GII 2022 explora o futuro do crescimento impulsionado pela inovação

Dezembro 2022

By Catarina Jewell, Divisão de Informação e Alcance Digital, WIPO

Já em sua 15ª edição, o Índice Global de Inovação (GII) 2022 rastreia as tendências globais de inovação e classifica o desempenho da inovação de 132 economias em meio à pandemia de COVID-19 em andamento, tensões geopolíticas e interrupções na cadeia de suprimentos e energia. O GII fornece dados de benchmarking sobre o desempenho da inovação e serve como um guia útil para o desenvolvimento de políticas de inovação.

O GII 2022 também explora o futuro do crescimento impulsionado pela inovação em um momento em que o impacto socioeconômico da inovação está em baixa histórica, apesar de um aumento no investimento em P&D. Os coautores do relatório, Economistas Sênior Klaas de Vries, do The Conference Board, e Sacha Wunsch-Vincent, da OMPI, compartilhe as principais descobertas.

Quais foram as novidades mais marcantes no ranking do GII 2022?

O GII 2022, que mapeia as economias mais inovadoras do mundo, revela uma série de movimentos interessantes, com o surgimento de algumas novas potências. A Suíça liderou o ranking pelo 12º ano consecutivo, seguida pelos Estados Unidos, Suécia, Reino Unido e Holanda. A China (posição 11) está batendo na porta dos dez primeiros, com desempenho consistentemente forte da Índia (posição 40) e Türkiye (posição 37), que entraram no top 40 pela primeira vez.

As economias de renda média com o crescimento mais rápido do desempenho da inovação até o momento incluem
Vietnã (48), República Islâmica do Irã (53) e Filipinas (59).

Também vemos várias economias em desenvolvimento com desempenho acima das expectativas em inovação em relação ao seu nível de desenvolvimento econômico. Estes incluem os recém-chegados Indonésia (75), Uzbequistão (82) e Paquistão (87). Oito dos chamados “inovação sobre desempenho” são da África Subsaariana, com Quênia (88), Ruanda (105) e Moçambique (123) na liderança. Na América Latina e no Caribe, a inovação sobre os artistas inclui Brasil (54), Peru (65) e Jamaica (76) .

Quais são as principais tendências que o GII 2022 revela?

O GII 2022 mostra que a pesquisa e desenvolvimento (P&D) e outros investimentos, que impulsionam a inovação, continuaram a crescer em 2022, apesar da pandemia do COVID-19. As empresas mais inovadoras do mundo aumentaram os investimentos em P&D em 10%, para mais de US$ 900 bilhões investidos em 2021, acima dos níveis pré-pandemia. Os negócios de capital de risco (VC) também aumentaram 46% em 2021, com a América Latina, o Caribe e a África experimentando o maior crescimento de VC. No entanto, as perspectivas de VC para 2022 são mais sombrias, com uma desaceleração significativa esperada, levantando preocupações significativas para economias mais frágeis.

Na verdade, o impacto socioeconômico da inovação é o mais baixo de todos os tempos, com o crescimento da produtividade estagnado.

Qual a relação entre inovação e produtividade?

Tradicionalmente, a inovação tem sido a chave para melhorar os níveis de produtividade. O GII 2022, no entanto, aponta para uma queda acentuada na produtividade econômica desde a década de 1970. Simplificando, a produtividade é sobre a eficiência com que produzimos coisas. As melhorias na produtividade aumentam diretamente a produção econômica em relação à população, melhorando os padrões de vida, por exemplo, tirando as pessoas da pobreza e erradicando tarefas árduas.

Deixando de lado as grandes recessões econômicas, a produtividade e a produção econômica cresceram anualmente em todo o mundo ao longo dos séculos 19 e 20 (consulte a Figura 1).

Embora a produtividade tenha levado 50 anos para dobrar depois de 1870, desde então ela dobrou aproximadamente a cada ano.
25 anos. Como resultado, em 2021, uma hora trabalhada em economias de alta renda produziu, em média,
24 vezes mais bens e serviços em comparação com 1870. O aumento dos padrões de vida desde o século 19 e a Primeira Revolução Industrial pode ser atribuído a avanços tecnológicos, novas ondas de invenções e inovações e à difusão efetiva de novas tecnologias nas economias.

Figura 1: Níveis reais do PIB per capita na fronteira, 1300–2021

Infelizmente, desde a década de 1970, houve uma desaceleração sustentada da produtividade. A desaceleração se intensificou durante a crise financeira global de 2008/2009 e piorou desde então. Em 2021, a produtividade global do trabalho caiu drasticamente para zero e prevê-se que estagne em 2022, principalmente devido aos custos mais altos de energia.

Figura 2: Crescimento da produtividade do trabalho, 1871–2021

Para economias de renda média, a tendência não é tão clara. O crescimento da produtividade da China ganhou velocidade a partir da década de 1980, mas já desacelerou na última década. A maioria das outras economias emergentes, no entanto, nunca fez parte do surto de produtividade, em particular a África, a América Latina e a maioria das economias do Oriente Médio e da Ásia. Exceções notáveis ​​são Índia, Indonésia e Türkiye. De fato, o problema para a maioria das economias em desenvolvimento é que elas nunca desfrutaram de um crescimento crescente da produtividade.

Quão pessimista ou otimista você é em relação à inovação no futuro crescimento impulsionado pela produtividade?

Os pessimistas da tecnologia argumentam que a oferta de inovação caiu, retardando as melhorias nos padrões de vida. Eles argumentam que as inovações são mais difíceis de obter e que as que estão surgindo não terão o mesmo impacto transformador na produtividade que as “grandes” invenções do passado, como o motor de combustão, a eletricidade, o encanamento, os aviões e os códigos de barras. Em outras palavras, apesar dos maciços investimentos em inovação, está ficando mais caro encontrar e desenvolver inovações transformadoras e estamos vivendo um período de estagnação.

No entanto, os otimistas da tecnologia, cujos argumentos apoiamos, observam que leva tempo para que o impacto das inovações se manifeste devido aos muitos desafios associados à difusão da inovação em todos os níveis.

Quais são os desafios associados à difusão da tecnologia?

Você pode pensar que os principais desafios estão relacionados ao investimento de dinheiro em P&D, depósito de patentes e condução de diferentes formas de invenções. Mas o eterno desafio é a aceitação da tecnologia; como fazer com que empresas e famílias em tantos países quanto possível usem essas invenções. E hoje esse processo é muito árduo e lento. A adoção de tecnologias verdes para mitigar os efeitos catastróficos da mudança climática é um exemplo. A tecnologia existe, mas seu uso e, portanto, seu impacto, são extremamente lentos.

Pesquisa e desenvolvimento (P&D) e outros investimentos, que impulsionam a inovação, continuaram a crescer em 2021, apesar da pandemia de COVID-19.

Qual é então a perspectiva para um renascimento da produtividade impulsionado pela inovação?

Há evidências crescentes do surgimento de duas ondas de inovação, cada uma com potencial para impactos grandes, medidos – e possivelmente não medidos – na produtividade e no bem-estar.

A primeira é a onda das TIC, que começou na década de 1970 e deve ganhar força nos próximos anos. Isso é melhor conceituado como a “onda da Era Digital” formado por dois surtos consecutivos. A primeira levou à instalação de redes e equipamentos sofisticados de comunicação, como a Internet e os dispositivos móveis. A segunda diz respeito à difusão de tecnologias digitais de uso geral, como supercomputação, computação em nuvem, Internet das Coisas (IoT), inteligência artificial (IA) e automação.

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Figura 3: Ondas de inovação passadas e futuras do século XIX ao século XXI

Fonte: GII 2022, Capítulo especial do tema, Figura 20.

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O impacto dessa onda da Era Digital se desdobra de duas maneiras. Primeiro, em termos de um efeito poderoso sobre os avanços científicos e P&D em áreas como bioinformática, farmacêutica, tecnologia verde e outras, levando muitos a observar uma convergência de TIC, bio e nanotecnologia e pesquisa em ciências cognitivas. Em segundo lugar, em termos de seu profundo efeito em setores não relacionados às TIC, em particular por meio da aplicação de automação orientada por IA, digitalização em larga escala, impressão 3D e robótica avançada. A adoção em larga escala dessas tecnologias aumentaria a produtividade em todos os setores manufatureiros e agrícolas, bem como nos grandes setores de serviços – educação, saúde, construção, hotelaria e transporte – que atualmente estão perdendo produtividade.

Há também a possibilidade real de uma onda de “Ciência Profunda” se formar em torno de invenções e inovações revolucionárias nas ciências da vida, saúde, agroalimentar, energia, tecnologia limpa e transporte. Essa onda impulsionará o progresso científico em diversas áreas técnicas (além das TIC), que amadureceram nas últimas décadas e estão em erupção.

Há evidências crescentes do surgimento de duas ondas de inovação, cada uma com potencial para impactos grandes, medidos – e possivelmente não medidos – na produtividade e no bem-estar.

Tanto a Era Digital quanto as ondas da Ciência Profunda estão se formando há algum tempo. Avanços em biotecnologias, bioquímica, nanotecnologias, novos materiais e outros avanços na ciência básica nas últimas décadas estão abrindo caminho para inovações a jusante e sinalizam um forte retorno para as ciências exatas.

Juntas, essas dinâmicas impulsionaram o progresso radical em diversas áreas, incluindo ciências da vida, saúde, agroalimentar, energia, tecnologia limpa e inovação em transporte .

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Tabela 1: Impactos das ondas da Ciência Profunda em quatro campos

Fonte: GII 2022, Capítulo especial do tema, Tabela 11.

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Em suma, se a adoção for alta – e esse é o cerne da questão – o crescimento da produtividade impulsionado pela inovação impulsionado pelas ondas da Era Digital e da Ciência Profunda pode ser alto.

Quais são algumas das prioridades da política de inovação que você identifica?

Primeiro, o financiamento de pesquisas relevantes para futuras ondas de inovação continua sendo um papel fundamental para o governo.

Em segundo lugar, em todas as futuras ondas de inovação, os formuladores de políticas precisam influenciar a tradução e a adoção da pesquisa por meio da aplicação de políticas de oferta e demanda que estabeleçam metas de inovação e se concentrem em áreas específicas. Tais decisões não podem mais ser deixadas apenas para o mercado.

Em terceiro lugar, a crescente desigualdade entre empresas e regiões que lideram e aquelas que ficam para trás, entre trabalhadores bem pagos e mal pagos, e entre os países, é um grande empecilho para a difusão, adoção e produtividade da tecnologia. Combater essas desigualdades será fundamental para obter os benefícios de qualquer próxima onda de inovação.

Em quarto lugar, uma lacuna de habilidades impede que novas ondas de inovação se materializem e criem impacto. Isso é mais evidente nas áreas de TIC avançado, programação, IA e ciência de dados e é válido mesmo nas economias de alta renda mais avançadas. Lacunas de habilidades semelhantes também surgirão nos campos que impulsionam a onda da Ciência Profunda.

O financiamento de pesquisas relevantes para futuras ondas de inovação continua sendo um papel fundamental para o governo.

Quinto, acesso, gerenciamento e valorização de dados são pilares de todas as futuras ondas de inovação. Nova infraestrutura de dados e sistemas de gerenciamento são essenciais.

Sexto, nos próximos anos, tópicos como robôs humanóides, IA, engenharia genética ou biológica, novas soluções de saúde e novos tipos de alimentos desafiarão a aceitação social e exigirão debate público para explorar os riscos, valores sociais e os prós e contras dessas inovações revolucionárias. Desenvolver um entendimento comum dos benefícios sociais desses avanços será fundamental para facilitar sua aceitação e adoção.

Finalmente, o atual ambiente internacional apresenta desafios reais para a difusão da tecnologia por meio do comércio, investimento e outros fluxos internacionais de conhecimento. Isso é particularmente problemático para países emergentes e em desenvolvimento, que precisam urgentemente de cadeias de valor globais integradas e redes de inovação para recuperar o atraso. Manter viva a possibilidade de ganhos rápidos de produtividade será crucial. As economias em desenvolvimento também precisarão de abordagens específicas para absorver as tecnologias existentes – particularmente na saúde e na agricultura. Promover inovações incrementais de base e tornar as medidas de política de inovação tradicionais mais relevantes para inovações menos formais são fatores importantes nesse contexto. Os governos locais e as empresas precisam orientar ativamente o desenvolvimento de inovações que respondam às necessidades locais – em vez de depender apenas da difusão de tecnologia.

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• Fonte: https://www.wipo.int/wipo_magazine/en/2022/04/article_0001.html