Którzy regulatorzy kształtują amerykańską politykę kryptograficzną?

Węzeł źródłowy: 1612293

Na wynos

  • Wraz z rozwojem kryptowalut regulatorzy stali się bardziej zainteresowani monitorowaniem przestrzeni.
  • Kilka agencji amerykańskich, w tym SEC, CFTC i OCC, jest odpowiedzialnych za ustanowienie zasad dla sektora kryptowalut.
  • Departament Skarbu USA odgrywa również kluczową rolę w ocenie sposobu regulowania aktywów kryptograficznych i kontaktowaniu się z decydentami.

Udostępnij ten artykuł

Agencje takie jak Komisja Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisja ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarów odgrywają ważną rolę w regulacji finansowej w Stanach Zjednoczonych. W tej funkcji wyjaśniamy kluczowym agencjom regulacyjnym w kraju wpływ, jaki mają one na przestrzeń kryptograficzną. 

Kluczowe regulatory kryptowalut w USA 

Odkąd istnieje kryptowaluta, zarówno entuzjaści, jak i obserwatorzy zastanawiali się, jak regulatorzy będą postępować z klasą aktywów. Stało się to bardziej adekwatnym pytaniem, gdy przestrzeń się rozrosła, a organy regulacyjne na całym świecie jasno dały do ​​zrozumienia, że ​​obserwują tę przestrzeń. W 2021 r. boom na rynku kryptowalut pokazał, że technologia weszła do głównego nurtu. Wraz ze wzrostem zainteresowania Bitcoinem, DeFi i stablecoinami agencje regulacyjne coraz częściej zastanawiają się, jak zarządzać przestrzenią.

Trudno mówić o globalnej polityce kryptowalutowej bez omawiania wpływu agencji regulacyjnych w Stanach Zjednoczonych. W ciągu ostatniej dekady kilka instytucji, agencji federalnych i biur rządu USA bacznie przyglądało się przestrzeni aktywów cyfrowych. Komisja Papierów Wartościowych i Giełd, Commodities Future Trading Commission, Office of the Comptroller of the Currency, Federal Deposit Insurance Corporation, Departament Skarbu, Rezerwa Federalna i Financial Crimes Enforcement Network wniosły wkład, który wpłynął na amerykańską politykę kryptograficzną. 

Co więcej, niektóre z tych agencji zmieniły swoje stanowisko dotyczące kryptowalut, odkąd firmy blockchain zaczęły korzystać z usług finansowych. Wielu próbowało wprowadzić regulacje dotyczące kryptowalut pod kontrolę norm stworzonych dla tradycyjnej bankowości i finansów. Kompleksowe ramy kryptograficzne w USA mogą wymagać wspólnego wysiłku ze strony wszystkich kluczowych regulatorów finansowych. Obecnie żaden podmiot nie jest uważany za nosiciela amerykańskiej polityki kryptograficznej. Jednak wielu z nich często współpracuje, aby nadzorować rozwijający się świat kryptowalut. 

Papierów Wartościowych i Giełd

Komisja Papierów Wartościowych i Giełd odgrywa jedną z najbardziej aktywnych ról w regulacji kryptowalut w USA. Powstała w 1934 roku, aby zapobiegać oszustwom związanym ze sprzedażą papierów wartościowych lub kontraktami finansowymi.

Mówiąc najprościej, zadaniem SEC jest nadzorowanie przestrzeni papierów wartościowych. W kontekście kryptowalut SEC podejmuje działania przeciwko projektom kryptograficznym, które według niej zbierają pieniądze nielegalnie. Zwykle dzieje się tak, gdy firmy lub projekty sprzedają tokeny, które można uznać za papiery wartościowe inwestorom amerykańskim, bez składania wniosku w SEC lub przestrzegania odpowiednich wymagań.

Przez lata SEC pobierała opłaty za kilka projektów kryptograficznych, z których wiele zebrało pieniądze poprzez początkowe oferty monet. Jedną z najbardziej głośnych spraw było postępowanie prawne SEC przeciwko popularnej aplikacji do przesyłania wiadomości Telegram. W czerwcu 2020 r. agencja zmusiła Telegram do zwrotu inwestorów $ 1.2 mld podniósł się poprzez ofertę tokenów i nałożył na firmę karę w wysokości 18.5 miliona dolarów. 

W innych przypadkach SEC obciążył i ostatecznie rozliczył z EOS i Ród za przeprowadzenie pierwszych ofert monet, które agencja zadeklarowała nierejestrowaną sprzedaż papierów wartościowych. W grudniu 2020 r. pozwała również firmę Ripple zajmującą się płatnościami kryptograficznymi, twierdząc, że nielegalnie czerpała zyski ze sprzedaży niezarejestrowanych papierów wartościowych o wartości $ 1.38 mld w postaci tokenów XRP. Pozew jest w toku. 

Z działań SEC jasno wynika, że ​​jej głównym celem jest określenie, czy dane krypto jest zabezpieczeniem, aby je regulować. Jest jednak jeszcze jeden powiązany obszar, w którym SEC wpłynął na branżę kryptograficzną. Agencja jest również odpowiedzialna za zatwierdzanie produktów handlowych zabezpieczonych kryptowalutami, takich jak fundusz giełdowy Bitcoin. W ostatnim kwartale 2021 r. agencja zaświeciła pierwszy fundusz giełdowy powiązany z kontraktami terminowymi na Bitcoin. Podczas gdy zatwierdzenie ETF kontraktów terminowych na Bitcoina było przełomowym momentem w regulacji kryptowalut, SEC nadal ociągała się na zatwierdzeniu długo oczekiwanego ETF-a spot Bitcoin. 

Przewodniczący SEC, Gary Gensler, również wielokrotnie wydawał ostrzeżenia dotyczące DeFi i stablecoinów, podnosząc pytania o to, jak agencja może wyglądać na ograniczenie przestrzeni w przyszłości.

Towarowa Komisja Handlu Futures

Commodities Futures Trading Commission to amerykańska agencja rządowa, która reguluje finansowe instrumenty pochodne. Egzekwuje zasady dotyczące obrotu kontraktami finansowymi (w tym kontraktami futures, opcjami i swapami) na aktywa, takie jak towary, papiery wartościowe, obligacje i kryptowaluty. W 2015 roku CFTC uznała kryptowaluty, takie jak Bitcoin, za towary podlegające nadzorowi pod jej nadzorem. Agencja przejęła nadzór regulacyjny nad giełdami oferującymi obywatelom amerykańskim kontrakty futures lub opcje na aktywa kryptograficzne, takie jak Bitcoin i Ethereum.

Podobnie jak SEC, CFTC podjęła działania przeciwko firmom kryptograficznym, które uważa za naruszenie przepisów dotyczących aktywów pochodnych. W październiku 2020 r. CFTC pamiętnie obciążyła BitMEX za nielegalne oferowanie handlu pochodnymi Bitcoin mieszkańcom USA. Rok później poprowadził działania egzekucyjne przeciwko Tether i Bitfinex, obciążając swoją jednostkę dominującą iFinex za oferowanie usług handlowych obywatelom USA bez rejestracji. CFTC później rozstrzygnęła sprawę z iFinex i wydała firmie a 42.5 milionów dolarów kary.

Chociaż CFTC ma pełną kontrolę regulacyjną nad usługami dotyczącymi kryptowalutowych instrumentów pochodnych, oferowanymi obywatelom USA, rzadko waży się na kryptowalutowych rynkach spot. Jednak przewodniczący CFTC Rostin Behnam poprosił Kongres o większe uprawnienia w nadzorze kryptograficznym i zapytał za dodatkowe 100 milionów dolarów na monitorowanie przestrzeni. Oczywiste jest, że CFTC ma na celu odegranie bardziej widocznej roli w regulacji kryptowalut; raporty sugerują również, że agencja może połączyć ręce z SEC w celu nadzorowania regulacji kryptowalut w przyszłości.

Biuro kontrolera waluty 

Urząd Kontrolera Waluty jest głównym podmiotem regulacyjnym nadzorującym działalność banków krajowych i federalnych stowarzyszeń oszczędnościowych w USA. W przypadku kryptowalut OCC określa, w jaki sposób banki mogą wykorzystywać aktywa kryptograficzne w depozytach i w bilansach. Pierwsze poważne zaangażowanie regulatora w kryptowaluty pochodziło od byłego pełniącego obowiązki kontrolera waluty, Briana Brooksa, w lipcu 2020 r. Pod jego nadzorem OCC wydało pismo przewodnie amerykańskim bankom narodowym, umożliwiając im świadczenie usług powierniczych, przechowywanie stabilnych monet w swoich rezerwach, a nawet uruchamianie węzłów blockchain.

Federalna Korporacja Ubezpieczeń Depozytów

Chociaż wprowadzenie stablecoinów ze stałymi monetami do dolara może przynieść inwestorom wyższe odsetki niż tradycyjne konta oszczędnościowe, stablecoiny niosą ze sobą większe ryzyko niż realne depozyty dolarowe ze względu na brak ubezpieczenia wspieranego przez rząd. W związku z tym odpowiednie ubezpieczenie może być jednym z brakujących ogniw we wprowadzaniu stablecoinów do amerykańskiej gospodarki. I tu właśnie może odegrać rolę Federalna Korporacja Ubezpieczeń Depozytów. FDIC jest agencją regulacyjną odpowiedzialną za zapewnienie ubezpieczenia depozytów bankowych w USA do 250,000 XNUMX USD na deponenta. W zeszłym roku FDIC powiedziany studiował ubezpieczenie depozytów dla stablecoinów. 

W styczniu 2022 r. poinformowano, że FDIC jest w trakcie przeglądu ochrony ubezpieczeniowej dla USDF, stablecoin stworzony przez konsorcjum banków amerykańskich, w tym FirstBank of Nashville, Synovus, New York Community Bank i Sterling National Bank. Ubezpieczenie FDIC dla kont kryptograficznych powierników jest bardzo potrzebnym rozwiązaniem rynkowym. Jednak okaże się, czy FDIC wejdzie na pokład stablecoin. Nowo mianowany pełniący obowiązki przewodniczącego FDIC, Martin Gruenberg, powiedział, że ocena ryzyka związanego z kryptowalutami była jednym z głównych priorytetów agencji na 2022 rok.

Rezerwa Federalna

Rezerwa Federalna jest bankiem centralnym Stanów Zjednoczonych i odpowiada za prowadzenie krajowej polityki pieniężnej. Jest głównym podmiotem drukującym podaż wszystkich banknotów dolarowych znajdujących się w obiegu w gospodarce amerykańskiej. Organizacja zarządza infrastrukturą płatniczą kraju i opracowała w latach 1970. system Automated Clearing House, który oferuje elektroniczną alternatywę dla czeków papierowych. Zaangażowanie Fedu w regulację kryptowalut nie jest związane z żadną bezpośrednią polityką, która może mieć wpływ na przestrzeń kosmiczną. Jednak odpowiada za tworzenie potencjału waluta cyfrowa banku centralnego, oficjalny, wspierany przez rząd cyfrowy dolar, który ma zostać zintegrowany z infrastrukturą płatności pieniężnych w USA w nadchodzących latach.

Departament Skarbu USA

Chociaż Departament Skarbu USA nie jest agencją regulacyjną, odgrywa kluczową rolę w określaniu, w jaki sposób będą regulowane aktywa kryptograficzne. To dlatego, że jest to departament wykonawczy odpowiedzialny za zarządzanie skarbem rządu federalnego. Jedną z ról Departamentu Skarbu jest dyskusja z decydentami na temat wpływu aktywów kryptograficznych na amerykańską politykę monetarną, gospodarczą i podatkową. W tym konkretnym punkcie sekretarz skarbu Janet Yellen publicznie ostrzeżony o wykorzystaniu kryptowalut do nielegalnych transakcji i podkreślono ryzyko finansowe, jakie stablecoins stwarzają dla amerykańskiej gospodarki. 

Jeśli chodzi o określone funkcje związane z kryptowalutami, Departament Skarbu pobiera podatki federalne za pośrednictwem urzędu skarbowego, który nadzoruje. W związku z tym wpływ Departamentu Skarbu na kryptowaluty jest w dużej mierze związany z polityką podatkową i wprowadzeniem klasy aktywów do krajowego kodeksu podatkowego. Zgodnie z raportami Departament Skarbu wdroży obowiązki sprawozdawczości podatkowej dla „brokerów kryptowalut” w przypadku wszystkich transakcji powyżej 10,000 2021 USD, co jest zasadą wprowadzoną przez dwupartyjną ustawę o infrastrukturze z XNUMX r. 

Ponadto Sieć Egzekwowania Przestępstw Finansowych (FinCEN) to podbiuro Skarbu Państwa, które śledzi transakcje w celu zapobiegania praniu pieniędzy lub innym naruszeniom ustawy o tajemnicy bankowej. W ubiegłym roku FinCEN nałożył karę na Larry'ego Deana Harmona, założyciela mikserów Bitcoin Helix i Coin Ninja, po tym, jak zostały one wykorzystane do prania funduszy w latach 2014-2020. Podobnie w sierpniu 2021 r. FinCEN ukarany giełda kryptowalut BitMEX za 100 milionów dolarów, powołując się na brak procedur przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy na platformie handlu derywatami Bitcoin i naruszenie ustawy o tajemnicy bankowej.

Przyszłość regulacji dotyczących kryptowalut w USA

Po zeszłorocznym rajdzie na rynku nie ma wątpliwości, że kryptowaluty weszły do ​​głównego nurtu. Dzięki temu regulatorzy na całym świecie zwracają szczególną uwagę na przestrzeń. Oprócz Bitcoina, rozprzestrzenianie się DeFi i stablecoinów stało się również gorącym tematem wśród agencji regulacyjnych. W Stanach Zjednoczonych SEC, CFTC, OCC, FDIC, Rezerwa Federalna i Departament Skarbu zaczęły monitorować przestrzeń i ważyć politykę kryptograficzną. Ponieważ zasoby cyfrowe wciąż rosną, prawdopodobnie agencje amerykańskie przyjmą bardziej aktywną rolę w regulowaniu przestrzeni.

Udostępnij ten artykuł

Znak czasu:

Więcej z Crypto Briefing