GAO odrzuca protesty Blue Origin i Dynetics dotyczące kontraktu NASA dotyczącego lądownika księżycowego

Zaktualizowano o 6:45 czasu wschodniego oświadczenie Dynetics.

ORLANDO — Biuro Odpowiedzialności Rządu USA zaprzeczyło protestom 30 lipca, że ​​Blue Origin i Dynetics złożyły wniosek o przyznanie SpaceX przez NASA kontraktu na pojedynczy lądownik księżycowy.

W oświadczeniu GAO powiedział, że NASA nie naruszyła prawa zamówień publicznych, gdy postanowił przyznać SpaceX jedną nagrodę Human Landing System (HLS) w kwietniu po wcześniejszym oświadczeniu o zamiarze przyznania dwóch takich nagród.

„Zaprzeczając protestom, GAO po raz pierwszy stwierdził, że NASA nie naruszyła prawa zamówień publicznych, kiedy zdecydowała się przyznać tylko jedną nagrodę”, powiedział w oświadczeniu Kenneth E. Patton, zarządzający zastępcą doradcy generalnego ds. prawa zamówień publicznych w GAO. Agencja dała jasno do zrozumienia w konkursie, że nagrody są uzależnione od dostępnego finansowania i zastrzega sobie prawo do przyznania jednej nagrody lub wcale.

„GAO stwierdził ponadto, że NASA nie musi angażować się w dyskusje, zmieniać lub anulować ogłoszenie ze względu na ilość środków dostępnych dla programu” – powiedział Patton. „W rezultacie GAO zaprzeczył argumentom protestacyjnym, że NASA działała niewłaściwie, przyznając jedną nagrodę SpaceX”.

GAO zaprzeczył również twierdzeniom Blue Origin i Dynetics, że NASA niewłaściwie oceniła propozycje obu firm. „GAO następnie stwierdził, że ocena wszystkich trzech propozycji była rozsądna i zgodna z obowiązującym prawem zamówień publicznych, regulacjami i warunkami ogłoszenia” – powiedział w oświadczeniu.

GAO zgodził się z firmami, że NASA zrzekła się „obowiązkowego wymogu pozyskiwania” dla SpaceX. „Pomimo tego ustalenia, decyzja zawiera również wniosek, że protestujący nie mogli ustalić żadnej rozsądnej możliwości wystąpienia uprzedzeń konkurencyjnych wynikających z tej ograniczonej rozbieżności w ocenie” – podsumował Patton.

Blue Origin i Dynetics złożyły protesty 26 kwietnia, 10 dni po tym, jak NASA przyznała SpaceX kontrakt o wartości 2.9 miliarda dolarów na opracowanie załogowego lądownika księżycowego, opartego na pojeździe firmy Starship, i przeprowadzenie misji demonstracyjnej. Późniejsze misje lądowników będą otwarte dla SpaceX i innych firm w ramach osobnego konkursu.

„NASA dokonała błędnego przejęcia dla programu Human Landing System i przesunęła bramki w ostatniej chwili” – powiedział Blue Origin w kwietniu. kiedy złożył protest, skarżąc się m.in., że nie dano mu możliwości zrewidowania swojej propozycji.

„Dynetics ma problemy i obawy dotyczące kilku aspektów procesu przejęcia, a także elementów oceny technicznej NASA i złożyło protest do GAO, aby je rozwiązać”, powiedział Dynetics w kwietniowym oświadczeniu. kiedy złożył osobny protest. Twierdził, że NASA powinna była zmienić konkurs HLS lub anulować go, gdy zdała sobie sprawę, że oczekiwany poziom finansowania nie będzie dostępny.

„Jesteśmy mocno przekonani, że z decyzją NASA istniały fundamentalne problemy, ale GAO nie było w stanie rozwiązać ich ze względu na ograniczoną jurysdykcję”, powiedział rzecznik Blue Origin w oświadczeniu dla SpaceNews. „Będziemy nadal opowiadać się za dwoma bezpośrednimi dostawcami, ponieważ uważamy, że jest to właściwe rozwiązanie”.

W oświadczeniu pod koniec lipca Dynetics powiedział, że „chociaż rozczarowani, szanujemy ogłoszoną dzisiaj determinację GAO”. Firma poinformowała, że ​​kontynuuje prace nad projektem lądownika i planuje wykorzystać przyszłe możliwości, takie jak: trwający konkurs NASA na zapewnienie niewielkich kwot finansowania firmom, które planują oferować lądowniki na przyszłe misje.

„Wierzymy, że zdrowa konkurencja jest konieczna, aby utrzymać bazę przemysłową niezbędną do osiągnięcia ważnych strategicznych celów eksploracji kosmosu i bezpieczeństwa narodowego” – stwierdziła firma.

Decyzja GAO powinna uwolnić NASA do kontynuowania kontraktu HLS ze SpaceX, który był w zawieszeniu od czasu złożenia protestów. Urzędnicy NASA odmówili omówienia szczegółów swoich planów rozwoju lądowników księżycowych, powołując się na okres „zaciemnienia” podczas oceny protestów przez GAO.

„Prawo oraz procedury i zasady GAO zabraniają nam komentowania i udziału w tym konkursie, w tym proteście licytacyjnym”, powiedział administrator NASA Bill Nelson na konferencji prasowej 29 lipca w Kennedy Space Center.

W oświadczeniu kilka godzin po tym, jak GAO ogłosiło odrzucenie protestów, NASA zapowiedziała, że ​​będzie teraz kontynuować przyznawanie SpaceX nagrody. „Decyzja umożliwia NASA przyznanie kontraktu, który ostatecznie zaowocuje pierwszym załogowym lądowaniem demonstracyjnym na powierzchni Księżyca w ramach planu Artemis NASA” – podała agencja.

„Co ważne, decyzja GAO pozwoli NASA i SpaceX na ustalenie harmonogramu pierwszego od ponad 50 lat załogowego lądowania na Księżycu” – dodała NASA. „Jak najszybciej NASA przekaże informacje na temat przyszłej drogi Artemidy, ludzkiego systemu lądowania i powrotu ludzkości na Księżyc”.

Odrzucenie protestów przez GAO nie jest zaskakujące, biorąc pod uwagę stosunkowo niski wskaźnik powodzenia protestów kontraktowych. GAO powiedział w raporcie z grudnia 2020 r., że podtrzymał 15% protestów rozwiązanych w roku fiskalnym 2020, w porównaniu do 13% w roku fiskalnym 2019. Jedyną niespodzianką był czas ogłoszenia: GAO miał czas do 4 sierpnia, aby rządzić w sprawie protestów, a Nelson między innymi spodziewał się, że GAO poczeka do ostatecznego terminu, biorąc pod uwagę złożoność protestów.

Nelson powiedział na konferencji prasowej 29 lipca, że ​​nadal wspiera konkurencję w programie HLS, pod warunkiem, że będzie wystarczające finansowanie. „W tym momencie jestem bardzo optymistyczny, że Kongres zamierza dać nam dodatkowe fundusze, które pozwolą nam kontynuować ten konkurs”, powiedział, chociaż Kongres nie podjął jeszcze kroków, aby zapewnić znaczące dodatkowe fundusze, aby umożliwić drugi Nagroda HLS.

GAO powiedział, że decyzja o proteście była pod nakazem ochronnym, ponieważ zawiera zastrzeżone informacje od zaangażowanych firm. Agencja poprosiła firmy o określenie, które informacje są uważane za zastrzeżone, aby mogła opublikować publiczną wersję dokumentu decyzyjnego.

Źródło: https://spacenews.com/gao-denies-blue-origin-and-dynetics-protests-of-nasa-lunar-lander-contract/