미 해군, 준비태세 강화를 위해 냉전 시대 편대 고려

워싱턴 — 2009년에 미 해군은 준비태세의 위기에 직면했습니다.

순양함 Chosin과 구축함 Stout는 당시 XNUMX년마다 군함의 자재 상태를 점검했던 해군 검열국에 의해 전투 작전에 부적합한 것으로 간주되었습니다.

그리고 그들만이 아니었습니다. 2005년부터 2009년까지 수상 선박의 거의 14%가 검사를 통과하지 못했으며, 이는 6.2년부터 2000년까지 2004%, 3.5년부터 1995년까지 1999%에서 크게 증가했습니다.

이번 위기는 해군이 미국 안보에 큰 위협이 되지 않는 기간 동안 비용을 절약하기 위한 노력의 일환으로 유지 관리 및 훈련에 중점을 둔 냉전 시대 조직 몇 개를 중단한 후에 발생했습니다.

그러나 초신과 스타우트의 실패는 문제에 대한 새로운 관심을 불러일으켰다. 당시 미 함대 사령부를 이끌었던 존 하비(John Harvey) 제독은 해군이 어떻게 이 위치에 있게 되었는지 결정하기 위해 함대 검토 패널을 설립하는 데 도움을 주었습니다.

2010년에 발표된 리뷰는 비판적이었습니다. “패널은 표면력 재료 준비가 쇠퇴하고 있다는 데 전적으로 동의합니다. 메시지는 분명합니다. 추세가 잘못된 방향으로 가고 있다는 것입니다.”

검토 권고 사항 중 가장 중요한 것은 수상함 유지 보수 및 기본 훈련을 감독하는 준비 비행대를 반환하라는 요청이었습니다. 검토 결과 1995년에 이 편대가 제거되었을 때 배치 가능한 선박과 승무원을 만드는 데 대한 함대의 초점과 책임도 마찬가지였습니다.

2010년에 Harvey는 준비 편대 재설치를 추진했지만 특히 해군의 인력, 엔지니어링 및 예산 리더로부터 충분한 지원을 받을 수 없었습니다. 권장 사항은 구현되지 않았습니다.

그러나 2017년 여름에는 서태평양에서 해군 함정이 두 차례 충돌해 17명의 선원이 사망했습니다. 군은 다시 한 번 함선 준비 구멍을 파내야 했고, 핵심 리더는 다시 준비 편대 복귀를 요구했습니다. 이번에도 그 아이디어는 아무데도 가지 않았습니다.

그러나 해군 관계자에 따르면 함선 유지 관리 지표가 최근 최저 수준에서 개선되었지만 여전히 부적절함에 따라 해군은 유지 관리 및 훈련에 대한 해군의 초점을 새롭게 하기 위한 "수상 그룹"을 구성할 준비가 되어 있습니다.

해군 수상부대 사령관 로이 키치너(Roy Kitchener) 중장은 캘리포니아주 샌디에이고에서 시범 프로그램을 시작하기 위해 이들 수상군에 필요한 빌릿과 적절한 지휘 및 통제 구조를 식별하기 위해 실무 그룹에 임무를 부여했습니다. 여름.

이러한 노력을 통해 각 선박의 모항에는 선박이 가장 효율적이고 효율적인 유지 관리 및 훈련을 받을 수 있도록 하는 데에만 집중할 수십 명의 추가 선원이 배치될 수 있습니다.

키치너는 이번에는 두 가지 주요 차이점이 있다고 말했습니다. 즉, 해군이 단기적인 전투 준비 상태에 대해 생각하도록 강요하는 중국의 선진적인 적입니다. 표면 그룹이 투자 가치가 있음을 입증하는 데이터 분석 및 모델링.

XNUMX성 책임자는 지속적인 데이터 기반 작업을 통해 유지 관리 성능을 향상할 수 있는 방법이 생성되었지만 서비스에는 여전히 이러한 아이디어를 실행하고 엄격하게 준수하는 데 매일 집중하는 조직이 필요하다고 말했습니다.

키치너가 말했다. 그는 상담했다 해군 기술 당국, 함대 사령관 및 해군 작전 사령관과 함께 이 XNUMX성 및 XNUMX성 지도자들이 "서태평양에 초점을 맞추고 있으며... 그 위협에 대한 요구 사항.”

모든 홈 포트에 대한 표면 그룹

데이터는 Kitchener의 새로운 노력의 핵심입니다. 그는 인터뷰에서 Defense News와의 인터뷰에서 선박 유지 관리를 개선할 수 있는 방법을 확인하기 위한 다양한 노력을 했다고 말했습니다. 선별된 예비 부품의 재고를 늘리고, 잠재적인 관문이 될 수 있는 주요 상점과 부서의 용량을 추가하고, 특정 기술 분야에 대한 훈련을 늘리고 전문 지식을 키우는 것입니다. , 그리고 더.

하지만 도전은 실행에 있기 때문에 그가 표면 그룹에 그토록 관심을 갖는 이유도 바로 여기에 있습니다.

워싱턴 주 에버렛에 위치한 Destroyer Squadron 9를 예로 들어 보겠습니다. 선박은 지리적으로 분산되어 있습니다. XNUMX척은 에버렛에, XNUMX척은 샌디에고에, XNUMX척은 하와이 진주만에 위치해 있습니다.

또한 다양한 일정에 따라 준비 및 배포 주기를 진행합니다. 편대 참모와 XNUMX척의 함선은 Nimitz Carrier Strike Group과 함께 XNUMX월에 배치되었지만 나머지 XNUMX척은 최고 준비 상태에 도달하는 데 필요할 수 있는 함장 수준의 감독 및 지원 없이 유지 보수 또는 훈련을 위해 모항에 남아 있습니다.

키치너는 표면 그룹이 어떻게 기능하기를 원하는지에 대한 예로 이 편대를 사용했습니다. 편대가 최근 배치를 위한 최종 훈련과 인증을 진행 중이었기 때문에 함선 중 하나에 유지 관리 문제가 발생했습니다. 준비태세와 군수공장이 제한되어 서태평양 작전에 주력하고 있는 구축함 9비행대대의 인력을 수렁에 빠뜨리는 대신, 선박 수리 기간을 위한 사전 배치 훈련을 마치고 진주만으로 이동했습니다. 해군 표면 그룹 미들 퍼시픽(Naval Surface Group Middle Pacific)의 통제하에 있습니다.

수리가 완료되면 배는 배치를 위해 Destroyer Squadron 9로 다시 넘겨졌습니다. Kitchener는 기술 전문가와 전술 전문가가 방해받지 않고 각자의 작업에 동시에 집중할 수 있도록 배치했다고 말했습니다.

키치너는 올 여름 실무그룹의 최종 권고안을 기다리고 있지만 각 함대 집중 구역에는 순양함, 구축함, 연안 전투함, 상륙함을 포함한 모든 수상함을 유지하고 훈련하는 단일 수상 그룹이 있을 것으로 기대한다고 말했습니다. 도시. 이러한 홈 포트에는 샌디에고가 포함됩니다. 버지니아 주 노퍽; 플로리다주 메이포트; 에버렛; 진주만; 일본 요코스카; 마나마, 바레인; 스페인 로타.

각 수상 그룹은 이미 구축함이나 수륙양용 편대를 지휘했거나 순양함이나 대형 갑판 상륙함을 지휘한 고위 O-6 장교인 소령 후 지휘관으로 알려진 사람이 이끌 것입니다. 그 개인은 해군 수상군 태평양 사령관 또는 해군 수상함 대서양 사령관에게 직접 보고하게 됩니다.

각 표면 그룹은 전적으로 준비에 전념할 것입니다. 그들은 36개월 최적화 함대 대응 계획의 유지 보수 및 기본 훈련 단계에서 선박을 돕는 데 가장 적극적이지만 배치 중인 선박에 대한 지원 기능도 수행합니다. 예를 들어, 유지 보수 사상자가 발생하는 경우 본국에 있는 수상 그룹은 가장 빠른 해결책을 찾기 위해 노력하여 구축함이나 상륙 비행대 참모가 계속해서 작전에 집중할 수 있도록 합니다.

Kitchener는 "이것은 전체 준비 주기에 걸친 감독이자 책임입니다."라고 말했습니다. “아이디어는 이것이 함대 집중 지역에 존재한다는 것입니다. 우리 선박에 지속적으로 머물면서 문제가 무엇인지 평가하고 이해하는 간부들이 있습니다. 우리는 여기 본사에서 추세 분석을 실시하여 중점 분야를 제공하고 있습니다. 일종의 관료적인 조직이 아니라 매우 활동적인 조직입니다.”

정확한 명령과 통제가 확정되지는 않았지만 냉전 시대의 준비 비행대 및 전술 구축함 비행대와는 거의 확실히 달라 보일 것입니다. 키치너는 "우리는 함선을 넘겨주지 않을 것"이라고 말했습니다. 세대가 준비될 때까지 고용을 강요하도록 강요합니다.”

표면 그룹이 준비성을 높이는 방법

해군은 유지 보수 성능이 향상되는 것을 관찰했지만 제조 부문 전반의 노동 및 공급망 문제가 선박 수리 산업에 계속해서 큰 타격을 주면서 새로운 어려움에 직면해 있습니다.

미 함대 사령부의 함대 유지 관리 장교인 빌 그린 소장은 지난 가을에 다음과 같이 말했습니다. 수상 선박의 36%가 정시에 유지 보수 가용성을 완료할 것으로 예상됩니다. 2022 회계연도에는 44 회계연도의 2021%에서 감소합니다.

그러나 그는 모든 유지 관리 작업에 대한 누적 지연 일수가 몇 년 연속으로 줄어들었다고 덧붙였습니다. 따라서 더 많은 선박이 예상 완료 날짜를 놓치고 있지만 "덜 늦게" 나오고 있다고 그는 말했습니다.

이러한 이중성은 또한 가장 최근의 검사 및 조사 위원회 보고서에도 반영되어 있습니다. 이 보고서에서는 수상 선박이 XNUMX년 평균보다 전반적인 준비 상태 점수가 더 높지만 다음을 사용하여 XNUMX년 평균보다 "저하"로 간주되는 기능 영역이 더 많다고 지적했습니다. 만족, 저하, 불만족의 점수 매기기 방법입니다.

키치너는 해군을 괴롭히는 것은 유지 보수 성능의 차이라고 말했습니다. 일부 선박은 큰 문제 없이 제 시간에 가용성이 종료되는 반면 다른 선박은 반복적인 지연으로 인해 수렁에 빠지게 됩니다. 키치너와 그의 직원, 해군 해상 시스템 사령부 엔지니어링 측 관계자는 성능 저하의 초기 징후를 식별하여 개입하는 능력이 제한되어 있다고 말했습니다.

키치너는 이 문제를 해결하기 위한 2단계 프로세스를 설명했습니다. 첫 번째 단계는 성능 대비 계획(Performance to Plan) 아래에서 이미 수행되었습니다. 이는 해군 작전 부사령관이 주도한 노력으로 성능이 낮은 영역을 식별하고 데이터를 사용하여 성능을 가장 향상시킬 수 있는 조치를 식별하는 것입니다. 예를 들어 선박 유지 관리 분야에서 PXNUMXP는 특정 선박 가용성에 대해 사람이나 자재의 우선 순위를 정한 다음 조선소의 여러 작업장에서 활동을 조정하여 특정 수리를 제 시간에 완료해야 할 필요성을 강조했습니다.

두 번째 단계는 표면 그룹이 더 나은 정시 유지 관리 비율을 달성하기 위해 P2P를 통해 식별된 작업을 구현하는 데 모든 주의를 기울일 수 있도록 하는 것입니다.

키치너가 곧 더 자세한 내용을 제공하겠다고 말한 세 번째 단계는 특정 선박의 준비 상태를 다른 선박보다 우선시하는 수상 대응 계획을 수립하는 것입니다.

우발 상황이 발생하여 전투 사령관이 XNUMX척의 구축함을 필요로 하는 경우 목록 맨 위에 있는 XNUMX척의 함선이 예고 없이 배치되어야 합니다. 목록에서 상위에 있는 선박은 최고 준비 상태를 유지할 것으로 예상되며 유지 관리 및 공급 커뮤니티는 그에 따라 조치를 취할 것입니다. 예를 들어 함대에 인력이나 자재가 부족한 경우 목록에서 더 낮고 예기치 않은 작업을 위해 호출될 가능성이 적은 선박은 준비 상태가 낮을 수 있습니다.

표면 그룹은 이 계획의 핵심입니다. 각 함대 집중 지역에는 이미 해당 항구의 승무원 채용, 훈련 및 장비 문제를 감독하는 조직이 있습니다. 그러나 냉전 대비 부대와 비교하면 키치너는 이 부대의 규모, 범위, 권한이 축소되었다고 말했습니다.

이러한 조직은 유지 보수 및 훈련을 통해 수상함을 안내하고, 함선 승무원과 기술 전문 지식을 공유하고, 함장을 멘토링할 수 있도록 이름이 바뀌고 더 많은 직원이 배정될 것입니다.

키치너는 현재 해군 수상비행대 14로 명명된 미래의 SURFGRU 사우스이스트가 "가장 강력한" 조직이며 공급 전문가, 물류 인력, 디젤 엔진(가스터빈 대비) 전문가의 수를 결정하는 실무 그룹의 모델 역할을 했다고 말했습니다. , 등은 선박을 적절하게 준비하는 데 필요했습니다.

키치너는 메이포트 그룹이 약 105척의 구축함을 관리하는 편대에 10개의 빌릿을 보유하고 있다고 말했습니다. 이는 에버렛의 10척의 구축함과 순양함을 관리하는 인원이 XNUMX명에 불과한 것과 비교됩니다. 각 그룹의 정확한 빌릿 수는 특정 항구의 선박 수에 따라 다르지만 Kitchener는 그룹이 Everett 부대보다 Mayport 편대와 더 유사할 것이라고 말했습니다.

키치너는 정확히 몇 개의 새 빌렛을 요청할 것인지 밝히기를 거부했지만 실무 그룹이 권장 사항을 대부분 마무리했다고 언급했습니다. 빌릿 중 일부는 다른 곳에서 나올 것입니다. 샌디에고에 있는 SURFGRU Southwest 조직은 처음에는 Kitchener의 데이터 팀 중 일부에 의해 직원이 배치될 가능성이 높으며 일부는 새로운 빌릿이 될 것입니다. 제독은 해군이 국방부나 의회의 도움 없이도 이러한 편대를 설치하고 기존 자원을 사용하여 인력 배치를 시작할 수 있다고 말했습니다.

Cmdr. Kitchener의 알로 아브라함슨(Arlo Abrahamson) 대변인은 디펜스 뉴스(Defense News)에 해군 수상함대가 여전히 이 변화에 대한 초기 비용 추정치를 개발하고 있지만 해군은 기존 자원과 빌렛을 최대한 활용하면서 보다 강력한 수상함 그룹을 설정할 것이라고 말했습니다.

왜 지금인가?

2010년 함대 검토 패널의 보고서(주 저자가 Phil Balisle 중장을 은퇴시킨 후 Balisle 보고서라고 명명됨)는 열악한 선박 준비 상태 및 승무원 훈련에 대한 데이터로 수상 함대를 충격에 빠뜨렸습니다. 그것은 수리가 필요한 수상 해군의 끔찍한 그림을 그렸습니다. 그렇지 않으면 누군가 다치거나 사망할 위험이 있었습니다.

Harvey는 Defense News에 “Balisle Report는 실제로 2000년 이후 해군의 다양한 부분에서 내려진 다양한 결정의 역사를 엄청난 시각으로 보여주었습니다.”라고 말했습니다. "함선에 적절한 유인, 훈련 및 장비를 유지하는 능력 측면에서 집단적 영향은 매우 매우 부정적이었습니다."

2009년 2012월부터 XNUMX년 XNUMX월까지 미 함대 사령부를 이끌었던 퇴역 사령관 하비(Harvey)는 권고사항을 이행하기 위한 첫 번째 시도를 했습니다.

Harvey는 "준비 태세 편대를 다시 데려옵니다"라고 말했습니다. "Balisle 제독과 대화를 나눈다면 이것이 그의 최우선 권장 사항이었습니다. 그리고 나도 그 말에 동의했다.”

그럼에도 불구하고 Harvey는 이 주요 변경 사항을 적용해야 하는 시급성이 "당시 다른 이벤트에 의해 극복되었다"고 덧붙였습니다.

해군은 지속 불가능한 수준의 해상 주둔을 달성하기 위해 훈련과 유지 보수를 건너뛰고 있었고, 이라크와 아프가니스탄에서 합동 작전을 지원하기 위해 인력을 파견하는 개별 증원 프로그램 덕분에 약 12,000명의 선원을 잃었습니다. 2012년 연방 예산의 격리로 인해 준비 상태가 더욱 약화되었다고 Harvey는 설명했습니다.

“더 많은 빌릿과 더 많은 사람이 필요했습니다. … 그리고 이것이 올바른 길이라는 데 동의해야 했던 모든 사람들 사이에 명확하고 광범위한 합의가 없었습니다.”라고 Harvey는 말했습니다. “더 큰 규모의 계획과 진행 중인 상황에서 모두 '예'라고 답하는 임계 수준의 리더십을 갖춘 수준까지는 결코 올라가지 못했습니다. ”

2017년 두 차례의 치명적인 선박 충돌 중 하나를 조사한 후 2018년 해군 수상함대 사령관을 맡은 은퇴한 중장 리치 브라운(Rich Brown)은 준비 비행대를 복귀시키려는 노력을 부활시켰습니다. 그는 2017년까지 사실상 모든 Balisle의 권장 사항이 구현되었다고 말했습니다. 단, 준비 비행대는 주요 예외입니다.

Brown은 Defense News에 강력한 준비 비행대가 구축함 Fitzgerald와 John S. McCain과 관련된 치명적인 충돌을 예방했을 가능성이 있다고 말했습니다.

기존 구조는 구축함 편대가 선박의 유지 보수 및 인증을 감독하고 항공모함 타격 그룹의 해상 전투 사령관 역할을 수행하도록 요청합니다. 편대가 전투 요구 사항을 충족하기 위해 함선을 필요로 하는 경우 유지 관리 및 훈련 요구를 위험에 빠뜨릴 수 있는 이해 상충이 발생합니다.

Brown은 이 구성이 실패했다고 말했습니다. 그리고 우리는 이것이 실패했다는 것을 인식했습니다. 이것이 바로 Balisle Report가 말한 이유이며 나중에 저는 우리가 이것을 해야 한다고 말했습니다. 그리고 우리는 그것을 하지 않았습니다.”

그는 1980년대 준비 태세 편대를 1970년대 빈 함대에서 1980년대 강력한 수상함대를 갖춘 해군으로 복원한 "검증된 모델"이라고 불렀습니다.

Brown은 해군이 명확한 명령 및 통제 구조를 확립하고 Kitchener의 강화된 표면 그룹에 필요한 빌릿 비용을 지불하는 한 이 모델이 오늘 작동할 것이라고 말했습니다.

미래의 "고급 전투에는 엄청난 집중력과 집중력이 필요하므로 이러한 추가 명령이 필요합니다. 엄청난 인력 비용이 들 것이고, 해군은 그 인력을 구입해야 합니다. 왜냐하면 그것이 우리 항공모함 공격 그룹을 위해 해야 할 옳은 일이기 때문입니다.”라고 Brown은 말했습니다.

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• 출처: https://www.defensenews.com/naval/2023/01/09/us-navy-considers-cold-war-era-squadrons-to-boost-readiness/