A importância da segurança do abastecimento é uma condição prévia necessária para superar as crises de segurança do século XXI. A segurança do abastecimento assenta em três pilares principais: primeiro, disponibilidade capacidade industrial nacional; em segundo lugar, a cooperação industrial transfronteiriça, particularmente devido à interdependência das economias modernas; e terceiro, a disponibilidade da sociedade para aceitar a indústria militar como um elemento necessário num sistema de defesa abrangente, necessário para superar quaisquer desafios de guerra híbrida ou tradicional do século XXI.
Os desafios relacionados com a segurança do abastecimento suscitaram a atenção dos especialistas e do público durante a pandemia de COVID-19, e continuam a afetar a maioria dos países devido a a invasão russa da Ucrânia. Esta guerra no continente europeu confirmou novamente que todos os três pilares da segurança do abastecimento são cruciais para resolver crises em muitos sectores políticos – seja nos cuidados de saúde, ou na segurança global interna e externa.
Em termos de segurança externa, vejo a dependência destes pilares da seguinte forma. Primeiro vem a capacidade industrial disponível e a disponibilidade ininterrupta dos seus produtos, incluindo o armazenamento de matérias-primas. A guerra na Ucrânia destacou que as democracias ocidentais não estão preparadas para uma guerra convencional em grande escala; realmente não importa se o teatro de guerra está na Europa continental ou em alguma outra parte do mundo.
Esforçar-se pelo retorno adequado do investimento e pelas entregas “just in time” são excelentes ferramentas de medição da eficiência em qualquer economia. Mas acontece que não deveriam ser 100% transferíveis para a indústria de defesa; actualmente existem estrangulamentos de matérias-primas e componentes, bem como desafios em termos de ferramentas e pessoal para o crescimento da indústria, que estão a dificultar a passagem da produção em tempos de paz para a produção em tempos de guerra.
Os governos nacionais e as organizações multinacionais estão agora a trabalhar intensamente no mapeamento da base industrial e a tentar enviar o sinal de procura adequado para a indústria de defesa. Para assegurar a “garantia de fornecimento”, devem existir compromissos de longo prazo.
Em segundo lugar está a cooperação industrial transfronteiriça. A indústria de defesa transatlântica tem de estar unida, uma vez que os membros estão historicamente interligados e partilham valores comuns. Os membros da indústria que são concorrentes em tempos de paz devem tornar-se parceiros em tempos de guerra, à medida que a OTAN e a União Europeia estão a passar da interoperabilidade para a intercambialidade, o que também inclui a transferência de tecnologia.
A Letónia, como membro de ambas as organizações, já está a fazer isso. A nossa indústria produz veículos aéreos não tripulados, veículos terrestres não tripulados e munições para armas pequenas, e está a testar as mais recentes tecnologias 5G de acordo com as normas da NATO e da UE para garantir que todos lutamos pela mesma qualidade e quantidade. Partilhar é cuidar e no mundo globalizado, que agora caminha para uma regionalização baseada em valores, os laços e as cadeias de abastecimento que partilhamos são cruciais.
Um bom exemplo dessa abordagem regionalizada é o nosso programa conjunto de Sistema Comum de Veículos Blindados com a Finlândia, a Suécia (ambas finalmente aderiram à OTAN) e a Alemanha, onde uma plataforma comum de tracção às seis rodas é e será utilizada.
Estes dois pilares constituem a capacidade central de mobilização das forças armadas – uma indústria regionalizada desenvolvida e baseada em valores, capaz de mudar para a produção em tempo de guerra e fornecer capacidades intercambiáveis prontas para serem mobilizadas e utilizadas em conjunto para enfrentar crises.
Por último, mas não menos importante, dos três pilares vem a compreensão da defesa abrangente em todos os sectores da sociedade – e a consciência dos actuais desafios de segurança. Um dos meus cargos no governo é o de vice-primeiro-ministro para a defesa nacional abrangente. As minhas responsabilidades incluíam o desenvolvimento e a implementação de uma defesa nacional abrangente na Letónia durante os últimos quatro turbulentos anos. Com a COVID-19, fizemos o nosso trabalho de casa e aprendemos que mesmo nas democracias, em tempos de crise, deve haver alguém no comando.
Agora, estamos a aprender muito com a Ucrânia, incluindo a forma como está a utilizar a abordagem abrangente na defesa do seu país do agressor.
Estes desafios e lições aprendidas durante a COVID-19 e com os nossos parceiros ucranianos mostram-nos a importância das capacidades de gestão de crises (incluindo a necessidade de reservas de matérias-primas e recursos), bem como a necessidade de os governos serem uma parte interessada fundamental na defesa. indústria.
Para acrescentar à citação do general Omar Bradley – que “amadores falam sobre estratégia, profissionais discutem logística”- o tempo também é importante. Temos organizações poderosas – a NATO e a UE – capazes de abordar estas questões de forma rígida. A única coisa necessária para ter sucesso é vontade política e coragem política.
Artis Pabriks é o ministro da Defesa da Letónia.
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- Fonte: https://www.defensenews.com/outlook/2022/12/05/latvias-defense-minister-the-security-of-supply-can-solve-crises/
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