인도네시아가 국방 투자 환경을 개선할 수 있는 방법

인도네시아가 국방 투자 환경을 개선할 수 있는 방법

타임 스탬프 : 10 년 2022 월 9 일 오후 37시
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코로나2 팬데믹으로 5년 만에 중단된 인도네시아 국방부가 19월 900일부터 59일까지 다시 한 번 Indo Defense Expo & Forum을 개최했다. 65개국에서 70개 이상의 전시업체가 참가하는 이 격년 포럼은 동남아시아에서 가장 큰 무기 박람회 중 하나로 알려져 있습니다. 이 행사는 자카르타가 수천 건의 조달 제안을 직접 검토할 수 있는 좋은 기회를 제공했을 뿐만 아니라; 그러나 그것은 또한 정부가 점점 더 불안정해지는 지역 및 세계 지정학적 기후에서 인도네시아의 방위 태세와 독립을 강화하겠다는 약속을 보여주는 수단으로도 사용되었습니다. 이는 인도네시아 국군(TNI)의 현재 현대화 프로그램인 MEF(Minimum Essential Force)가 상당한 지연을 겪었고 현재 이행률의 2024-XNUMX%에 불과할 것으로 예상된다는 점을 고려할 때 더욱 중요합니다. XNUMX년 마지막 해.

이번 시위는 Joko "Jokowi" Widodo 대통령이 주로 인도네시아 국내 방위 산업의 성장을 촉진함으로써 국방 지출을 국방 투자로 전환하겠다는 야망을 여러 차례 표명한 점을 고려할 때 더욱 중요합니다. 이를 달성하기 위한 열쇠 중 하나는 인도네시아에 생산 라인을 구축하고 기술을 투자하고 공유할 의향이 있는 해외 파트너를 찾는 것입니다. 이것은 그들이 인도네시아의 방위 시장으로서의 잠재력을 얼마나 잘 생각하느냐에 크게 좌우될 것이며, 인도네시아가 준비가 되어 있지 않다고 보는 몇 가지 이유가 있습니다.

첫 번째는 인도네시아의 제한된 군사 예산입니다. 적어도 지난 1년 동안 연간 국방예산은 국내총생산(GDP)의 1.5%가 되어야 할 2023% 미만에 머물고 있습니다. 8.6년 예산은 0.6억 달러로 2023년 예상 GDP의 약 70%에 불과했습니다. 또한 매년 국방 예산의 절반 이상(일부는 최대 80-XNUMX%라고 함)이 인건비로 사용되므로 절실히 필요한 무기 현대화를 위한 재정 범위는 더욱 좁아집니다.

무기 조달의 낮은 수치는 특히 방위 시장이 정부가 유일한 구매자인 독점 시장이라는 사실을 고려할 때 심각한 요인입니다. 이러한 재정적 제약의 한 가지 영향은 인도네시아가 상대적으로 소량의 무기만 구입할 수 있다는 것입니다. 동시에 방위 산업에 관한 법률 No. 16/2012에 따라 외국산 방위 장비를 구입한 후에는 기술 이전 및/또는 기타 상쇄가 뒤따라야 합니다. 여기서 문제가 발생합니다.

논리적으로 인도네시아가 소수의 제품만 구매한다면 해외 OEM이 수년 동안 값비싸게 개발한 기술을 공유하기 어렵다. 한편, 소량으로만 획득할 수 있지만 TNI는 여전히 기술이 부착된 시스템이나 플랫폼이 필요합니다. 이로 인해 상쇄 의무 조항과 군의 작전수요를 동시에 이행하는 방안에 대해 생산자 측과 사용자 측 모두 혼란이 발생하고 있다.

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그 결과 외국산 방산장비 수입으로 인한 기술이전(ToT)이나 상쇄 프로그램이 국내 방산 수준을 포함해 의미 있는 성과를 내지 못한다는 얘기를 자주 듣는다.

두 번째 요인은 계약 이행의 불확실성입니다. 지금까지 자카르타는 국내외에서 방산 장비를 지속적으로 조달해 왔다. 그러나 계약이 체결된 후에도 조달 또는 연구 프로그램이 취소되거나 지연되는 것은 드문 일이 아닙니다.

예를 들어 인도네시아는 2017년부터 한국에 KF-21 전투기(전 KFX/IFX) 개발비 분담금 총액 약 800억원(약 564억XNUMX만 달러)을 체납한 데 대해 태만하다는 비판을 받아왔다. , 최근에 따르면 뉴스 보도. 보다 최근인 15월 XNUMX일, BRIN(National Research and Innovation Agency)은 Black Eagle 무인 전투 항공기(UCAV) 개발 프로젝트를 종료한다고 발표했습니다. 이것은 인도네시아 국방부와 공군을 포함한 국내 컨소시엄과 터키 방위 산업 연구 개발 연구소를 포함한 외국 파트너에 의해 함께 개발되었습니다.샐비어).

다른 예가 많이 있습니다. 2019년 인도네시아는 캐나다로부터 CL-515 및 CL-415EAF 수상 비행기 2021대를 조달하는 계약을 체결했는데, 이는 이후 들어본 적이 없는 거래입니다. 마찬가지로 10년에는 영국과 이탈리아로부터 프리깃 140척(Arrowhead-XNUMX XNUMX척, Maestrale XNUMX척, FREMM XNUMX척)을 인수하는 계약 XNUMX건을 체결했지만 건조 과정은 아직 시작되지 않은 것으로 알려졌다. 그러다 올해 XNUMX월 인도네시아와 프랑스가 스코르펜급 잠수함 XNUMX척 건조를 위한 양해각서를 체결했지만 아직 발효되지 않은 계약이다.

위의 조건은 Indo Defense 엑스포 이전에도 많은 인도네시아 무기 조달 프로그램이 이미 불확실한 상태에 있었기 때문에 외국 방위 OEM에게는 위험 신호입니다. 특히 대통령령 21/136 및 2014/109에 의해 연속성이 보장되어야 하는 KF-2020 및 Black Eagle UCAV의 경우가 그러합니다. 한편, 그들로 인해 전략적 가치, 잠수함은 국가 방위산업이 숙달해야 할 XNUMX대 기술 또는 플랫폼 중 하나로 포함되기도 했습니다.

예산 제약과 함께, 이러한 무자비한 행동은 외국 파트너가 인도네시아에 직접 투자하는 경우(예: 국내 방산 회사와 합작 투자를 형성하는 경우) 수익을 달성할 수 있는 장기 계약이 보장되는지 여부에 대해 외국 파트너에게 질문을 제기할 수 있습니다. 투자 및/또는 규모의 경제. 이러한 불안은 특히 계약 이행을 위해 몇 달 또는 몇 년을 기다려 왔으며 이제 자카르타가 다른 회사와 더 많은 조달 계약(Indo Defense 엑스포 기간 포함)에 서명하는 것을 지켜봐야 하는 사람들이 느끼는 것입니다.

이 기록이 계속된다면 앞으로 인도네시아가 외국 파트너에게 최적의 방위 장비와 투자 제안을 제공하도록 설득하는 것이 점점 더 어려워질 것입니다. 이는 국방예산을 투자의 원천으로 전환하려는 정부의 비전을 방해할 수 있습니다.

좋은 소식은 정부가 이러한 상황을 개선하기 위한 노력을 기울였다는 것입니다. 현재 국방부는 Archipelago Shield Trident라는 제목의 25개년 무기 현대화 마스터 플랜을 수립 중인 것으로 알려졌다. 이상적으로는 이 문서는 훨씬 더 긴 기간의 무기 조달 약속을 제공할 것입니다. 기다렸다 외국 및 국내 산업 회사 모두에 의해. 실제로 9월 XNUMX일 프랑스의 라팔 전투기 XNUMX대에 대한 계약이 발효(유료)되어 프랑스의 무기 조달 계약 잔고가 약간 줄어들었습니다.

이러한 희소식은 이미 안타까운 군부 상황과 악화되고 있는 지정학적 상황에 더해 내년부터 인도네시아가 2024년 XNUMX월 XNUMX일부터 시작되는 정치의 해에 들어갈 것이라는 점을 고려하여 다양한 계약 또는 기타 조달 계약의 즉각적인 이행과 함께 계속되어야 합니다. XNUMX년 총선 절차.

선거를 앞두고 정치적 불안정의 위험이 커지면서 투자 환경이 냉각되는 경향이 있습니다. 또한 새 정부의 과도기는 TNI의 현대화 의제 및 인도네시아의 국방 산업 발전과 관련된 정책을 포함하여 변경되지는 않더라도 다양한 정책에 영향을 미칠 수 있습니다.

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즉, 현 정부가 누적된 실효성 없는 계약을 즉각 해결하지 않고 체결된 계약의 미래에 대한 외국 파트너의 불확실성과 불안을 해소하지 않는다면 결국 TNI의 현대화 추진과 국내 방위산업의 활성화를 모두 저해할 수 있다. . 실제로 해외 무기 조달의 상쇄 및 ToT 프로세스는 현지 이해관계자도 모든 상쇄를 동시에 흡수해야 하는 경우 인력, 시설 및 생산 능력이 제한적이기 때문에 점진적으로 이루어져야 합니다.

이 기사에 표현된 견해는 개인적인 것입니다.

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