2 עשוי להחליט להתחיל זרימות ללא האישורים הנדרשים. מחוקקים בכירים קראו ביום שלישי לנציבות האירופית להפעיל את כל סמכויותיה כדי להבטיח ציות לחוקי האיחוד האירופי.

הפרויקט עדיין לא עומד בקריטריונים לפירוק, הם אמרו, ודחקו ב"חוות דעת ברורה וחזקה של הוועדה בהליך האישור".

ביום רביעי, Nord Stream 2 התקדמה במאבקה נגד החקיקה של האיחוד האירופי שמגדירה דרישות לפירוק. יועץ לבית המשפט לצדק של האיחוד האירופי המליץ ​​לאפשר למפעיל לערער על החוק. זה עשוי להוביל לאישור רשמי בחודשים הקרובים, שיאפשר ערעור.

פוליטיקאים נאלצו גם לשקול את הצורך של האיחוד האירופי באבטחת אנרגיה לעומת המעבר המואץ שלו הרחק מדלקים מאובנים. ומכיוון שמפלגת הירוקים של גרמניה צפויה למלא תפקיד מפתח בשיחות הקואליציוניות בעקבות הבחירות האחרונות במדינה, לא ניתן לשלול כישלונות פוליטיים נוספים בפרויקט.

סיכון משפטי

במכתבם לנציב האנרגיה של האיחוד האירופי, קדרי סימסון, אמרו המחוקקים שהזרוע המבצעת של האיחוד האירופי צריכה להיות מוכנה להשתמש ב"צעדי ביניים" אם נורד סטרים 2 יתחיל לשלוח גז לגרמניה לפני קבלת האישורים הדרושים.

לאחר שמפעיל הצינור אמר שהוא התחיל למלא את אחד הקווים בגז, הרגולטור של גרמניה גם ביקש להבטיח שהוא לא יתחיל זרימות לפני שיקבל את ההסכמות הנדרשות.

"לפי המידע הזמין ל-Bundesnetzagentur, לא ניתן לשלול ש-Nord Stream 2 AG תפעיל את המחבר בזמן הקרוב", נכתב ב-4 באוקטובר, וביקש "הוכחה לכך שכל הדרישות הרגולטוריות" מתקיימות בשלישית. -גישה למסיבה.

סביר להניח שכל זרימה מוקדמת בצינור תתגלה במהירות, כאשר כל הצדדים המעורבים אחראים לעונשים. לא ברור אם המפעיל יהיה מוכן להסתכן בקנס, תוך ציון הצורך הנואש של אירופה בדלק. נורד סטרים 2 אמר מספר פעמים שהוא ימלא אחר כל הנהלים הדרושים לפני תחילת הקו.

2021 עדיין במשחק

חלק מהצופים בתעשייה, מ-Bank of America Corp. ועד ICIS, עדיין רואים פוטנציאל ל-Nord Stream 2 להתחיל השנה, במיוחד אם משבר האנרגיה באירופה מזרז את האישורים הרגולטוריים.

"זה עדיין סביר ש-Nord Stream 2 יוכל לפעול בתפוקה מסוימת במהלך 2021", אמר טום מרז'ק-מנסר, אנליסט ב-ICIS. "זה שלרגולטור יש מקסימום ארבעה חודשים לאשר בקשה, לא אומר בהכרח שזה ייקח ארבעה חודשים".

אבל רבים אחרים רואים את הסטארט-אפ נדחק לשנה הבאה. אנרג'י אספקט העריכה כי זרימות יתחילו בפברואר, ואמרה שהסיכונים "מוטים לכך שזה יהיה מאוחר יותר מאשר מוקדם יותר". VTB Capital רואה את הפעילות מתחילה "מאמצע 2022".

גם אם הצינור אכן יתחיל בקרוב, לא ברור אם לרוסיה תהיה מספיק קיבולת תפוקה פנויה כדי להגדיל את היצוא לאירופה במהירות, במיוחד לאור הביקוש הגואה בבית. מתנגדי Nord Stream 2 טוענים שלגזפרום כבר יש מספיק נתיבי אספקה ​​דרך מדינות אחרות, ואנליסטים אמרו שהמחסור באספקה ​​הוא יותר עניין של יכולת ייצור.

ככזה, סביר להניח ש-Nord Stream 2 רק יעזור להקל, לא לחסל, את גירעון הגז החמור של האזור. לכן ההשפעה על המחירים בטווח הקרוב תהיה מוגבלת, כאשר אירופה תלויה במספר גורמי היצע וביקוש כדי להקל על המשבר.

מקור: https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away