영국 정부는 발표 (아직) 온라인 콘텐츠를 규제하려는 광범위하고 논란의 여지가 있는 계획에 더 많은 추가 사항이 있습니다. 온라인 안전 청구서.
초안에 추가될 최신 조치 패키지는 익명의 트롤링으로부터 웹 사용자를 보호하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
이 법안은 전체적으로 훨씬 더 광범위한 목표를 갖고 있습니다. 명시적으로 불법인 콘텐츠뿐만 아니라 '합법적이지만 유해한' 콘텐츠도 대상으로 하는 포괄적인 콘텐츠 조정 체제로 구성되며, 사이버 폭력과 자살 옹호 등 다양한 온라인 피해로부터 어린이를 보호하는 데 중점을 두고 있습니다. 음란물 노출에 대한 내용입니다.
한편 비평가들은 이 법안이 표현의 자유를 죽이고 영국을 고립시켜 분열된 영국을 만드는 동시에 영국에서 디지털 비즈니스를 수행하는 데 큰 법적 위험과 비용을 증가시킬 것이라고 말합니다. (물론 플랫폼의 규정 준수를 돕기 위해 서비스를 판매하는 '안전 기술' 회사 클럽에 속하지 않는 한)
최근 몇 달 동안 두 개의 의회 위원회가 법안 초안을 면밀히 조사했습니다. 하나는 요청했다 불법 콘텐츠에 더욱 집중, 또 다른 사람은 정부의 접근 방식이 둘 다라고 경고했습니다. 온라인 표현의 위험 그리고 안전 문제를 해결할 만큼 강력하지 않을 것입니다. 따라서 장관들이 개정을 하라는 압력을 받고 있다고 말하는 것이 타당합니다.
따라서 법안은 계속해서 형태가 바뀌거나 범위가 확대됩니다.
초안에 최근 추가된 기타(상당한) 내용은 다음과 같습니다. 성인 콘텐츠 웹사이트에서 연령 확인 기술을 사용하기 위한 요구 사항; 그리고 더 넓은 범위로 책임 제도를 대폭 확대합니다. 범죄 콘텐츠 목록 청구서 앞면에 추가됩니다.
디지털, 문화, 미디어 및 스포츠부(DCMS)가 가장 큰 기술 회사에만 적용할 것이라고 밝힌 최신 변경 사항은 플랫폼이 사용자에게 (잠재적으로) 유해하지만 기술적으로 합법적인 콘텐츠의 양을 제한하는 도구를 제공해야 함을 의미합니다. 노출될 수 있습니다.
온라인 안전에 대한 운동가들은 인종 차별적 증오심 표현이나 사이버 괴롭힘과 같은 표적 학대의 확산을 계정 익명성과 연결하는 경우가 많습니다. 그러나 개별 익명 계정이 학대적이라는 일화적인 보고를 넘어서 어떤 증거를 끌어내고 있는지는 확실하지 않습니다.
그러나 이름이 지정되고 확인된 계정을 통해 악의적인 콘텐츠가 유포되는 사례를 찾는 것도 마찬가지로 쉽습니다. 특히, 날카로운 말을 하는 디지털 국무장관 Nadine Dorries도 마찬가지입니다. LBC 기자를 비난하는 트윗 최근에 이것으로 이어졌습니다 어색한 순간 국회 위원회 청문회에서.
요점은 다음과 같습니다. 단일 사례는 아무리 유명하더라도 시스템 문제에 대해 많은 정보를 제공하지 않습니다.
한편, 영국이 여전히 구속력을 갖고 있는 유럽 인권 재판소의 최근 판결은 다음과 같습니다. 온라인에서 익명성의 중요성을 재확인했습니다. “의견, 생각, 정보의 자유로운 흐름”을 위한 수단으로서 법원은 익명성이 표현의 자유의 핵심 요소라는 견해를 분명히 보여주었습니다.
그렇다면 영국 국회의원들은 영국을 '온라인에 접속할 수 있는 가장 안전한 곳'으로 바꾸는 법안에 대한 정부의 주장이 언론의 자유를 보호하는 동시에 파쇄되지 않도록 주의 깊게 처리해야 합니다.
인터넷 트롤링은 정말 사악한 내용이 엄청나게 증폭될 수 있는 특정 고급, 주류, 광고 자금 지원 플랫폼에서 특히 문제가 되는 체계적인 문제라는 점을 감안할 때 국회의원이 콘텐츠 확산과 관련된 재정적 인센티브를 고려하는 것이 더 유익할 수 있습니다. — '데이터 기반' 콘텐츠 순위/표면 알고리즘을 통해 표현됩니다(예: Facebook의 '참여 기반 순위' 양극화 사용). 내부 고발자 Frances Haugen의 부름).
그러나 온라인 트롤링에 대처하는 영국의 접근 방식은 다릅니다.
정부는 플랫폼이 사용자에게 자신의 노출을 제한할 수 있는 옵션을 제공하도록 하는 데 초점을 맞추고 있습니다. DCMS도 유해한 콘텐츠를 증폭시키는 알고리즘의 남용적인 역할을 인식하고 있음에도 불구하고(DCMS의 보도 자료에서는 소셜 네트워크의 T&C에서 명시적으로 금지된 "많은" 콘텐츠가 있음을 지적합니다) “너무 자주” 깨어나도록 허용되고 “알고리즘을 통해 사람들에게 적극적으로 홍보”되며 Dorries 자신은 “불량 알고리즘”을 비난합니다.
문제가 있는 알고리즘 증폭에 대해 장관들이 선택한 해결책은 영국의 기존 데이터 보호 체제를 시행하도록 압력을 가하는 것이 아닙니다. 사람 프로파일링 광고 기술 반대 — 개인 정보 보호 및 디지털 권리 운동가들이 문자 그대로 수년 동안 요구해 온 것 — 이는 데이터 기반 플랫폼이 개별 사용자를 얼마나 침해적으로(그리고 잠재적으로 학대적으로) 표적으로 삼을 수 있는지 확실히 제한할 수 있습니다.
오히려 정부는 사용자가 자신을 보호하는 데 도움이 되는 새로운 도구를 만들 수 있도록 사람들이 이러한 (일반적으로) 거대 광고 기술 플랫폼에 더 많은 개인 데이터를 넘겨주기를 원합니다. (또한 관련: 정부는 동시에 영국인의 국내 개인정보 보호 수준을 낮추는 데 관심을 두고 있습니다. 하나는 '브렉시트 기회'… 그러니까, 어… 😬)
DCMS는 법안에 최근 추가된 내용으로 인해 가장 큰 플랫폼(소위 "범주 1" 회사라고 함)에서는 사용자가 자신의 신원을 확인하고 상호 작용할 수 있는 사람을 제어할 수 있는 방법을 제공해야 합니다. 인증된 계정에서만 DM과 답장을 받으세요.
"이 신원 확인 의무를 이행하기 위해 어떤 방법을 사용할지 결정하는 책임은 플랫폼에 있지만 사용자에게 선택하거나 거부할 수 있는 옵션을 제공해야 합니다."라고 추가 조치를 발표하는 보도 자료에 썼습니다.
Dorries는 성명을 통해 다음과 같이 덧붙였습니다. “기술 회사는 익명의 트롤이 플랫폼을 오염시키는 것을 막을 책임이 있습니다.
“우리는 새로운 온라인 안전법을 강화하라는 요구에 귀를 기울였으며 소셜 미디어 사용자 자신의 손에 더 큰 권한을 부여하기 위한 새로운 조치를 발표했습니다.
“이제 사람들은 자신에게 연락할 수 있는 사람을 더 잘 제어할 수 있게 되며 악성 알고리즘이 제공하는 증오의 파도를 막을 수 있게 됩니다.”
트위터는 이미 인증된 사용자에게 다른 인증된 사용자의 답변 피드만 볼 수 있는 기능을 제공하고 있습니다. 그러나 영국의 제안은 더 나아갈 것으로 보입니다. 모든 주요 플랫폼에 이러한 기능을 추가하거나 확장하도록 요구하고 모든 사용자가 해당 기능을 사용할 수 있도록 하며 도달 범위를 최대화할 수 있는 대가로 ID를 증명하려는 사람들에게 확인 프로세스를 제공합니다. .
DCMS는 법 자체가 구체적인 검증 방법을 규정하지는 않지만 규제 기관(Ofcom)이 "지침"을 제공할 것이라고 말했습니다.
“신원 확인과 관련하여 일부 플랫폼은 사용자에게 프로필 사진을 확인하여 실제 유사성을 확인할 수 있는 옵션을 제공하기로 선택할 수 있습니다. 또는 플랫폼이 사용자의 휴대폰 번호로 확인 메시지를 보내는 이중 인증을 사용할 수도 있습니다. 또는 여권과 같은 정부 발급 신분증을 사용하여 계정을 만들거나 업데이트하는 사람들이 검증에 포함될 수 있습니다.”라고 정부는 제안합니다.
온라인 안전 법안 집행을 담당할 감독 기관인 Ofcom은 기업이 새로운 "사용자 확인 의무"를 이행할 수 있는 방법과 "회사가 사용할 수 있는 확인 옵션"에 대한 지침을 제시할 것이라고 덧붙였습니다.
"이 지침을 개발하면서 Ofcom은 취약한 사용자가 가능한 검증 조치에 접근할 수 있도록 보장하고 정보 위원은 물론 취약한 성인 사용자 및 기술 전문가와 협의해야 합니다."라고 DCMS는 또한 지적합니다. 은둔.
디지털 권리 단체들은 영국이 일부 온라인 안전 운동가들이 촉구한 것처럼 익명성에 대한 완전한 금지를 추진하지 않는다는 사실에 적어도 안도감을 느낄 것입니다.
온라인 트롤링이라는 까다로운 주제에 관해 영국의 전략은 욕설 자체를 추적하기보다는 주류 플랫폼에서 접근의 자유를 잠재적으로 제한하는 데 달려 있습니다.
DCMS는 "온라인에서 익명성을 완전히 금지하는 것은 긍정적인 온라인 경험을 갖고 있거나 가정 폭력 피해자, 권위주의 국가에 거주하는 활동가, 자신의 섹슈얼리티를 탐구하는 젊은이 등 개인 안전을 위해 익명성을 사용하는 사람들에게 부정적인 영향을 미칠 것"이라고 DCMS는 썼습니다. 의무는 "법적 표현의 자유를 제거할 필요가 없기 때문에 온라인 표현의 자유를 보호하는 동시에 성인, 특히 취약계층을 보호하는 것 사이에서 더 나은 균형을 제공할 것입니다."
"이렇게 하면 애초에 익명의 트롤이 악의적인 콘텐츠를 게시하는 것을 막지는 못하지만(해당 콘텐츠가 합법적이고 플랫폼의 이용 약관을 위반하지 않는 한) 피해자가 해당 콘텐츠에 노출되는 것을 막고 온라인 경험에 대한 더 많은 통제권을 갖게 될 것입니다." 제안하기도 합니다.
인터넷, 통신 및 기술 변호사인 Neil Brown은 정부의 균형 조정 조치에 대한 생각을 물었습니다. 디코딩된 법률, 인권에 대한 접근 방식의 일관성에 대해 확신하지 못했습니다.
“저는 이 제안이 10년 인권법 제1998조에 명시된 '공공 기관의 간섭 없이 정보와 아이디어를 받고 전달할 수 있는' 기본권과 일치하는지 회의적입니다.”라고 그는 TechCrunch에 말했습니다. “정보를 전달할 권리가 정부가 규정한 표준에 따라 자신의 신원을 확인한 경우에만 적용된다는 말은 어디에도 없습니다.
"플랫폼이 그러한 접근 방식을 구현하기로 선택하는 것은 합법적이지만 플랫폼이 이러한 조치를 구현하도록 강요하는 것은 합법성이 의심스러운 것 같습니다."
정부 제안에 따르면 온라인 가시성/도달 범위를 극대화하려는 사람들은 ID를 제출하거나 주요 플랫폼에 자신의 신원을 증명해야 합니다. Brown은 또한 이것이 '2단계 시스템'을 만들 수 있다는 점을 지적했습니다. 외향적이고/또는 불쾌한 개인에게 도움이 될 수 있는 온라인 표현은 조심성/위험 회피자 또는 정당하게 자기 ID를 경계하는 취약한 사용자의 가시성을 저하시키는 반면(아마도 그럴 가능성이 훨씬 적음) 어쨌든 트롤이 되십시오).
“이 제안은 모든 사용자가 소셜 미디어 사이트에 더 많은 개인 정보를 제공하도록 요구하는 데는 미치지 못하지만 결과적으로 자신을 확인하기를 꺼리거나 할 수 없는 사람은 누구나 2등급 사용자가 될 것입니다.”라고 그는 제안했습니다. “사용자가 확인되지 않은 사람들을 한꺼번에 차단할 수 있도록 사이트가 권장되거나 요구될 것으로 보입니다.
"담담하거나 잘못된 정보를 퍼뜨리거나 자신의 이름으로 괴롭히려는 사람들은 신분증을 제시하는 추가 단계가 그들에게 장벽이 될 가능성이 없기 때문에 영향을 받을 가능성이 거의 없습니다."
TechCrunch는 정부의 제안이 자신의 실명을 공개 계정 ID로 사용하지 않는(즉, 닉네임이나 기타 별명 사용을 선호하기 때문에) 범위 내 사용자 생성 플랫폼 사용자가 여전히 다음을 수행할 수 있음을 의미한다는 것을 이해합니다. 자신의 콘텐츠를 볼 수 있는 사람에 대한 제한 없이 (법적) 견해를 공유합니다 — 제공 그들은 문제의 플랫폼에서 자신의 신원을 (비공개로) 확인했습니다.
Brown은 가명화된 공개 공유를 계속 허용하는 이 요소에 대해 좀 더 긍정적이었습니다.
그러나 그는 또한 많은 사람들이 여전히 자신의 실제 ID를 플랫폼의 포괄적인 데이터베이스에 신뢰하는 것을 너무 경계하고 있을 수 있다고 경고했습니다. (그만큼 나들이 온갖 종류의 바이러스 성 익명 블로거 수년에 걸쳐 보호된 신원이 유출되는 동기를 강조합니다.)
Brown은 "이것은 확인된 이름이 공개되는 '실명' 정책보다 약간 낫지만 웹사이트에 '실제' 신원 문서를 제출해야 하기 때문에 약간만 그렇습니다."라고 덧붙였습니다. 자신의 보호를 위해 가명을 유지하는 사람들은 해커와 불량 직원 모두에게 매력적일 가능성이 있는 이러한 새로운 대규모 데이터 세트의 생성을 당연히 경계할 것이라고 의심합니다.”
콘텐츠 필터링을 위한 사용자 컨트롤
법안에 추가된 두 번째 새로운 의무에서 DCMS는 사용자에게 서비스에서 노출되는 내용을 더 효과적으로 제어할 수 있는 도구를 제공하기 위해 카테고리 1 플랫폼이 필요하다고 말했습니다.
“이 법안은 이미 해당 기업에 아동 성적 학대 이미지, 자살 조장, 증오 범죄, 테러 선동과 같은 불법 콘텐츠를 제거하도록 강제할 것입니다. 그러나 범죄 수준에 미치지 못하지만 여전히 심각한 해를 끼치는 유해한 콘텐츠와 행동이 소셜 미디어에 늘어나고 있습니다.”라고 정부는 밝혔습니다.
“여기에는 인종 차별적 학대, 자해 및 섭식 장애 조장, 위험한 백신 반대 정보가 포함됩니다. 이들 중 대부분은 이미 소셜 네트워크 이용 약관에서 명시적으로 금지되어 있지만 너무 자주 허용되어 알고리즘을 통해 사람들에게 적극적으로 홍보되고 있습니다.”
"두 번째 새로운 의무에 따라 '범주 1' 기업은 플랫폼에서 허용되는 합법적이지만 유해한 콘텐츠에 노출할지 여부를 성인 사용자가 선택할 수 있는 도구를 제공해야 합니다."라고 DCMS는 덧붙입니다.
"이러한 도구에는 사용자가 특정 주제에 대한 추천을 받지 못하게 하거나 해당 콘텐츠에 민감도 화면을 배치하는 것을 방지하는 새로운 설정과 기능이 포함될 수 있습니다."
보도 자료에서는 "자해 회복에 대한 논의에 관한 콘텐츠"를 "범주 1 서비스에서는 허용되지만 특정 사용자가 보고 싶어하지 않을 수 있는" 콘텐츠로 예시합니다.
Brown은 주요 플랫폼이 사용자 제어 콘텐츠 필터 시스템을 제공하도록 요구하는 이 계획에 대해 더 긍정적이었습니다. 진정으로 사용자가 제어할 수 있습니다.
업무 효율성에 대한 우려도 제기했다.
“저는 사람들이 소셜 미디어 사이트에 접속할 때 보는 내용을 어느 정도 통제할 수 있는 콘텐츠 파일러 시스템에 대한 아이디어를 환영합니다. 그러나 이는 사용자가 자신의 개인 차단 목록에 포함될 항목을 선택할 수 있는 경우에만 작동합니다. 그리고 자동화된 콘텐츠 분류가 충분히 정교한지 의심스럽기 때문에 이것이 실제로 어떻게 작동할지 잘 모르겠습니다.”라고 그는 말했습니다.
“정부가 '합법적이지만 유해한 모든 콘텐츠'를 언급할 때, 예를 들어 내가 유해하다고 생각하는 이데올로기를 설명하는 특정 정치적 성향이 있는 콘텐츠를 차단할 수 있습니까? 아니면 (그렇게 하는 것이 내 선택임에도 불구하고) 반민주적인 것입니까?
“COVID-19 백신 접종을 옹호하는 콘텐츠가 해롭다고 생각되면 모두 차단하라고 요구할 수 있나요? (그렇지 않습니다.)
“정치인의 욕설이나 공격적인 발언은 어떻습니까? 아니면 훨씬 더 기본적인 시스템이 되어 본질적으로 사용자가 나체, 욕설, 자해나 인종차별을 묘사하기 위해 플랫폼이 결정하는 모든 것을 차단하도록 선택할 수 있을까요?”
“'특정 주제'가 무엇인지 정의하는 것이 플랫폼, 더 나쁘게는 정부에 맡겨진다면 기술적으로 달성하기가 더 쉬울 수도 있습니다. 그러나 제공자들이 억제를 요청한 내용을 사람들이 보지 못하도록 하기 위해 과잉 차단에 의지할지는 의문입니다.”
온라인 안전 법안 평가와 관련하여 계속되는 문제는 정부가 2차 법안을 통해 너무 많은 세부 사항을 추진할 계획을 갖고 있기 때문에 구체적인 세부 사항의 엄청난 양이 아직 명확하지 않다는 것입니다. 그리고 오늘 다시 한번, 새로운 의무에 대한 자세한 내용은 Ofcom이 정한 향후 실천 강령에 명시될 것이라고 밝혔습니다.
따라서 더 많은 실무 세부 사항 없이는 플랫폼이 문자 그대로 어떻게 이러한 의무 사항을 구현하거나 구현하려고 시도할 수 있는지와 같은 실질적인 영향을 제대로 이해하는 것이 실제로 불가능합니다. 우리에게 남은 것은 대부분 정부의 스핀입니다.
하지만 그런 주장에서 벗어나 플랫폼은 일반적으로 "합법적이지만 유해한 콘텐츠" 주제를 필터링하라는 명령에 어떻게 접근할 수 있을까요?
한 가지 시나리오(플랫폼 자체가 '해로움' 선을 그을 위치를 결정한다고 가정)는 Brown이 예측한 대로 '해롭지만 합법적인' 항목을 제외하기로 선택한 사람들에게 바닐라 '과장된' 피드를 제공할 기회를 포착하는 것입니다. ' 콘텐츠; 법적 위험과 운영 비용을 줄이는 데 큰 도움이 됩니다(참고: 미묘한 차이나 품질에 대해 걱정할 필요가 없다면 자동화는 매우 저렴하고 쉽습니다. 차단하기만 하면 됩니다. 아무것도 100% 논란의 여지가 없다고 100% 확신할 수는 없습니다!).
그러나 그들은 조작 전술로 오버블로킹을 사용할 수도 있습니다. 궁극적인 목표는 사람들이 그렇게 엄청난 수준의 검열을 시작하지 못하게 하거나 플랫폼의 양극화 콘텐츠 알고리즘이 사용되는 필터링되지 않은 피드로 자발적으로 돌아가도록 유도하는 것입니다. 시선을 사로잡고 광고 수익을 창출할 수 있는 더욱 풍부한 콘텐츠 스펙트럼을 확보하세요… 3단계: 수익.
중요한 점은 플랫폼이 이 시나리오에서 그럴듯한 거부성을 가질 것이라는 점입니다. 왜냐하면 플랫폼은 사용자 자신이 유해한 콘텐츠를 보기로 선택했다고 간단히 주장할 수 있기 때문입니다! (또는 적어도 필터를 끄거나 사용하지 않았기 때문에 선택을 해제하지 않았습니다.) 일명: 'AI 정부를 비난할 수 없습니다!'
알고리즘을 통해 증폭된 데이터 기반 피해는 갑자기 해결될 것입니다. 그리고 온라인 피해는 사용자의 잘못 자신을 보호하기 위해 사용 가능한 첨단 감도 화면을 켜지 않기 때문입니다. 책임이 전가되었습니다.
솔직히 말해서 Facebook과 같은 거대 광고 기술에 대한 일종의 규제가 기꺼이 뒤처질 수 있는 것처럼 들립니다.
그럼에도 불구하고 플랫폼 거대 기업은 Dorries & co에서 제공하는 전체 제안 패키지로 인해 많은 위험과 부담에 직면해 있습니다.
국무장관도 이 비밀을 만들지 않았다 얼마나 유쾌한지 그녀는 그럴 것이다 Mark Zuckerberg와 Nick Clegg와 같은 사람들을 가두기 위해.
지명된 임원에 대한 막대한 벌금 및/또는 형사 책임의 위협 하에 테러 및 CSAM과 같은 명시적인 불법 콘텐츠를 사전에 제거해야 하는 것 외에도 이 법안은 최근 확대되어 온라인과 관련된 훨씬 더 광범위한 콘텐츠에 대한 사전 게시 중단을 의무화했습니다. 마약 및 무기 거래; 밀수입하는 사람들; 리벤지 포르노; 사기; 자살 조장; 그리고 이득을 위해 매춘을 선동하거나 통제하는 행위.
따라서 플랫폼은 사용자 신고에 대해 예전처럼 행동하기보다는(또는 경우에 따라 그다지 많이 행동하지 않기보다는) 모든 것을 적극적으로 사전에 검색하고 제거해야 합니다. 이는 평소와 같이 콘텐츠 비즈니스를 실제로 뒤집습니다.
DCMS 또한 최근 발표 된 법안에 새로운 통신 범죄도 추가할 예정이다. 가정 학대자의 강압적이고 통제적인 행동과 같은 '유해한 온라인 행동'으로부터 보호를 강화하고 싶다고 말했다. 강간, 살해, 신체적 폭력을 가하겠다는 위협; 가짜 코로나19 치료에 대한 위험한 허위 정보를 의도적으로 공유하여 플랫폼이 준비하고 경계해야 하는 콘텐츠의 범위를 더욱 확대합니다.
따라서 플랫폼에 대한 파이프라인으로 내려가는 콘텐츠 스캔 체제의 범위가 계속 확장되고 있다는 점과 기술 거대 기업이 인간 콘텐츠 조정에 대한 적절한 자원을 확보하지 않으려는 점(이렇게 하면 이익이 불타버릴 것이기 때문에)을 고려할 때 실제로 Zuck에게는 훨씬 더 쉬울 수 있습니다. & co를 사용하여 단일 슈퍼 바닐라 피드로 전환합니다.
고양이 사진과 아기 사진을 끝까지 만드세요. 그리고 눈알이 굴러가지 않고 이익이 사라지지 않지만 Ofcom은 멀리 떨어져 있기를 바랍니다…
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