Rešitev plinske krize v Evropi s Severnim tokom 2 bi lahko bila nekaj mesecev stran

By Ewa Krukowska, Dina Khrennikova in Elena Mazneva on 10/8/2021

(Bloomberg) –The controversial Nord Stream 2 pipeline has the potential to ease Europe’s gas crisis, and Russia says the project is on track. But obstacles remain — and some of them could take months to clear.

750 milj dolga povezava pod Baltskim morjem do Nemčije je bila dokončana in je začela prejemati plin za testiranje. Izvoznik Gazprom PJSC je ta teden dobil dansko odobritev za začetek ene od prog, vendar potrebuje ključno privolitev Nemčije, preden lahko gorivo teče v zahodno Evropo. Tukaj je pogled na to, kaj je pred nami.

Nemška odobritev

Nemški regulator, Bundesnetzagentur, se mora prepričati, da operater Nord Stream 2 AG izpolnjuje predpise Evropske unije, ki zahtevajo ločitev transporta plina od proizvodnje in prodaje, kar je znano kot ločevanje.

Država mora do začetka januarja pripraviti osnutek odločitve o certificiranju, ki ga mora poslati v pregled Evropski komisiji. EU ima nato dva meseca časa za ukrepanje, kar je časovni okvir, ki ga je mogoče podaljšati še za dva meseca, s čimer bi lahko postopek trajal do maja.

Politični upor

Zaradi plinske krize v Evropi se je odvisnost regije od Rusije, njene največje dobaviteljice, močno osredotočila. Gazprom je omejil tokove na celino, medtem ko dopolnjuje lastne zaloge za zimo, kar je sprožilo kritike, da zadržuje dobavo, da bi izsilil hitrejšo odobritev Severnega toka 2. Podjetje pravi, da izpolnjuje vse pogodbene obveznosti.

V sredo je predsednik Vladimir Putin ublažil naraščajoče cene plina z besedami, da bi Rusija lahko pomagala stabilizirati razmere in potencialno letos izvoziti rekordne količine v Evropo. Hitro certificiranje Severnega toka 2 bi bil eden od načinov za dosego tega, je dejal podpredsednik vlade Alexander Novak.

Glede na to, da so cene še vedno osupljivo visoke in da se Evropa sooča z zimo z najnižjimi ravnmi skladiščenja plina v več kot desetletju, je v Evropskem parlamentu zaskrbljenost, da bi se lahko Severni tok 2 odločil zagnati tokove brez potrebnih odobritev. Visoki zakonodajalci so v torek pozvali Evropsko komisijo, naj uporabi vsa svoja pooblastila za zagotovitev skladnosti z zakonodajo EU.

Projekt še ne izpolnjuje meril za ločevanje, so dejali in zahtevali "jasno in trdno mnenje Komisije v postopku certificiranja."

Severni tok 2 je v sredo napredoval v boju proti zakonodaji EU, ki določa zahteve glede ločevanja. Svetovalec Sodišča EU je priporočil, da se operaterju dovoli izpodbijanje zakona. To bi lahko vodilo do uradne potrditve v prihodnjih mesecih, kar bi omogočilo pritožbo.

Politiki so morali pretehtati tudi potrebo EU po energetski varnosti v primerjavi z njenim vse hitrejšim odmikom od fosilnih goriv. Ker se pričakuje, da bo nemška stranka Zelenih igrala ključno vlogo v koalicijskih pogovorih po nedavnih volitvah v državi, ni mogoče izključiti nadaljnjih političnih neuspehov projekta.

Pravno tveganje

V svojem pismu komisarju EU za energijo Kadriju Simsonu so zakonodajalci dejali, da mora biti izvršna veja EU pripravljena uporabiti "začasne ukrepe", če bo Severni tok 2 začel pošiljati plin v Nemčijo, preden prejme potrebna dovoljenja.

Potem ko je upravljavec cevi povedal, da je začel polniti enega od vodov s plinom, je nemški regulator zahteval tudi zagotovilo, da ne bo začel pretokov, dokler ne dobi zahtevanih soglasij.

"Glede na informacije, ki so na voljo Bundesnetzagentur, ni mogoče izključiti, da bo Nord Stream 2 AG povezovalni daljnovod dal v obratovanje v bližnji prihodnosti," so sporočili 4. oktobra in zahtevali "dokaze, da so izpolnjene vse regulativne zahteve" za tretji - dostop do zabave.

Morebitni zgodnji tokovi v cevovodu bi bili verjetno hitro odkriti, pri čemer bi bile vse vpletene strani odgovorne za kazni. Ni jasno, ali bi bil operater pripravljen tvegati globo zaradi obupne potrebe Evrope po gorivu. Severni tok 2 je že večkrat povedal, da bo sledil vsem potrebnim postopkom pred zagonom proge.

2021 Še vedno v igri

Nekateri opazovalci industrije, od Bank of America Corp. do ICIS, še vedno vidijo možnost, da se Severni tok 2 začne letos, še posebej, če evropska energetska kriza pospeši odobritve regulatorjev.

"Še vedno je verjetno, da bi Severni tok 2 v določeni meri lahko deloval leta 2021," je dejal Tom Marzec-Manser, analitik pri ICIS. "Samo zato, ker ima regulator največ štiri mesece, da odobri vlogo, ne pomeni nujno, da bo trajalo štiri mesece."

Toda mnogi drugi vidijo, da je zagon prestavljen na naslednje leto. Energy Aspects je ocenil, da se bodo tokovi začeli februarja, pri čemer pravijo, da so tveganja "nagnjena k temu, da bo pozneje kot prej." VTB Capital predvideva začetek poslovanja "od sredine leta 2022."

Tudi če bo cev kmalu stekla, ni jasno, ali bo imela Rusija dovolj prostih proizvodnih zmogljivosti za hitro povečanje izvoza v Evropo, zlasti glede na naraščajoče povpraševanje doma. Nasprotniki Severnega toka 2 vztrajajo, da ima Gazprom že dovolj dostavnih poti skozi druge države, analitiki pa trdijo, da je pomanjkanje oskrbe bolj vprašanje proizvodne zmogljivosti.

Kot tak je verjetno, da bi Severni tok 2 pomagal le ublažiti, ne pa odpraviti velikega primanjkljaja plina v regiji. Vpliv na kratkoročne cene bi bil torej omejen, Evropa pa bi bila za ublažitev krize odvisna od številnih dejavnikov ponudbe in povpraševanja.

Vir: https://www.worldoil.com/news/2021/10/8/a-nord-stream-2-solution-to-europe-s-gas-crisis-could-be-months-away