Крипто, Конгресс и Комиссия: что ждет «Дикий Запад» дальше?

Вся криптовалютная индустрия начинает осознавать новую реальность. Политики и регулирующие органы решили пробраться в космос, который до сих пор находился в основном под их радаром. Председатель комитета палаты представителей запускает рабочую группу; Комиссия по ценным бумагам и биржам ищет новые власти регулировать цифровые активы как ценные бумаги; и Законопроект об инфраструктуре, принятый сенатом включает 28 миллиардов долларов налоговых поступлений от криптовалютных транзакций.

В последние несколько недель, возможно, наблюдалась большая регулятивная активность в отношении цифровых валют с тех пор, как имя Сатоши Накамото впервые вошло в популярный лексикон. Любому, чей бизнес связан с этим классом активов, нужно будет обратить пристальное внимание.

Связанный: Счет за инфраструктуру Байдена не подрывает криптовалютный мост в будущее

Предоставление цифровых активов в счете за инфраструктуру

Инфраструктура Сената стоимостью 1.2 триллиона долларов рамки, который стал Законом об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, пользовался сильной поддержкой обеих партий. Однако одним из наиболее спорных положений является «оплата», связанная с отчетностью и налогообложением криптовалют.

Сторонники этого положения говорят, что оно поможет закрыть «налоговый разрыв» и принесет около 28 миллиардов долларов новых доходов. В частности, это положение требует, чтобы любое лицо, ответственное за регулярную передачу цифровых активов от имени другого лица, было добавлено в категорию «брокер». От них также потребуют предоставить налоговую информацию в Налоговую службу, включая налоговые данные, к которым, как утверждают некоторые недоброжелатели, эти новые «брокеры» не имеют доступа. Сторонники говорят, что транзакции с криптовалютой должны регистрироваться и облагаться налогом, как и другие торгуемые акции. Противники этого положения утверждают, что оно будет включать не только брокеров, но и майнеров криптовалюты и разработчиков программного обеспечения, что создаст серьезные проблемы для всей криптоиндустрии и отодвинет инновации от США.

Связанный: Брокерское лицензирование для разработчиков блокчейнов в США угрожает рабочим местам и разнообразию

Криптовалютная индустрия активно лоббировала это положение. Двухпартийная группа сенаторов во главе с республиканцами Пэтом Туми, Синтией Ламмис и Робом Портманом, а также демократами Марком Уорнером и Кирстен Синема, предложил поправку сужение объема требований к отчетности. Эта поправка была отклонена, и в законопроект, принятый Сенатом, было включено широкое положение «об отчетности третьих лиц». В интервью Bloomberg Ламмис пообещал продолжить работу, сказав:

«В будущем этой осенью нам нужно будет гораздо более активно определять термины в этой сфере, чтобы люди по-прежнему могли вводить новшества».

Структура двухпартийной инфраструктуры теперь направляется в Палату представителей, где депутат Том Эммер, сопредседатель группы Blockchain, призывает внести поправки.

Я вместе с двухпартийными сопредседателями Blockchain Caucus @RepDarrenSoto, @RepDavidи @RepBillFoster разослал письмо каждому представителю в Палате представителей, в котором выражалось беспокойство по поводу законопроекта Сената об инфраструктуре, оплачиваемого нашей криптоиндустрией. pic.twitter.com/MzsEmBbosr

- Том Эммер (@RepTomEmmer) 9 августа 2021

Мы ожидаем активных дебатов в Палате представителей по поводу внесения поправок в законопроект в целом и конкретного рассмотрения положения о криптовалюте. Однако мы не ожидаем, что руководство Палаты представителей разрешит вносить изменения в Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочие места, поскольку они хотят, чтобы законопроект был принят и отправлен президенту Байдену.

Если предположить, что усилия Палаты представителей по внесению поправок в законопроект об инфраструктуре не увенчались успехом, положение о сужении сферы деятельности брокера все равно может быть добавлено в законопроект о сверке, перенесено как отдельное законодательство или добавлено к финансированию на конец финансового года. законопроект. Помимо законодательства, Казначейство имеет возможность сузить сферу применения посредством процесса нормотворчества.

Связанный: Законопроект об инфраструктуре Сената не идеален, но может ли быть правильное намерение?

Интерес Конгресса

В Конгрессе юрисдикционные комитеты возглавляются энергичными председателями, которые скептически относятся к цифровым валютам и в целом поддерживают строгие федеральные правила. Председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам Максин Уотерс и председатель банковского комитета Сената Шеррод Браун провели слушания в Конгрессе по криптовалютам и стремятся установить ограждения регулирующих органов.

В июне Waters объявила, что она формирует рабочая группа по решению растущих опасений по поводу криптовалюты. Объявление было сделано во время слушаний комитета по цифровым валютам. Уотерс сказал, что группа будет работать, «чтобы взаимодействовать с регулирующими органами и экспертами, чтобы глубже погрузиться в эту плохо понимаемую и минимально регулируемую отрасль».

Сенатор Элизабет Уоррен стала лидером, призывающим к усилению надзора и регулирования со стороны Сената. В письме от 7 июля председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслеру Уоррен поднятый опасения по поводу рынков криптовалют и сказал:

«Вред для потребителей в результате этого недостаточно регулируемого рынка реален и продолжает расти в отсутствие эффективных правил Комиссии по ценным бумагам и биржам».

Она спросила Генслера, нужно ли Конгрессу предоставить больше полномочий SEC, чтобы Комиссия могла «закрыть существующие пробелы в регулировании, которые делают инвесторов и потребителей уязвимыми перед опасностями на этом очень непрозрачном и нестабильном рынке».

Генслер во многом согласился с Уорреном. В его ответ В письме он сказал, что, по его мнению, «инвесторы, использующие эти платформы, не имеют должной защиты». Генслер добавил, что Комиссии по ценным бумагам и биржам необходимы «дополнительные полномочия для предотвращения падения транзакций, продуктов и платформ между нормативными трещинами», а также «дополнительные ресурсы для защиты инвесторов в этом растущем и нестабильном секторе».

Связанный: Криптоязык в законопроекте об инфраструктуре - это политическая пустышка, считает Cointelegraph GC.

Нормативный надзор

Генслера повторил его опасения во время выступления на форуме безопасности в Аспене 3 августа, в котором мы назвали криптовалюты «Диким Западом». Он сказал, что им не хватает адекватной защиты инвесторов и что «класс активов изобилует мошенничеством, мошенничеством и злоупотреблениями в определенных приложениях». […] Инвесторы не могут получить точную, сбалансированную и полную информацию ».

Генслер сказал, что токены должны регистрироваться и регулироваться, как ценные бумаги, и что «применяются законы о ценных бумагах». Такой подход не отличается от его предшественников. В 2018 году тогдашний председатель SEC Джей Клейтон сообщил Банковскому комитету Сената что в той мере, в какой «цифровые активы, такие как ICO [первоначальные предложения монет], являются ценными бумагами - и я считаю, что каждое ICO, которое я видел, является ценностью, - у нас есть юрисдикция, и применяются наши федеральные законы о ценных бумагах».

Генслер также заявил, что платформы, которые способствуют «покупке, продаже и кредитованию криптовалюты», должны быть зарегистрированы и регулироваться Комиссией, «если они не подпадают под исключение». Например, стейблкоины «могут быть ценными бумагами и инвестиционными компаниями», что означает, что SEC будет применять к ним «полную защиту инвесторов […] и другие федеральные законы о ценных бумагах».

Связанный: Powers On ... Дезинтермедиация брокеров и нерегулируемые криптобиржи вызывают серьезные опасения

Кроме того, Генслер сообщил, что Комиссия изучает «инвестиционные инструменты, обеспечивающие доступ к криптоактивам» и ожидает подачи заявок «в отношении биржевых фондов (ETF) в соответствии с Законом об инвестиционных компаниях (Закон 40-го года)». Он добавил, что SEC хочет прокомментировать «соглашения о хранении криптовалюты брокерами-дилерами и в отношении консультантов по инвестициям» и ищет способы «максимизировать нормативную защиту в этой области».

Тем не менее, Генслер признал, что SEC не хватает полномочий для «заполнения пробелов» и потребует «дополнительных полномочий Конгресса, чтобы не допустить, чтобы транзакции, продукты и платформы не попали между нормативными трещинами». Он сказал, что законодательство должно сосредоточиться на криптовалютной торговле, кредитовании и платформах DeFi. В заключительном запросе к Капитолийскому холму Генслер сказал, что «регулирующие органы выиграют от дополнительных полномочий по написанию правил и установлению ограничений для криптовалютной торговли и кредитования».

Связанный: Регулирование DeFi не должно убивать ценности, лежащие в основе децентрализации

Бывший профессор Массачусетского технологического института, Генслер выразил желание сбалансировать инновации и защиту инвесторов. Мы ожидаем, что SEC будет вдумчиво следовать общеотраслевым правилам вместо того, чтобы обнародовать политику посредством принудительных мер. В краткосрочной перспективе мы ожидаем официальных указаний по поводу того, какие цифровые активы SEC определит как ценные бумаги и в отношении каких платформ SEC будет требовать полной регулирующей юрисдикции.

Учитывая ограничения календаря, если Конгресс не примет закон, конкретно касающийся запроса Генслера, присваиватели могут отправить больше денег в SEC, предложить руководство в форме отчета и передать Комиссии информацию о деталях.

Эта статья была соавтором Аарон Катлер и Чейз Кролл.

Эта статья не содержит советов или рекомендаций по инвестированию. Каждое инвестиционное и торговое движение сопряжено с риском, и читатели должны проводить собственное исследование при принятии решения.

Взгляды, мысли и мнения, выраженные здесь, являются одними только авторами и не обязательно отражают или представляют взгляды и мнения Cointelegraph.

Источник: https://cointelegraph.com/news/crypto-congress-and-the-commission-what-s-next-for-the-wild-west