지난주에 저는 민군 관계의 맥락에서 민간 당국이 표적이 되는 군 정체성에 대해 글을 썼습니다. 군의 노출된 정체성이 오염된 군 조언으로 나타날 수 있다는 주장이 제기되었습니다. 이는 결과적으로 국가에 막대한 손실을 입힐 수 있습니다. 실제로 이 현상은 XNUMX년 전 나렌드라 모디(Narendra Modi) 정부가 국방참모총장직을 신설하고 전역/합동 사령부 창설을 통해 군대를 재편하도록 지시하면서 더욱 심화된 또 다른 정체성 투쟁에 겹쳐 있습니다. 그 후, 전통적으로 육상, 해상 및 항공 정체성을 기반으로 했던 개별 서비스 정체성에 대한 위협이 감지되어 자기 보존 노력이 강화된 것으로 보입니다. 구조조정을 통한 통합은 이러한 인식에서 파생되는 역풍에 직면해 있다. 최종 결과는 극장 사령부가 보이지 않는다는 것입니다.

각 군의 인식을 조사하면 개혁의 핵심 목표인 통합에 장애가 되는 세력의 역학을 밝힐 수 있습니다.

군대의 근본적인 정체성은 토지 통제에 필수적이라는 개념에 기초하고 있습니다. 비록 정보, 화력, 병참 등을 포함할 수 있는 다양한 시설의 지원을 받기는 하지만 이러한 통제는 총을 가진 군인에 의해 수행됩니다. 인도의 광대한 육지 경계를 방어하는 것이 육군의 주요 역할입니다. 인력은 보호, 화력, 이동성 및 통신 분야의 기술 발전을 통해 지속적으로 보완되는 주요 자원 기반입니다. 기술은 또한 자동화와 로봇 공학의 발전을 통해 인력을 줄일 수 있는 기회를 창출하고 있습니다. 그러나 광대한 육지 국경과 두 주요 적의 성격을 고려할 때 기술 기관이 인력을 어느 정도 대체할 수 있는지는 아직 명확하지 않습니다.

육군에게 인력은 근본적으로 대체할 수 없는 존재이며, 육군의 정체성에 대한 전망은 지상전에 관한 한 공군력과 같은 다른 모든 군사 요소를 활용하여 육지 국경 방어라는 주요 역할을 수행하는 데 지원해야 한다는 것입니다.

공군은 오랫동안 유연성, 도달 범위, 속도 및 파괴력의 잠재력을 지닌 '전략적' 부대로서의 정체성을 확립해 왔습니다. 주요 역할은 경제적, 정치적, 군사적 목표를 포함할 수 있는 적의 전략적 역량을 약화시키는 것입니다. 육군에 대한 긴밀한 지원은 전술 범주에서 부차적인 임무로 간주되며 지상 기반 미사일, 포병, 공격 헬리콥터 및 드론으로 점차 대체되고 있습니다.

그들은 오랫동안 공군력의 잠재력에 대한 과소평가가 전투 능력의 만성적 결함을 초래했다고 주장해 왔습니다.

해상 영역에서의 역할은 또한 섬 영토나 인도 반도 일부 지역에 기반을 둔 비행장에서 항공기가 운용될 수 있는 지역에서 선두 역할을 할 수 있는 것으로 예상됩니다. 이러한 견해는 항공모함 기반 항공이 필수 불가결하므로 획득 시 우선적으로 고려되어야 한다는 해군의 주장과 종종 충돌합니다.

해군은 인도의 바다 실명으로 인해 인도의 전략적 잠재력이 역사적으로 훼손된 것으로 보고 있습니다. 필요한 재정 자원이 제공되는 한 해군 능력을 개발할 수 있는 능력이 있다고 믿습니다. 국방 예산에서 더 많은 몫을 확보하려는 시도는 지금까지 성공하지 못했으며, 전구 지휘 시스템으로의 전환이 계획 프로세스가 전체론적이고 더 넓은 전략적 관점에 기반을 두는 타당성으로 인해 안도감을 가져올 수 있기를 바랍니다. 전반적으로 정체성 측면에서 볼 때 오랫동안 억압되었던 정체성이 정당한 결과를 얻기를 바랄 것입니다.

전역 사령부로의 전환은 주로 육지, 바다, 공중의 세 지역에 기반을 둔 자체 정체성과 관련하여 각 군 내에서 일부 개조 없이는 달성될 수 없습니다. 요구 사항은 자기 개념의 변화이며 본질적으로 세 가지 환경의 가정된 소유권을 약화시키는 것입니다. 극장 시스템의 개념화에 대한 합의에 도달하지 못하는 것은 아마도 개별 정체성을 보존하거나 강화하려는 각 서비스에 뿌리를 둔 결과일 것입니다. 해군은 아마도 이를 기회(더 많은 자원)로 간주할 것입니다. 공군은 위협을 느낀다(공군 자산에 대한 통제력 상실). 육군은 기회(더 많은 통제)와 위협(인력 손실)을 모두 봅니다.

지금까지의 논의를 보면 세 가지 논쟁 영역이 있다는 것이 분명해졌습니다. 첫 번째는 전구사령부의 지리적 구조이다. 둘째, 전력계획 과정이다. 셋째, 다양한 서비스에서 운영되는 다양한 자산의 운영 제어 및 적용입니다.

전역 사령부는 대륙 및 해양 영역에 기반을 두고 있어야 하며 관련 적과 관련되어 있어야 합니다. 또한, 개념적으로 대규모 극장이 대규모로 더 유연한 협력을 촉진한다는 것이 인정된다면, 두 개의 대륙(북부와 서부)과 두 개의 해양 극장(동부와 서부)을 상상하는 것은 어렵지 않습니다. 명심해야 할 중요한 점은 극장이 자신의 통제 구역 내 전체 토지를 포괄하는 내부 보안에 대한 책임도 부여받아야 한다는 것입니다.

다음 단계는 지리적 도메인의 소유권에 대한 일반적인 개념을 다루는 것입니다. 소유권은 영구적인 소속감을 전달합니다. 실제로 이는 육군, 해군, 공군이 이러한 지리적 영역에 대한 독점권을 주장한다는 의미입니다. 대신에 필요한 것은 장기적인 공동 계획과 분산된 운영 실행을 허용하는 책임 개념으로의 전환입니다.

장기적인 공동 계획 프로세스는 세 가지 서비스에 대한 예산과 자원 할당을 합의를 통해 결정하는 데 핵심입니다. 합의를 달성하는 데 있어서 CDS의 역할은 매우 중요합니다. 이상적으로는 적어도 공개 도메인에서는 누락된 국가 안보 전략을 통해 정보를 제공받아야 합니다. 그것이 없으면 핸디캡이지만 정치적, 군사적 위협이 명백하고 이를 충족하기 위한 군사 자산 창출이 시각화될 수 있으므로 쇼 스토퍼가 되어서는 안 됩니다. 공동 계획 프로세스를 채택하면 각 서비스에 대한 리소스 할당과 관련하여 서비스가 품고 있는 두려움을 어느 정도 완화하는 데 도움이 될 것입니다.

공동 운영 계획 및 실행에는 '주요 역할'이라는 개념이 포함되어야 합니다. 소유권 대신 상황에 따라 각 서비스의 주요 역할에 중점을 두어야 합니다. 상황에 따라 누가 어떤 역할을 맡을지 결정됩니다. 이는 작업을 달성하기 위해 최적으로 적합한 도구를 활용하는 데 도움이 되며 지리적 도메인을 기반으로 한 소유권에 무관심합니다. 따라서 필요하다면 항공모함이 조종하는 드론을 활용해 내륙 표적뿐 아니라 선박도 표적으로 삼을 수 있다. 또는 지상 기반 드론을 사용하여 선박이나 내륙 목표물을 표적으로 삼을 수도 있습니다.

육해공군은 어떤 전구에도 소유되지 않고 대신 분산 실행이 뒤따를 수 있는 다양한 수준의 중앙 집중식 합동 작전 계획 프로세스를 통해 유연하게 활용됩니다.

세 서비스 간의 내부 정체성 문제로 인해 가장 중요한 구조 개혁의 속도가 지연되는 것은 안타까운 일입니다. 군 지도부가 육해공력에 내재된 전망에 얽매이기보다 군사력으로 관점을 바꿔야 한다. 심화된 협력을 달성하기 위해 각 군의 초당파적인 관점이 필요한 시대입니다.