Sinds de jaren zeventig heeft Denemarken een traditie van het sluiten van overeenkomsten met brede consensus over het hele politieke spectrum over energie- en milieubeleidskwesties. Politieke stabiliteit is van cruciaal belang geweest voor het veiligstellen van voortdurende investeringen en het vaststellen van ambitieuze langetermijndoelen. In dit opzicht zijn publiek-private partnerschappen een zeer succesvolle manier gebleken om oplossingen te bedenken voor veel uitdagingen op het gebied van duurzame ontwikkeling.
Effectieve publiek-private partnerschappen hebben het veranderende Deense regeringen mogelijk gemaakt om regelgeving en programma’s uit te vaardigen met de steun van het bedrijfsleven en de industrie, waardoor een succesvolle implementatie en naleving ervan is verzekerd. De Deense manier om publiek-private partnerschappen tot stand te brengen, wordt gekenmerkt door openheid en een hoog niveau van maatschappelijk vertrouwen. Naast het benutten van de sterke punten van publieke en private belanghebbenden, probeert het Deense model de onvermijdelijke wendingen op een onbekend pad op te vangen.
Terwijl de publieke sector zorgt voor de ambitieuze langetermijndoelstellingen en stabiele randvoorwaarden, levert de private sector de innovatie, oplossingen en investeringen die nodig zijn om de visies te verwezenlijken. Een actueel voorbeeld: de veertien sectorspecifieke klimaatpartnerschappen van Denemarken, die in 14 door de regering zijn geïnitieerd, zijn van groot belang voor het verwezenlijken van de Deense klimaatdoelstelling voor 2019. Industrieleiders uit Ørsted, Maersk en Danfoss, variërend van energie en financiën tot bouw en transport, hebben de taak gekregen om de bijdragen van elke sector aan koolstofreducties te formuleren. Simpel gezegd is het een groene routekaart voor de bedrijfstakken per bedrijfstak. Gezamenlijk hebben de Klimaatpartnerschappen meer dan 2030 aanbevelingen opgeleverd, waarvan er vele in nationaal beleid worden geïntegreerd.
Het is niet nieuw om de doorgaans gescheiden spelers uit de energie- en milieusector samen te brengen. Betrouwbare samenwerking tussen sectoren en industrieën is lange tijd een belangrijk ingrediënt geweest in de Deense manier van innoveren en zakendoen. Een voorbeeld hiervan is de koppeling tussen de water- en energiesector, waarbij slib uit afvalwaterzuiveringsinstallaties wordt gebruikt voor de productie van stroom en warmte. Samenwerkingen tussen Deense spelers zoals Ramboll, een milieuadviesbureau, Biofos, een afvalwaterzuiveringsbedrijf en openbare nutsbedrijven in de steden Taarnby, Odense en Aarhus hebben geweldige resultaten opgeleverd. Soortgelijke verbanden binnen de klimaatadaptatie hebben oplossingen opgeleverd die overstromingen in steden voorkomen en tegelijkertijd groenere, veerkrachtigere steden met een sterke leefbaarheid creëren. Door tientallen jaren van werken over professionele grenzen heen hebben we geleerd dat effectieve sectorintegratie een pragmatische aanpak en een experimentele mentaliteit vereist. Maar meer nog, het komt terug op stabiliteit en vertrouwen.
Iedereen is het misschien niet eens over de maatregelen en de snelheid, maar ze spelen allemaal een belangrijke rol op weg naar het gemeenschappelijke doel: een groenere toekomst. Constructief en betrokken samenspel is essentieel voor het slagen van elke maatschappelijke verandering. Dit geldt voor overheden op nationaal en lokaal niveau, het bedrijfsleven, investeerders, de academische wereld en burgers.
Wat hebben we onderweg geleerd?
De conclusie van de leercurve van Denemarken van de afgelopen decennia spreekt luid en duidelijk: groen zakendoen is goed zakendoen. Investeren in hernieuwbare energie, water, energie-efficiëntie en optimalisatie van hulpbronnen is economisch verstandig.
Tegenwoordig hebben ruim 75,000 Denen groene banen, op een nationaal personeelsbestand van ongeveer 2.8 miljoen mensen.
Elke keer dat er één gigawatt aan offshore windenergie wordt opgezet in Denemarken, worden 14,600 banen veiliggesteld bij Deense bedrijven. Tegenwoordig hebben ruim 75,000 Denen groene banen, op een nationaal personeelsbestand van ongeveer 2.8 miljoen mensen. Vooruitkijkend kan het realiseren van de Deense klimaatdoelstelling voor 2030 om de uitstoot van broeikasgassen tegen 70 met 2030 procent te verminderen, tot 300,000 groene banen opleveren.
Met een jaaromzet van ongeveer 39 miljard dollar bedraagt het aandeel van de groene economie in het bruto binnenlands product van Denemarken ruwweg 11 procent, meer dan tweemaal het EU-gemiddelde. Het groene aandeel van de export van energie en watertechnologie, dat ongeveer 12 procent van de totale Deense export voor zijn rekening neemt, is sinds 55 met ruim 2010 procent gegroeid – vergeleken met een toename van 35 procent in de totale export van Deense goederen. Tegenwoordig zijn groene technologieën goed voor ruim driekwart van de totale Deense export van energie en watertechnologie.
Als het gaat om onderzoek en ontwikkeling op het gebied van groene technologieën, vallen ook de voordelen van een aanpak die de hele samenleving bestrijkt op. Tegenwoordig beschikt Denemarken over verschillende bedrijven die mondiaal leidende posities bekleden in de energie- en milieu-industrie, en geen enkel ander OESO-land laat een vergelijkbare ontwikkeling van groene technologie zien, gemeten in patentaanvragen. De voordelen van de publiek-private verbinding vertalen zich verder in duurzame financiering, waarbij de erfenis van langetermijnverbintenissen heeft geresulteerd in een aantal baanbrekende vermogensbeheerders. In 2019 heeft de Deense pensioensector zich ertoe verbonden om tegen 55 ruim 2030 miljard dollar te investeren in groene initiatieven. Slechts twee jaar later lijkt dit doel veilig binnen bereik te liggen. Op nationaal niveau heeft Denemarken ook 60 procent van de EU-COVID-19-herstelfondsen toegewezen aan groene initiatieven, tegenover de vereiste 37 procent.
We hebben allemaal de wereld meer nodig dan de wereld ons nodig heeft
De mondiale vraag naar versnelde en gecoördineerde klimaatactie is duidelijk. Hoewel de beproefde oplossingen van Denemarken en de langlopende experimenten met een groene transitie en publiek-private partnerschappen waardevol kunnen blijken, zijn de effecten niets anders dan een druppel op een gloeiende plaat. Tenzij ze het wereldwijd doen.
Denemarken is verantwoordelijk voor 0.1 procent van de mondiale CO2-uitstoot. Bij het aansturen van het mondiale pad naar een netto-nulpunt bieden de nationale inspanningen weinig anders dan inspiratie. Inspiratie die op de schouder staat van maatschappelijke inspanningen en onderstreept waarom publiek-private inspanningen essentieel zijn in de zoektocht naar technologieën, beleid en partnerschappen om de groene transitie te versnellen. Bovenal biedt Denemarken een sterke basis die al vijftig jaar bestaat en een groene erfenis met uitstekende oplossingen, die hopelijk de weg kunnen wijzen voor grotere economieën.
Omdat het noch een wondermiddel, noch een op zichzelf staand verhaal is, is het Deense verhaal eenvoudigweg een gevoel dat vertrouwen, continuïteit en bindende verplichtingen hun vruchten afwerpen. Als zodanig moet het worden gezien als een bewijs dat publiek-private partnerschappen en mondiale samenwerking centraal staan in de groene transitie.
