Rozwiązanie Nord Stream 2 dla europejskiego kryzysu gazowego może zająć kilka miesięcy

By Ewa Krukowska, Dina Khrennikova i Elena Mazneva on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

Ukończono 750-kilometrowe połączenie pod Morzem Bałtyckim z Niemcami i rozpoczęto odbiór gazu do testów. Eksporter Gazprom PJSC uzyskał w tym tygodniu duńską zgodę na uruchomienie jednej z linii, potrzebuje jednak zdecydowanego skinienia głową ze strony Niemiec, zanim paliwo będzie mogło popłynąć do Europy Zachodniej. Oto spojrzenie na to, co nas czeka.

Aprobata niemiecka

Niemiecki organ regulacyjny Bundesnetzagentur musi upewnić się, że operator Nord Stream 2 AG spełnia regulacje Unii Europejskiej wymagające oddzielenia przesyłu gazu od produkcji i sprzedaży, zwane unbundlingiem.

Kraj ma czas do początków stycznia na przygotowanie projektu decyzji w sprawie certyfikacji, który musi przesłać do Komisji Europejskiej do przeglądu. UE ma następnie dwa miesiące na działanie, a termin ten może zostać przedłużony o kolejne dwa miesiące, potencjalnie mogąc przedłużyć proces do maja.

Odruch polityczny

Kryzys gazowy w Europie ostro uwydatnił zależność regionu od Rosji, jego największego dostawcy. Gazprom ograniczył przepływy na kontynent w ramach uzupełniania własnych zapasów na zimę, co wywołało krytykę, że wstrzymuje dostawy, aby wymusić szybsze zatwierdzenie Nord Stream 2. Firma twierdzi, że wywiązuje się ze wszystkich zobowiązań umownych.

W środę prezydent Władimir Putin złagodził gwałtownie rosnące ceny gazu, stwierdzając, że Rosja może pomóc ustabilizować sytuację i potencjalnie w tym roku wyeksportować rekordowe ilości gazu do Europy. Szybka certyfikacja Nord Stream 2 byłaby jednym ze sposobów osiągnięcia tego celu, powiedział wicepremier Alexander Novak.

Biorąc pod uwagę, że ceny są nadal oszałamiająco wysokie, a Europa stoi w obliczu zimy i najniższych poziomów magazynowania gazu od ponad dziesięciu lat, w Parlamencie Europejskim istnieją obawy, że Nord Stream 2 może podjąć decyzję o rozpoczęciu przesyłu bez niezbędnych zezwoleń. We wtorek starsi prawodawcy wezwali Komisję Europejską do skorzystania ze wszystkich swoich uprawnień w celu zapewnienia zgodności z prawem UE.

Stwierdzili, że projekt nie spełnia jeszcze kryteriów rozdziału, wzywając do „jasnej i solidnej opinii Komisji w sprawie procedury certyfikacji”.

W środę Nord Stream 2 poczynił postępy w walce z prawodawstwem UE określającym wymogi dotyczące unbundlingu. Doradca Trybunału Sprawiedliwości UE zalecił, aby operator miał możliwość zaskarżenia prawa. Może to doprowadzić do formalnego potwierdzenia w nadchodzących miesiącach i umożliwienia złożenia odwołania.

Politycy musieli także porównać potrzebę UE w zakresie bezpieczeństwa energetycznego z przyspieszającym odchodzeniem od paliw kopalnych. Biorąc pod uwagę, że niemiecka Partia Zielonych ma odegrać kluczową rolę w rozmowach koalicyjnych po ostatnich wyborach w tym kraju, nie można wykluczyć dalszych politycznych niepowodzeń projektu.

Ryzyko prawne

W swoim piśmie do komisarz UE ds. energetyki Kadri Simson prawodawcy stwierdzili, że organ wykonawczy UE powinien być przygotowany na zastosowanie „środków tymczasowych”, jeśli Nord Stream 2 rozpocznie transport gazu do Niemiec przed otrzymaniem niezbędnych zgód.

Po tym, jak operator rurociągu oznajmił, że rozpoczął napełnianie gazem jednej z nitek, niemiecki organ regulacyjny również domagał się zapewnienia, że ​​gazociąg nie rozpocznie się przed uzyskaniem wymaganych zgód.

„Według informacji dostępnych Bundesnetzagentur nie można wykluczyć, że spółka Nord Stream 2 AG uruchomi połączenie wzajemne w najbliższej przyszłości” – stwierdziła 4 października, żądając „dowodów na spełnienie wszystkich wymogów regulacyjnych” w przypadku trzeciego -Dostęp do imprezy.

Wszelkie wczesne przepływy rurociągiem zostałyby prawdopodobnie szybko wykryte, a wszystkie zaangażowane strony poniosłyby konsekwencje karne. Nie jest jasne, czy operator byłby skłonny zaryzykować karę, powołując się na desperackie zapotrzebowanie Europy na paliwo. Nord Stream 2 kilkakrotnie zapewniał, że przed uruchomieniem linii zastosuje się do wszystkich niezbędnych procedur.

2021 Wciąż w grze

Niektórzy obserwatorzy branży, od Bank of America Corp. po ICIS, nadal dostrzegają potencjał dla uruchomienia Nord Stream 2 w tym roku, zwłaszcza jeśli europejski kryzys energetyczny przyspieszy uzyskiwanie zezwoleń organów regulacyjnych.

„Nadal jest prawdopodobne, że Nord Stream 2 będzie mógł działać z pewną wydajnością w 2021 r.” – powiedział Tom Marzec-Manser, analityk w ICIS. „To, że organ regulacyjny ma maksymalnie cztery miesiące na zatwierdzenie wniosku, nie musi oznaczać, że zajmie to cztery miesiące”.

Jednak wielu innych uważa, że ​​start-up został przesunięty na przyszły rok. Energy Aspects szacuje, że przepływy rozpoczną się w lutym, twierdząc, że ryzyko jest „zależne od tego, że nastąpi to później, a nie wcześniej”. Działalność VTB Capital rozpocznie się „od połowy 2022 roku”.

Nawet jeśli budowa rurociągu wkrótce się rozpocznie, nie jest jasne, czy Rosja będzie miała wystarczająco dużo wolnych mocy produkcyjnych, aby szybko zwiększyć eksport do Europy, zwłaszcza biorąc pod uwagę rosnący popyt we własnym kraju. Przeciwnicy Nord Stream 2 upierają się, że Gazprom ma już wystarczające trasy dostaw przez inne kraje, a analitycy twierdzą, że brak dostaw wynika raczej z możliwości produkcyjnych.

W związku z tym prawdopodobne jest, że Nord Stream 2 jedynie pomoże złagodzić, a nie wyeliminować poważny deficyt gazu w regionie. Wpływ na ceny w perspektywie krótkoterminowej byłby zatem ograniczony, a złagodzenie kryzysu w Europie zależałoby od szeregu czynników podaży i popytu.

Źródło: https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away