Постоянно расширяющаяся повестка дня в области устойчивого развития впечатляет своими масштабами, но ограничена по фактическому воздействию. На сегодняшний день эта повестка дня состояла из ряда отдельных, в основном нисходящих, политических инициатив (изменение климата, вырубка лесов, корпоративное управление и управление финансовыми рисками), каждая из которых имеет свою собственную аудиторию, а не тщательно интегрированные и более простые решения, которые могли бы обратиться к более широкому кругу людей.
Нынешний рассказ об устойчивом развитии (см. мой Декабрьская колонка), а поддерживающая его коалиция имеет ограниченный потенциал для расширения своего влияния. На самом деле, сопротивление существующим предложениям, таким как инициатива администрации Байдена «Восстановить лучше, чем было», продолжает усиливаться, и ее сторонники плохо справляются с разъяснением ее социальных преимуществ. Если противники контроля за выбросами парниковых газов и других политик устойчивого развития победят на выборах в 2022 году и в последующие годы, они будут стремиться отменить федеральные, государственные и местные инициативы. Мы должны поверить им на слово.
Глобальное сообщество по устойчивому развитию должно переориентироваться на эпоху еще более серьезных экологических, социальных и политических проблем.
Что надо сделать? Глобальное сообщество по устойчивому развитию должно переориентироваться на эпоху еще более серьезных экологических, социальных и политических проблем. Необходимо принять четыре основные стратегии, которые можно объединить в единый комплексный план действий. Это включает:
Аудитория — это потребители и избиратели, а не политики и СМИ. Сообщения касаются личной значимости и качества жизни, а не процесса и науки. Документы исследования общественного мнения растущее осознание изменения климата и других рисков. Это осознание не изменило поведение потребителей или избирателей в какой-либо значимой степени. Это связано с тем, что изменение климата все меньше становится предметом споров о фактах.
«В исследовании, проведенном в 56 странах, — пишет Кэтрин Хейхо, недавно назначенная главным научным сотрудником The Nature Conservancy, — исследователи обнаружили, что мнение людей об изменении климата наиболее сильно коррелирует не с образованием и знаниями, а скорее с ценностями, идеологиями, мировоззрением. взгляды и политическая ориентация». В значительной степени сторонники устойчивого развития представляют собой коалицию единомышленников из научных кругов, деловых кругов, правительственных и неправительственных организаций. Их мантра — «следуй за наукой», а поле их деятельности — внутренние и международные политические процессы, в которых мало кто понимает или участвует.
Более крупная политическая коалиция, сосредоточенная на возрождении и безопасности, находится в пределах досягаемости. В прошлом месяце профсоюз шахтеров Западной Вирджинии заявил о своей поддержке предложений по программе «Восстановить лучше, чем было». Их мотивация была двоякой: законодательство распространяет экономические и медицинские льготы на шахтеров, страдающих черной болезнью легких (связанной с длительным профессиональным воздействием при работе в угольных шахтах), и обеспечивает финансирование для адаптации экономики штата к новым энергетическим технологиям.
В прошлом году в угледобывающей промышленности Америки работало 11,400 XNUMX человек. Горняки Западной Вирджинии стремятся обеспечить себе, своим семьям и сообществам экономическое будущее после использования угля и более склонны прислушиваться к политическим лидерам и поддерживать их предложения, которые могут обеспечить качество жизни, основанное на новых возможностях экономической безопасности.
Аналогичные возможности для расширения поддержки устойчивого развития существуют за счет укрепления национальной и внутренней безопасности, что является вопросом, вызывающим непосредственную озабоченность нынешних и бывших военных и гражданских сотрудников службы безопасности. Сообщества веры через ценности, связанные с «управлением землей», представляют собой растущий голос в евангельских и других религиозных сообществах. А многочисленные общественные объединения все чаще обращают свое внимание на локальные последствия изменения климата и оживления экономики.
Эти и другие возможности для создания коалиций могут быть использованы для максимизации голоса и влияния граждан, ранее не участвовавших в национальных и международных дебатах по устойчивому развитию. Они обеспечивают дополнительное преимущество, поскольку уже обладают активными сетями широких масс, которые могут общаться напрямую с местными, государственными и федеральными чиновниками.
Приверженность социальной справедливости и равенству должна стать основной частью обещания устойчивого развития обществу. В настоящее время женщины, цветные люди и представители других меньшинств значительно недопредставлены на руководящих должностях в бизнесе, государственных учреждениях, неправительственных организациях и других учреждениях, выступающих в качестве сторонников устойчивого развития. Это социальное лишение избирательных прав привело к исследованию, в котором в основном оцениваются риски загрязнения от белых сообществ, а не от жилых районов с более высоким риском меньшинств; позволяет продолжать разрешать загрязняющие предприятия и объекты в районах с низким доходом; и мирится с сохраняющейся экологической и социальной несправедливостью и более низкими показателями образования, а также с ростом заболеваемости и смертности, которые они порождают.
Учитывая социальные и демографические преобразования, происходящие в западных обществах, сообщество устойчивого развития рискует не только увековечить это неправильное направление общественных приоритетов, но и собственную маргинализацию от общественных голосов, призывающих к более агрессивным действиям для исправления несправедливости прошлого и настоящего.
Инвестиции частного сектора остаются ключом к экономическим преобразованиям для более устойчивого будущего. Инвестиции государственного сектора в Китае, Европейском союзе и Соединенных Штатах в оживление основных энергетических и транспортных инфраструктур впечатляют, но они бледнеют по масштабу по сравнению с тем, что частный сектор в конечном итоге выделит, чтобы оставаться конкурентоспособным и жизнеспособным на меняющихся рынках. Принятие бизнес-решений также может осуществляться более быстрыми темпами, чем проекты, финансируемые государством, с их более сложными и противоречивыми процессами составления бюджета, разрешений и установления приоритетов.
Сообществу, занимающемуся вопросами устойчивого развития, также придется признать тот факт, что усилия нескольких поколений, необходимые для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, могут изменить репутацию и роли многих существующих компаний. Например, если произойдет прорыв в поставке зеленого водорода в рыночных масштабах, наиболее вероятными поставщиками будут те же компании, работающие на ископаемом топливе, чьи выбросы в настоящее время усугубляют воздействие на климат. Если такой сценарий развернется, защитники климата должны приветствовать возможность партнерства с компаниями, предлагающими новый набор решений, даже если они стремятся к более широкому контролю за выбросами парниковых газов.
Что поставлено на карту? В течение 1960-х и 1970-х годов американское и европейское экологические движения создали широкую политическую коалицию, которая в течение нескольких десятилетий пользовалась устойчивым влиянием и общественной поддержкой, что проявлялось в законодательных актах, нормативных требованиях и в значительной степени поддерживающих решениях судов. В Соединенных Штатах политическое влияние движения за экологическую устойчивость в последние годы ослабло из-за политически разделенного Конгресса и более неблагоприятных судебных решений. Этот результат привел к большей зависимости от административных действий и политики поддержки со стороны администрации Байдена (а ранее Обамы), что по своей природе уязвимо, о чем свидетельствуют враждебные действия президента Трампа.
Более зловещая и быстро приближающаяся опасность таится в деле Западной Вирджинии против Агентства по охране окружающей среды, которое будет рассмотрено и решено на заседании Верховного суда США в этом году. Хотя изначально он был сосредоточен на Плане Обамы по чистой энергии для ограничения выбросов парниковых газов коммунальными предприятиями, вопросы, рассматриваемые судом, потенциально могут распространяться на полномочия любого агентства издавать правила в отсутствие конкретных директив Конгресса. Нынешний судебный прецедент основан на убеждении, что при отсутствии законодательного руководства суды должны подчиняться решениям исполнительной власти. Отмена Верховным судом этого прецедента разрушит здание многих экологических и нормативных законов последних четырех десятилетий и разрушит основные элементы повестки дня в области устойчивого развития, включая изменение климата.
Даже если этот ужасный сценарий не произойдет, усилия по реализации текущего набора предложений по устойчивому развитию столкнутся с более трудным подъемом в гору. Продвижение устойчивости потребует мышления, похожего на ведение холодной войны или расширение гражданских прав. Они представляют собой вызовы для нескольких поколений, которые требуют бесконечного внимания, приверженности, финансирования и широкой коалиционной адвокации.
В сочетании со способностью брать на себя прагматичные обязательства среди множества проблем, конкурирующих за внимание, успех потребует расширенной основы массовой поддержки всех возрастных групп, а также более разнообразного и инклюзивного руководства, которое в большей степени представляет общество в целом. На карту поставлено не что иное, как будущее планеты.
Источник: https://www.greenbiz.com/article/repurposing-sustainability-greater-relevance-and-impact.
