Krajowy Urząd Kontroli: Niski pobór pomp ciepła spowalnia postęp w dekarbonizacji ogrzewania domów | Envirotec

Krajowy Urząd Kontroli: Niski pobór pomp ciepła spowalnia postęp w dekarbonizacji ogrzewania domów | Envirotec

Węzeł źródłowy: 2519955


Liczba instalacji pomp ciepła do grudnia 2023 r. była o ponad połowę mniejsza od planowanych; Z nowego raportu Krajowego Urzędu Kontroli (NAO) wynika, że ​​niepewność co do roli wodoru w ogrzewaniu domów utrudnia inwestycje i skuteczne planowanie.

Ogrzewanie domów odpowiada za 18% emisji gazów cieplarnianych w Wielkiej Brytanii. Rząd postrzega pompy ciepła jako główną technologię umożliwiającą dekarbonizację 28 milionów domów w Wielkiej Brytanii w ciągu następnej dekady.

Rząd chce, aby do 600,000 r. instalowanych było 2028 55,000 pomp ciepła rocznie – co stanowi jedenastokrotny wzrost w stosunku do sprzedaży 2022 XNUMX pomp ciepła w XNUMX r.4. Do 2035 r. rząd chce instalować do 1.6 miliona pomp ciepła rocznie.

Jednak niezależny organ nadzorujący wydatki publiczne podaje założenia rządu dotyczące poziomu popytu konsumenckiego i podaży producentów5 są optymistyczne. Flagowy rządowy program modernizacji kotłów również osiągnął słabe wyniki, ponieważ między majem 18,900 r. a grudniem 2022 r. zainstalowano zaledwie 2023 50,000 pomp ciepła. DESNZ spodziewał się, że do tego czasu w ramach programu zostanie dostarczonych XNUMX XNUMX instalacji.

Kluczową kwestią związaną z niższym niż oczekiwano poborem pomp ciepła jest ich koszt użytkowania i instalacji. DESNZ opóźnił zaplanowane prace mające na celu zmniejszenie kosztów bieżących poprzez zrównoważenie cen gazu i energii elektrycznej, na przykład poprzez przeniesienie niektórych opłat i opłat z rachunków za energię elektryczną na rachunki za gaz6. Departament twierdzi, że przywracanie równowagi cenowej pozostaje zasadniczą polityką, ale stanowi wyzwanie. Koszty instalacji pomp ciepła również spadały wolniej, niż oczekiwał DESNZ.

NAO ustaliło również, że DESNZ nie ma nadrzędnego długoterminowego planu rozwiązania problemu niskiego poziomu świadomości gospodarstw domowych na temat kroków wymaganych w celu dekarbonizacji ogrzewania domów.7

W odpowiedzi na słabe wyniki programu modernizacji kotłów DESNZ zwiększył dotację dostępną dla osób wymieniających kotły z 5,000 6,000–7,500 500 funtów do 2024 40 funtów, co umożliwiło niektórym dostawcom energii oferowanie instalacji pomp ciepła już od 2023 funtów. Liczba wniosków do programu w styczniu XNUMX r. wzrosła o prawie XNUMX% w porównaniu ze styczniem XNUMX r., choć potrzeba więcej danych, aby określić, czy zmiana się utrzyma.

DESNZ zastanawia się, jaką rolę odegra wodór w dekarbonizacji ogrzewania domów. Departament wskazywał dotychczas, że będzie pełnił ograniczoną rolę, ale formalnie podejmie decyzję w 2026 roku.

Próby programów wodorowych mających na celu dostarczenie dowodów na poparcie decyzji rządu zostały opóźnione lub odwołane. Zainteresowane strony powiedziały NAO, że utrzymująca się niepewność może spowolnić postęp, ograniczając zdolność władz lokalnych i przemysłu do planowania i inwestowania.

Części sieci gazowej mogą wymagać wycofania z eksploatacji, jeżeli gaz ziemny nie jest już w użyciu, a wodór występuje wyłącznie w niektórych obszarach kraju.8 DESNZ pracuje nad pogłębieniem wiedzy na temat konsekwencji dekarbonizacji ogrzewania domów dla sieci gazowych oraz możliwości finansowania likwidacji.

NAO zaleca, aby rząd rozważył zapewnienie większej pewności co do roli wodoru w ogrzewaniu domów przed 2026 rokiem.

Aby poprawić przejrzystość i rozliczalność we wdrażaniu pomp ciepła, NAO twierdzi, że rząd powinien co roku składać parlamentowi sprawozdania ze swoich postępów.

Organ nadzorujący wydatki publiczne zaleca, aby rząd opracował nadrzędny, długoterminowy plan zaangażowania konsumentów w zakresie dekarbonizacji ogrzewania domów. Zaleca także, aby DESNZ przyspieszyła prace nad zrównoważeniem kosztów energii w celu poprawy wykorzystania pomp ciepła.

Gareth Davies, szef NAO, skomentował:  „Rząd musi zaangażować każde gospodarstwo domowe, aby osiągnąć swój cel, jakim jest dekarbonizacja ogrzewania domów w ramach przejścia na zero netto. Postępy DESNZ w uświadamianiu gospodarstw domowych i zachęcaniu ich do przejścia na niskoemisyjne rozwiązania alternatywne są wolniejsze niż oczekiwano”.

„DESNZ musi opierać się na swoim dotychczasowym doświadczeniu, aby mieć pewność, że połączenie zachęt, zaangażowania i przepisów usunie bariery w postępie w ramach obecnego programu pracy”.

Możesz przeczytać pełny raport tutaj.

Znak czasu:

Więcej z Envirotec