Решение газового кризиса в Европе с помощью «Северного потока-2» может занять несколько месяцев

By Ева Круковска, Дина Хренникова и Елена Мазнева on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

750-мильная линия трубопровода по дну Балтийского моря с Германией завершена, и по ней начал поступать газ для испытаний. Экспортер ПАО «Газпром» на этой неделе получил разрешение Дании на запуск одной из линий, но ему требуется решающее одобрение Германии, прежде чем топливо сможет поступать в Западную Европу. Вот посмотрите, что ждет впереди.

Немецкое одобрение

Регулирующий орган Германии, Bundesnetzagentur, должен убедиться, что оператор Nord Stream 2 AG соответствует правилам Европейского Союза, требующим отделения транспортировки газа от добычи и продаж, известного как анбандлинг.

У страны есть время до начала января принять проект решения о сертификации, который она должна отправить на рассмотрение в Европейскую комиссию. Затем у ЕС есть два месяца на действия, и этот срок может быть продлен еще на два месяца, что потенциально может продлить процесс до мая.

Политический отпор

Газовый кризис в Европе привлек внимание к зависимости региона от России, его крупнейшего поставщика. "Газпром" ограничил потоки газа на континент, пополняя свои запасы на зиму, что вызвало критику в связи с тем, что он приостанавливает поставки, чтобы добиться более быстрого одобрения "Северного потока-2". Компания заявляет, что выполняет все контрактные обязательства.

В среду президент Владимир Путин смягчил растущие цены на газ, заявив, что Россия может помочь стабилизировать ситуацию и потенциально экспортировать рекордные объемы газа в Европу в этом году. Быстрая сертификация «Северного потока-2» могла бы стать одним из способов добиться этого, заявил вице-премьер Александр Новак.

Поскольку цены по-прежнему невероятно высоки, а Европе грозит зима с самыми низкими уровнями запасов газа за более чем десятилетие, в Европейском парламенте есть опасения, что «Северный поток-2» может принять решение о запуске потоков без необходимых разрешений. Высокопоставленные законодатели во вторник призвали Европейскую комиссию использовать все свои полномочия для обеспечения соблюдения законодательства ЕС.

По их словам, проект еще не соответствует критериям разделения, призывая к «четкому и четкому заключению Комиссии в процедуре сертификации».

В среду «Северный поток-2» добился прогресса в борьбе с законодательством ЕС, устанавливающим требования по разделению. Советник Суда ЕС рекомендовал разрешить оператору оспорить закон. Это может привести к официальному подтверждению в ближайшие месяцы, что позволит подать апелляцию.

Политикам также пришлось сопоставить потребность ЕС в энергетической безопасности с ускоряющимся отказом от ископаемого топлива. А поскольку ожидается, что Партия зеленых Германии сыграет ключевую роль в коалиционных переговорах после недавних выборов в стране, нельзя исключать дальнейшие политические неудачи в проекте.

Правовой риск

В своем письме комиссару ЕС по энергетике Кадри Симсон законодатели заявили, что исполнительный орган ЕС должен быть готов использовать «временные меры», если «Северный поток-2» начнет поставлять газ в Германию до получения необходимых разрешений.

После того, как оператор трубы заявил, что начал заполнять одну из ниток газом, регулирующий орган Германии также запросил гарантии того, что он не начнет подачу газа до получения необходимых разрешений.

«Согласно информации, доступной Bundesnetzagentur, нельзя исключать, что Nord Stream 2 AG введет в эксплуатацию интерконнектор в ближайшем будущем», — заявило ведомство 4 октября, запросив «доказательства того, что все нормативные требования» выполнены для третьего - партийный доступ.

Любые ранние потоки в трубопроводе, скорее всего, будут быстро обнаружены, и все вовлеченные стороны будут нести ответственность за штрафные санкции. Неясно, готов ли оператор рискнуть получить штраф, ссылаясь на отчаянную потребность Европы в топливе. «Северный поток-2» несколько раз заявлял, что выполнит все необходимые процедуры перед запуском линии.

2021 Все еще в игре

Некоторые обозреватели отрасли, от Bank of America Corp. до ICIS, все еще видят потенциал для запуска «Северного потока-2» в этом году, особенно если энергетический кризис в Европе ускорит получение разрешений регулирующих органов.

«По-прежнему вполне вероятно, что «Северный поток-2» может работать в некоторой мощности в течение 2021 года», — сказал Том Мажец-Мансер, аналитик ICIS. «То, что у регулятора есть максимум четыре месяца на одобрение заявки, не обязательно означает, что на это уйдет четыре месяца».

Но многие другие считают, что запуск стартапа перенесут на следующий год. По оценкам Energy Aspects, потоки начнутся в феврале, заявив, что риски «склонны к тому, что это произойдет позже, чем раньше». ВТБ Капитал прогнозирует начало деятельности «с середины 2022 года».

Даже если труба действительно скоро заработает, неясно, будет ли у России достаточно свободных производственных мощностей для быстрого увеличения экспорта в Европу, особенно с учетом растущего спроса внутри страны. Противники «Северного потока-2» утверждают, что у «Газпрома» уже есть достаточные маршруты поставок через другие страны, а аналитики говорят, что отсутствие поставок — это скорее вопрос производственных возможностей.

Таким образом, вполне вероятно, что «Северный поток-2» поможет лишь смягчить, а не устранить острый дефицит газа в регионе. Таким образом, влияние на краткосрочные цены будет ограниченным, поскольку Европа будет зависеть от ряда факторов спроса и предложения, способных облегчить кризис.

Источник: https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away.