脅威が増大する時代における東マレーシアの安全保障の再検討

ここ数年、ボルネオ島の東マレーシア地域が直面しているテロリストの脅威が警戒の対象となっています。 以来 2021、東サバセキュリティゾーン（ESSZONE）の住民は頻繁に 門限 まで続いたこと 今年、最近の外出禁止令の発表とともに で 9月XNUMX日まで。当局は 明らかになった アブサヤフグループ（ASG）に関連する誘拐未遂や国境を越えた犯罪に加えて、テロリストの脅威が衰えないため、夜間外出禁止令が施行されています。 2022 年 XNUMX 月に公開された最新のインテリジェンスは、 提案する ASG の副司令官である ムンディ、サバ州に避難を求めており、ASGに関連する地元のグループやシンパサイザーが活動する可能性があるという懸念を引き起こしています.

さらに、サバ州は 優先通過点 インドネシアの過激派がフィリピン南部に潜入し、そこでテロ行為を行った。 これらの要因の組み合わせは、マレーシアの国家安全保障に対する重大なリスクを予見します。 したがって、プトラジャヤは積極的に行動し、流血が起こる前にテロリストの脅威の芽を摘むために即座に行動しなければなりません。 の ラハダトゥの侵入 2013 年にスールー王国のジャマルル キラム 60 世がサバ州に侵入し、民間人や当局者を含む XNUMX 人以上が死亡したことは、プトラジャヤにとって、ボルネオ島の治安を強化し、そのような脅威が再発しないようにするための重要なシグナルとなるはずでした。

このような背景に対して、プトラジャヤは、東マレーシアで起こり得る過激派の侵入に備えながら、ASG やその他の過激派グループの脅威の再燃を抑止するために激しく行動しなければなりません。 政府がこの地域で外出禁止令を出し続けていることからもわかるように、特にサバ州に脅威が迫っています。

プトラジャヤは現在、さまざまなイニシアチブを通じて東マレーシアのセキュリティを強化しています。 最近の買収 AW139ヘリコプターXNUMX機 王立マレーシア海軍 (RMN) による軍事力がボルネオ海域でのパトロールを強化するために動員されることを示す代表的な例です。 さらに、防衛省は ラハダトゥの新しい陸軍基地 今年初め、サバ州の治安と新たな脅威に対処する能力を強化することを目的として、646.15 億 146 万リンギット (XNUMX 億 XNUMX 万ドル) の費用が費やされました。 最後に、XNUMX単位 特殊行動部隊のコマンドーs ASGの脅威と戦うためにサバに派遣されました。

東マレーシアに対する非伝統的な安全保障の脅威が増大していることを考えると、ボルネオの安全保障の準備と能力を強化するためのマレーシアのイニシアチブはタイムリーです。 テロ以外にも、身代金目的の国境を越えた誘拐（KFR）や不法移民など、テロ以外の課題が東マレーシアで蔓延しており、プトラジャヤが地域の国境警備を強化する必要があることを示しています。

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国境を越えたKFRと武装強盗の事件は、今年以来サバ州を悩ませてきました 2000. その年、ASG の盗賊が外国人観光客を含む 21 人をシパダン島から誘拐した。 これらの事件を受けて、マレーシアは 2000 年 300 月に Ops Pasir と呼ばれる軍事作戦を開始し、年間 67.8 億リンギット (2013 万ドル) の費用をかけて国境を越えた犯罪をさらに撲滅しようとしました。 Ops Pasir は一般的に効果的ではありましたが、XNUMX 年の Lahad Datu への侵入などの事件を防ぐには十分ではありませんでした。 この結果により、プトラジャヤは、地域の安全保障上の課題に対する軍事的アプローチに大きく依存することから離れて多様化する必要が生じるはずです。

Lahad Datu 事件は、現在のサバ州の国境警備の発展に影響を与えています。 この事件の後、プトラジャヤはサバ州東部の海上保安をさらに強化する必要性を認識し、 東部サバ州治安部隊 (ESSCOM) ESSZONEを守るために。 しかし、ESSCOM は 批判 存在するための形成後 非効率的な 国境を越えた犯罪を防止するという主な目的を達成する上で、サバの国境に対するプトラジャヤの軍事的アプローチについて疑問を投げかけています。 ベテランのサバハン政治家として 明記 2016 年には、「ESSCOM の 20 年間の国境を越えた誘拐は、ESSCOM のない過去 XNUMX 年間よりも多かったため、ESSCOM は解決策ではありません。」

連邦政府はサバ州の国境を越えた犯罪に対処するために軍事的措置を講じていますが、これらの課題を解決することは非常に困難です。 ここでは、地理的要因が中心的な役割を果たします。 たとえば、サバ州の 1,450 キロメートルの長さの多孔質の海上国境は、フィリピンのタウィタウィ州の近くにあり、侵入者がサバ州の水域に入る前に足場として使用できる 107 の島が含まれています。 海岸線を保護するためには、より多くの軍事資源が必要であることは間違いありませんが、サバ州の国境を保護するための軍事的アプローチのみの実行可能性について疑問を呈する必要があります. Ops Pasir が 2013 年の侵略を阻止できなかったことは、現在のイニシアチブを支援するために非軍事的手段を検討する必要があることを示しています。

KFR の脅威とは別に、不法移民は引き続きサバ州の中心的な問題の 1990 つです。 2007年からXNUMX年にかけて、 298,601 移民は、ほとんどがフィリピン人とインドネシア人で、当局に発見されていない人を除いて、サバ州から強制送還されました。 2020年現在、 サバ州の不法移民 合計 1.2 万人で、フィリピン南部に最も近い地域であるタワウに最も集中しています。 このように不法移民が多発する根本的な原因は、親族関係と経済的機会という XNUMX つの主な理由にまでたどることができます。

現代の国境が出現する前に、サバ州に足を踏み入れた最初の移民の一部は、 バジャウとスールー 今日のフィリピンのミンダナオ地域から、サバに対するフィリピンの歴史的主張の基礎を形成する事実. に続いて モロ紛争 XNUMX 世紀後半には、親族や家族の絆を利用して統合するために、多くの人が不法にサバに渡ってきました。 親戚や友人が不法移民に避難所と栄養を提供し、連鎖的な移民を永続させています。

さらに、サバハン州の治安要員と不法移民との間の潜在的な親族関係により、移民法の施行が緩くなる可能性があります。 母国での経済的機会が乏しいことは、移民が国境を越えることをさらに正当化します。 これらの理由により、年間 300 億リンギットの軍事費では、違法な国境通過を抑止するには不十分です。 サバ州が不法移民を効果的に排除するための柔軟な政策も必要としていることは明らかです。

サラワク州は、ボルネオ島のインドネシア領であるカリマンタンとの同じように穴の開いた国境に起因する不法移民の危険に等しくさらされています。 インドネシアの新首都 ヌサンタラ カリマンタンでは、今年の下半期に開発が開始され、プトラジャヤはサラワクの安全保障上の懸念を倍増させるはずです. Nusantara プロジェクトには、最終的には移転が伴うことが予想されます。 約30万人のインドネシア人、多くのサラワク人にそれを信じさせる マレーシアへの違法な国境通過が増加する可能性があります. 対処しなければ、国境を越えた犯罪シンジケートが蔓延し、サラワクの治安が脅かされる可能性があります。

東マレーシアの地理的な複雑さと多様な人口統計は、国境のセキュリティを改善し、この地域で増大する非伝統的なセキュリティの脅威に対処するための多面的なアプローチを必要としています。 Ops Pasir で見られるように、純粋な軍事力は一部を抑止しますが、国境侵害のすべての事例を防止することに成功するわけではありません。 いずれにせよ、マレーシアの連邦予算には、一部が推奨しているサバ州とサラワク州の防衛支出の増加をサポートする余裕がありません。

たとえば、予算 2022 は割り当てられています 26.4万リンギット (5.9 万ドル) を ESSCOM に、予算 2021 の 26.8 万リンギット (6.1 万ドル) からの削減。 ESSCOMの司令官が要請している間 リソースの増加、プトラジャヤが彼の願いを叶えるのは当然のことです。 75 年予算の 16.9% に相当する 22.6 億リンギット (2022 億ドル) しか投入されていません。 開発費、残りの 233.5 億 (52.7 億ドル) は運用コストに費やされました。 したがって、特に COVID-19 のパンデミック後は、防衛開発のマージンはわずかです。 COVID-19 後の政府が拡張的な財政政策を推し進めているため、防衛費の増加が最優先事項になる可能性は低いでしょう。

代わりに、多段階の妥協が必要です。 サバ州については、プトラジャヤは既存のマレーシア海事執行機関 (MMEA) と RMN の資産をマレーシア半島からサバ州に移転することを検討すべきである。 これにより、東マレーシアの治安部隊は、財政負担を増やすことなく必要な資産を得ることができます。 さらに、プトラジャヤは ESSCOM 内の MMEA の範囲を拡大する一方で、 マレーシア軍の範囲、前者は海の問題に特に焦点を当てていることを考えると.

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さらに、スールー海を哨戒するためのマレーシア、インドネシア、フィリピン間の三国協力協定（TCA）に関する小国間の取り組みが行われている。 成功した 国境を越えた犯罪の削減において。 2022 年 XNUMX 月には、XNUMX つすべてが TCA 署名者は、この地域のパトロールを増やすことを約束しました。 しかし、これは、東マレーシアの国境に沿った国境を越えた犯罪の絶え間ない脅威を考えると、迅速な行動に変換する必要があります.

最後に、東マレーシア国境警備のパズルの最後のピースは、よりソフトなアプローチの追求です。 マレーシア政府は、台頭する非伝統的な安全保障上の脅威の根本原因に対処する方法を模索しなければなりません。 国境を越えた親族関係を克服するために必要なナショナリズムを植え付けるには、国境地域における草の根のイニシアチブが必要です。 プトラジャヤはまた、農村地域の村の治安と開発委員会のネットワークを利用して、国の治安を守る役割の重要性について村民を教育し、連邦への信頼を再構築する必要があります。

東マレーシアの安全保障に対する戦略を再検討する責任は、プトラジャヤにあります。 2013 年の Lahad Datu の侵入は、マレーシアが耐えなければならない苦い教訓です。 再発を防ぐには、東マレーシアの国境警備の課題に対処するための多層的な取り組みを実施する必要があります。

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• 情報源： https://thediplomat.com/2022/07/reexamining-east-malaysian-security-in-an-age-of-growing-threats/