Vilka tillsynsmyndigheter formar USA:s kryptopolicy?

Källnod: 1612293

Key Takeaways

  • I takt med att krypton har vuxit har tillsynsmyndigheter blivit mer intresserade av att övervaka utrymmet.
  • Flera amerikanska byråer, inklusive SEC, CFTC och OCC, är ansvariga för att upprätta regler för kryptosektorn.
  • Det amerikanska finansdepartementet spelar också en nyckelroll i att bedöma hur kryptotillgångar bör regleras och att kontakta beslutsfattare.

Dela den här artikeln

Byråer som Securities and Exchange Commission och Commodities Futures Trading Commission spelar en viktig roll i finansiell reglering i USA. I den här funktionen förklarar vi landets viktigaste tillsynsmyndigheter vilken inverkan de har på kryptoutrymmet. 

Viktiga kryptoregulatorer i USA 

Så länge som krypto har funnits har både entusiaster och åskådare funderat över hur tillsynsmyndigheter kommer att hantera tillgångsklassen. Det har blivit en mer relevant fråga i takt med att utrymmet har växt och tillsynsmyndigheter över hela världen har gjort det klart att de övervakar utrymmet. År 2021 visade en boom på kryptomarknaden att tekniken hade blivit mainstream. Med ökande intresse för Bitcoin, DeFi och stablecoins undersöker tillsynsmyndigheter alltmer hur man hanterar utrymmet.

Det är svårt att prata om global kryptovalutapolicy utan att diskutera inflytandet från tillsynsmyndigheter i USA. Under det senaste decenniet har flera institutioner, federala myndigheter och byråer i den amerikanska regeringen hållit ett stenkast över det digitala tillgångsutrymmet. Securities and Exchange Commission, Commodities Future Trading Commission, Office of the Comptroller of the Currency, Federal Deposit Insurance Corporation, Treasury Department, Federal Reserve och Financial Crimes Enforcement Network har alla gjort insatser som påverkat den amerikanska kryptopolicyn. 

Dessutom har några av dessa byråer ändrat sin kryptohållning sedan blockkedjeföretag har kommit in i finansiella tjänster. Många har försökt att reglera kryptovaluta inom ramen för normer som skapats för traditionell bank och finans. Ett heltäckande kryptoramverk i USA kan kräva ett samarbete från alla viktiga finansiella tillsynsmyndigheter. För närvarande anses ingen enskild enhet vara flaggbäraren av amerikansk kryptopolitik. Men många av dem arbetar ofta tillsammans för att övervaka utvecklingsvärlden av kryptovalutor. 

säkerhet och utbytesprovision

Securities and Exchange Commission spelar en av de mest aktiva rollerna inom amerikansk kryptoreglering. Det bildades 1934 för att förhindra bedrägerier kopplade till försäljning av värdepapper eller finansiella kontrakt.

Enkelt uttryckt har SEC i uppdrag att övervaka värdepappersutrymmet. I samband med kryptovalutor vidtar SEC åtgärder mot kryptoprojekt som den anser ha samlat in pengar olagligt. Detta inträffar vanligtvis när företag eller projekt säljer tokens som kan betraktas som värdepapper till amerikanska investerare utan att anmäla sig till SEC eller följa lämpliga krav.

Under åren har SEC laddat flera kryptoprojekt, av vilka många samlade in pengar via initiala mynterbjudanden. Ett av de mest uppmärksammade fallen var SEC:s rättsliga åtgärder mot den populära meddelandeappen Telegram. I juni 2020 tvingade byrån Telegram att återvända investerare $ 1.2 miljarder det hade höjt genom ett symboliskt erbjudande och utfärdade företaget en straffavgift på 18.5 miljoner dollar. 

I andra fall anklagade SEC och gjorde så småningom en uppgörelse med EOS och Kin för att ha genomfört inledande mynterbjudanden som byrån deklarerade oregistrerade värdepappersförsäljningar. I december 2020 tog det också kryptobetalningsföretaget Ripple inför domstol och påstod att det olagligt hade tjänat på att sälja oregistrerade värdepapper värda $ 1.38 miljarder i form av XRP-tokens. Rättegången pågår. 

Det är uppenbart från SEC:s agerande att dess huvudfokus är att avgöra om en given krypto är en säkerhet eller inte för att reglera den. Det finns dock ytterligare ett relaterat område där SEC har påverkat kryptoindustrin. Byrån ansvarar också för att godkänna krypto-stödda handelsprodukter som en Bitcoin-börshandlad fond. Under det sista kvartalet 2021 tände byrån grönt den första börshandlade fonden kopplad till Bitcoin-terminskontrakt. Medan godkännandet av en Bitcoin-termins-ETF var ett landmärke i kryptoregleringen, har SEC fortsatt att släpa efter att godkänna en mycket efterlängtad spot-bitcoin-ETF. 

SEC-ordförande Gary Gensler har också upprepade gånger utfärdat varningar om DeFi och stablecoins, vilket har väckt frågor om hur byrån kan se ut för att slå ner på utrymmet i framtiden.

Commodities Futures Trading Commission

Commodities Futures Trading Commission är en amerikansk statlig myndighet som reglerar finansiella derivat. Den upprätthåller regler som hänför sig till handel med finansiella kontrakt (inklusive terminer, optioner och swappar) för tillgångar som råvaror, värdepapper, obligationer och kryptovalutor. Under 2015 fann CFTC att kryptovalutor som Bitcoin var varor som var föremål för tillsyn under dess auktoritet. Byrån tog tillsyn över börser som erbjuder amerikanska medborgare termins- eller optionskontrakt på kryptotillgångar som Bitcoin och Ethereum.

I likhet med SEC har CFTC vidtagit åtgärder mot kryptoföretag som den anser bryta mot lagar om derivattillgångar. I oktober 2020 laddade CFTC minnesvärt BitMEX för att olagligt erbjuda handel med Bitcoin-derivat till invånare i USA. Ett år senare ledde den verkställighetsåtgärder mot Tether och Bitfinex, och debiterade sin moderenhet iFinex för att erbjuda handelstjänster till amerikanska medborgare utan registrering. CFTC gjorde senare upp sitt ärende med iFinex och utfärdade företaget en 42.5 miljoner dollar straff.

Medan CFTC har full regulatorisk kontroll över kryptoderivattjänster som erbjuds amerikanska medborgare, väger det sällan in på kryptospotmarknader. Men CFTC:s ordförande Rostin Behnam har bett kongressen om större auktoritet i kryptotillsyn och frågade för 100 miljoner dollar i ytterligare finansiering för att övervaka utrymmet. Det är uppenbart att CFTC siktar på att ta en mer framträdande roll i kryptoreglering; rapporter har också föreslagit att byrån skulle kunna samarbeta med SEC för att övervaka kryptoreglering i framtiden.

Kontoret för valutakontrollanten 

Office of the Comptroller of the Currency är den primära tillsynsenheten som övervakar verksamheten hos nationella banker och federala sparföreningar i USA. För kryptovalutor bestämmer OCC hur banker kan använda kryptotillgångar i depåinnehav och i balansräkningar. Tillsynsmyndighetens första stora kryptoengagemang kom från den tidigare tillförordnade valutakontrollören, Brian Brooks, i juli 2020. Under hans överinseende utfärdade OCC en vägledningsbrev till amerikanska nationella banker, vilket gör att de kan tillhandahålla depåtjänster, hålla stablecoins i sina reserver och till och med köra blockkedjenoder.

Federal Deposit Insurance Corporation

Medan att sätta dollarbundna stablecoins i arbete kan tjäna investerare högre ränta än traditionella sparkonton, har stablecoins mer risk än riktiga dollarinsättningar på grund av deras brist på statligt stödda försäkringar. Som sådan kan adekvat försäkring vara en av de saknade länkarna för att införliva stablecoins i den amerikanska ekonomin. Och det är där Federal Deposit Insurance Corporation kan ha en roll att spela. FDIC är den tillsynsmyndighet som ansvarar för att tillhandahålla försäkring för amerikanska bankinsättningar upp till 250,000 XNUMX USD per insättare. Förra året, FDIC sade det studerade insättningsförsäkring för stablecoins. 

I januari 2022 rapporterades det att FDIC var i färd med att se över försäkringsskyddet för USDF, ett stabilt mynt skapat av ett konsortium av amerikanska banker, inklusive FirstBank of Nashville, Synovus, New York Community Bank och Sterling National Bank. FDIC-försäkring för förvaringsinstitut för kryptokonton är en välbehövlig marknadslösning. Ändå återstår det att se om FDIC kommer att ta sig ombord på stablecoin-tåget. Den nyutnämnde tillförordnade ordföranden för FDIC, Martin Gruenberg, sa att bedömning av kryptorisker var en av byråns högsta prioriteringar för 2022.

Federal Reserve

Federal Reserve är USA:s centralbank och ansvarar för att leda landets penningpolitik. Det är den huvudsakliga enheten som skriver ut utbudet av alla dollarsedlar i omlopp i den amerikanska ekonomin. Organisationen hanterar landets betalningsinfrastruktur och utvecklade ett Automated Clearing House-system på 1970-talet som erbjuder ett elektroniskt alternativ till papperscheckar. Feds inblandning i kryptoreglering är inte relaterat till någon direkt policy som kan påverka utrymmet. Det är dock ansvarig för att skapa en potential centralbankens digitala valuta, en officiell statligt stödd digital dollar som förväntas integreras i USA:s infrastruktur för pengabetalningar under de kommande åren.

US Department of Treasury

Även om det amerikanska finansdepartementet inte är en tillsynsmyndighet, har det en avgörande roll att spela för att avgöra hur kryptotillgångar kommer att regleras. Det beror på att det är den verkställande avdelningen som ansvarar för att hantera den federala regeringens finansförvaltning. En roll för finansdepartementet är att diskutera med beslutsfattare om effekterna av kryptotillgångar på amerikansk monetär, ekonomisk och skattepolitik. På denna specifika punkt har finansminister Janet Yellen offentligt varnade om användningen av kryptovalutor för otillåtna transaktioner och lyfte fram de finansiella risker som stablecoins utgör för den amerikanska ekonomin. 

När det gäller specifika funktioner relaterade till krypto, samlar finansdepartementet in federala skatter genom Internal Revenue Service, en byrå som den övervakar. Följaktligen är finansdepartementets inflytande inom krypto till stor del relaterat till skattepolitiken och införandet av tillgångsklassen i landets skattelagstiftning. Enligt rapporter kommer finansdepartementet att implementera skatterapporteringsskyldigheter för "kryptovalutamäklare" på alla transaktioner över 10,000 2021 USD, en regel som infördes av XNUMX års bipartisan Infrastructure Bill. 

Dessutom, Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) är en underbyrå till finansministeriet som håller reda på transaktioner för att förhindra penningtvätt eller andra brott mot banksekretesslagen. Förra året utfärdade FinCEN en straffavgift till Larry Dean Harmon, grundaren av Bitcoin-blandarna Helix och Coin Ninja, efter att de användes för att tvätta pengar mellan 2014 och 2020. Likaså i augusti 2021, FinCEN fined kryptobörsen BitMEX för 100 miljoner dollar, med hänvisning till bristen på förfaranden mot penningtvätt på sin handelsplattform för Bitcoin-derivat och brott mot lagen om banksekretess.

Framtiden för USA:s kryptoreglering

Efter förra årets marknadsrally råder det ingen tvekan om att krypto har kommit in i mainstream. Med det ägnar regulatorer över hela världen stor uppmärksamhet åt utrymmet. Förutom Bitcoin har spridningen av DeFi och stablecoins också blivit ett hett ämne bland tillsynsmyndigheter. I USA har SEC, CFTC, OCC, FDIC, Federal Reserve och Treasury Department alla börjat övervaka utrymmet och väga in kryptopolitiken. När digitala tillgångar fortsätter att växa, är det troligt att amerikanska byråer kommer att ta en mer aktiv roll i att reglera utrymmet.

Dela den här artikeln

Tidsstämpel:

Mer från Krypto Briefing