Ponovno preverjanje varnosti vzhodne Malezije v dobi naraščajočih groženj

Ponovno preverjanje varnosti vzhodne Malezije v dobi naraščajočih groženj

Časovni žig: 6. julij 2022 8
Izvorno vozlišče: 1934686

V zadnjih nekaj letih so teroristične grožnje, s katerimi se soočajo vzhodne malezijske regije na otoku Borneo, postale predmet preplaha. Od 2021, prebivalci varnostne cone vzhodnega Sabaha (ESSZONE) pogosto doživljajo policijske ure ki so trajale do letos, z nedavno napovedjo, da je bila policijska ura podaljšan do 9. julija Oblasti imajo je pokazala, da je policijska ura v veljavi zaradi nezmanjšanih terorističnih groženj, skupaj s poskusi ugrabitve in čezmejnimi zločini, povezanimi s skupino Abu Sayyaf (ASG). Zadnji obveščevalni podatki, objavljeni marca 2022, predlaga da je drugi poveljnik ASG, oseba imenovana Mundi, išče zatočišče v Sabahu, kar vzbuja zaskrbljenost, da bi lahko lokalne skupine in simpatizerji, povezani z ASG, postali aktivni.

Poleg tega se je Sabah pojavil kot želeno tranzitno točko za indonezijske militante, ki so se infiltrirali na južne Filipine, da bi tam izvajali teroristična dejanja. Kombinacija teh dejavnikov napoveduje ogromno tveganje za malezijsko nacionalno varnost. Putrajaya mora biti zato proaktiven in takoj ukrepati, da bi zatrel teroristične grožnje v kali, preden pride do prelivanja krvi. The Vdor Lahad Datu Jamalul Kiram III iz sultanata Sulu v Sabah leta 2013, ki je povzročil smrt več kot 60 posameznikov, vključno s civilisti in oblastmi, bi moral biti kritičen signal za Putrajayo, da okrepi varnost na Borneju in zagotovi, da se takšne grožnje ne bodo ponovile.

V tem ozadju mora Putrajaya odločno ukrepati, da odvrne ponovno pojavljajočo se grožnjo ASG in drugih militantnih skupin, hkrati pa se pripravlja na možen vdor militantov v vzhodno Malezijo. Grožnja preži zlasti na Sabah, kot kaže vladna stalna uvedba policijske ure v regiji.

Putrajaya trenutno krepi varnost vzhodne Malezije z različnimi pobudami. Nedavna pridobitev podjetja trije helikopterji AW139 Kraljeve malezijske mornarice (RMN) je odličen primer, ki nakazuje, da bodo sredstva mobilizirana za izboljšanje patrulj v vodah Bornea. Poleg tega je Ministrstvo za obrambo sprožilo nova vojaška baza v Lahad Datu v začetku tega leta, po ceni 646.15 milijona ringgitov (146 milijonov dolarjev), katerega namen je okrepiti varnost Sabaha in sposobnost spoprijemanja z nastajajočimi grožnjami. Končno ena enota Komandos enote za posebne akcijes je bil poslan v Sabah za boj proti grožnji ASG.

Pobude Malezije za okrepitev varnostne pripravljenosti in zmogljivosti Bornea so pravočasne glede na vse večje netradicionalne varnostne grožnje vzhodni Maleziji. Poleg terorizma so drugi neteroristični izzivi, kot so čezmejne ugrabitve za odkupnino (KFR) in nezakonito priseljevanje, še vedno razširjeni v vzhodni Maleziji in kažejo, da mora Putrajaya povečati zalogo glede varnosti meja v regiji.

Vam je ta članek všeč? Kliknite tukaj, če se želite naročiti za popoln dostop. Samo 5 $ na mesec.

Primeri čezmejnih KFR in oboroženih ropov že od leta dalje pestijo Sabah 2000. Tistega leta so banditi iz ASG z otoka Sipadan ugrabili 21 ljudi, vključno s tujimi turisti. Po teh incidentih je Malezija septembra 2000 začela vojaško operacijo, imenovano Ops Pasir, ki je poskušala odpraviti nadaljnje čezmejne zločine s stroški 300 milijonov ringgitov (67.8 milijona USD) letno. Čeprav je bil na splošno učinkovit, Ops Pasir ni bil dovolj za preprečitev incidentov, kot je bil vdor v Lahad Datu leta 2013. Ta izid bi moral od Putrajaye zahtevati, da se diverzificira in se oddalji od velikega zanašanja na vojaški pristop k varnostnim izzivom v regiji.

Incident Lahad Datu narekuje trenutni razvoj mejne varnosti Sabaha. Po incidentu je Putrajaya spoznal potrebo po še večji pomorski varnosti v vzhodnem Sabahu, kar je privedlo do vzpostavitve varnostno poveljstvo vzhodnega Sabaha (ESSCOM) za zaščito ESSZONE. Vendar je bil ESSCOM kritizirali po nastanku za biti neučinkovit pri doseganju svojega glavnega cilja preprečevanja nadnacionalnega kriminala, sproža vprašanja o vojaškem pristopu Putrajaye do meja Sabaha. Kot prekaljen sabahanski politik navedla leta 2016, "ESSCOM ni rešitev, saj je bilo v treh letih delovanja ESSCOM več čezmejnih ugrabitev kot v zadnjih 20 letih brez ESSCOM."

Čeprav je zvezna vlada sprejela vojaške ukrepe za obravnavo čezmejnih zločinov v Sabahu, je bilo te izzive izjemno težko rešiti. Geografski dejavniki imajo tukaj osrednjo vlogo. Na primer, porozna morska meja Sabaha, dolga 1,450 kilometrov, leži blizu filipinske province Tawi-Tawi in vsebuje 107 otokov, ki jih lahko vsiljivci uporabijo kot postojanke, preden vstopijo v vode Sabaha. Verjetno je potrebnih več vojaških sredstev za zaščito obale, vendar se moramo vprašati o izvedljivosti izključno vojaškega pristopa k zaščiti meja Sabaha. Nezmožnost Ops Pasir, da bi preprečila vdor leta 2013, kaže na potrebo po raziskovanju nevojaških ukrepov, da bi podprli trenutne pobude.

Poleg grožnje KFR je nezakonito priseljevanje še naprej eno osrednjih vprašanj v Sabahu. Od leta 1990 do 2007, 298,601 priseljenci, večinoma Filipinci in Indonezijci, so bili deportirani iz Sabaha, brez tistih, ki jih oblasti niso odkrile. Od leta 2020 je število nezakonitih priseljencev v Sabahu skupaj 1.2 milijona, z največjo koncentracijo v Tawau, regiji, ki je najbližja južnim Filipinom. Vzrok za tako visoko stopnjo nezakonitega priseljevanja je mogoče iskati v dveh glavnih razlogih: sorodstvu in ekonomskih priložnostih.

Pred prihodom modernih meja so bili nekateri prvi priseljenci, ki so stopili v Sabah Bajau in Sulu iz regije Mindanao na današnjih Filipinih, dejstvo, ki je podlaga za zgodovinsko trditev Filipinov nad Sabahom. Po Moro konflikt v poznem dvajsetem stoletju so mnogi nezakonito prestopili v Sabah, pri čemer so izkoristili sorodstvene in družinske vezi, da bi se integrirali. Sorodniki ali prijatelji zagotavljajo nezakonitim priseljencem zatočišče in hrano, kar ohranja verižno migracijo.

Poleg tega lahko morebitno sorodstvo med varnostnim osebjem Sabahana in nezakonitimi priseljenci povzroči ohlapno uveljavljanje zakonov o priseljevanju. Slabe gospodarske priložnosti v domovini dodatno utemeljujejo migrante, da prečkajo mejo. Zaradi teh razlogov je 300 milijonov ringgitov na leto vojaških izdatkov premalo za odvračanje nezakonitih prehodov meje. Jasno je, da Sabah potrebuje tudi mehke politike za učinkovito odpravo nezakonitega priseljevanja.

Sarawak je enako ogrožen zaradi nezakonitega priseljevanja, ki izhaja iz njegove enako luknjaste meje s Kalimantanom, indonezijskim delom otoka Borneo. Nova prestolnica Indonezije Arhipelag v Kalimantanu se bo začel razvijati v drugi polovici tega leta, zaradi česar naj bi Putrajaya podvojila varnostne pomisleke v Sarawaku. Pričakuje se, da bo projekt Nusantara vključeval morebitno selitev okoli 30 milijonov Indonezijcev, zaradi česar mnogi Sarawakiani verjamejo, da je lahko poveča nezakonite prehode meje v Malezijo. Če jih ne bomo obravnavali, lahko cvetijo nadnacionalne kriminalne združbe, ki ogrožajo varnost Sarawaka.

Geografska zapletenost vzhodne Malezije in raznolika demografija zahtevajo večstranski pristop k izboljšanju varnosti meja in obravnavanju naraščajočih netradicionalnih varnostnih groženj v regiji. Zgolj vojaška moč bo nekatere odvrnila, ne bo pa uspela preprečiti vseh primerov kršitev meje, kot je razvidno iz Ops Pasir. V vsakem primeru malezijski zvezni proračun nima rezerv, ki bi podprle povečanja obrambnih izdatkov za Sabah in Sarawak, ki jih nekateri priporočajo.

Na primer, proračun 2022 je dodelil 26.4 milijona ringgitov (5.9 milijona USD) za ESSCOM, kar je zmanjšanje glede na dodelitev proračuna za leto 2021 v višini 26.8 milijona ringgitov (6.1 milijona USD). Medtem ko je poveljnik ESSCOM pozval povečana sredstva, razumljivo je, da Putrajaya težko izpolni svoje želje. Samo 75 milijard ringgitov (16.9 milijarde USD) ali 22.6 odstotka proračuna za leto 2022 je namenjenih razvojni stroški, pri čemer je preostalih 233.5 milijarde (52.7 milijarde USD) porabljenih za operativne stroške. Tako so rezerve za razvoj obrambe majhne, ​​zlasti po pandemiji COVID-19. Ker si vlada prizadeva za ekspanzivno fiskalno politiko po COVID-19, povečana poraba za obrambo verjetno ne bo glavna prednostna naloga.

Namesto tega je potreben večstopenjski kompromis. Kar zadeva Sabah, bi moral Putrajaya razmisliti o selitvi že obstoječih sredstev malezijske pomorske agencije (MMEA) in RMN s polotoka Malezije v Sabah, saj je tveganje pomorske grožnje za prvo bistveno manjše. To daje vzhodnomalezijskim varnostnim operacijam sredstva, ki jih potrebujejo, brez povečanja finančnih obveznosti. Poleg tega bi moral Putrajaya povečati obseg MMEA znotraj ESSCOM in hkrati zmanjšati pristojnosti malezijskih oboroženih sil, glede na to, da se prvi osredotoča posebej na pomorska vprašanja.

Vam je ta članek všeč? Kliknite tukaj, če se želite naročiti za popoln dostop. Samo 5 $ na mesec.

Poleg tega so minilateralna prizadevanja za Trilateralni sporazum o sodelovanju (TCA) med Malezijo, Indonezijo in Filipini za patruljiranje v morju Sulu uspešno pri zmanjševanju mednarodnega kriminala. Marca 2022 vsi trije STS podpisniki so se zavezali, da bodo povečali patrulje na območju. Vendar pa je treba to pretvoriti v hitro ukrepanje glede na nenehne grožnje čezmejnih zločinov vzdolž vzhodne malezijske meje.

Nazadnje, zadnji kos sestavljanke za varnost vzhodnih malezijskih meja je prizadevanje za mehkejše pristope. Malezijska vlada mora raziskati, kako se bolje spoprijeti s temeljnimi vzroki za nastajajoče netradicionalne varnostne grožnje. Grassroots pobude v obmejnih skupnostih so potrebne za vcepljanje nacionalizma, potrebnega za premagovanje čezmejnih sorodstvenih vezi. Putrajaya bi morala uporabiti tudi svojo mrežo odborov za vaško varnost in razvoj na podeželskih območjih, da bi vaščane izobraževala o pomembnosti njihove vloge pri varovanju nacionalne varnosti in za ponovno vzpostavitev zaupanja v federacijo.

Putrajaya mora ponovno preučiti svojo strategijo glede varnosti vzhodne Malezije. Vdor v Lahad Datu leta 2013 je grenka lekcija, ki jo bo morala Malezija prestati. Da bi preprečila ponovitev, mora sprejeti večplastna prizadevanja za reševanje izzivov varnosti meja vzhodne Malezije.

Časovni žig:

Več od Diplomat