NASA стверджує, що обмеження витрат зумовлюють «важкий вибір» для його бюджету на 2025 рік

Перевидано Платоном

читають: 0

ВУДЛЕНДС, Техас. NASA заявляє, що його пропозиція щодо бюджету на 2025 фінансовий рік обмежена другим роком дії угоди про обмеження боргу, яка обмежує загальні витрати, що призводить до затримок, потенційного скасування та ширшої невизначеності для багатьох наукових програм NASA зокрема.

2025 березня NASA оприлюднило свою пропозицію щодо бюджету на 11 фінансовий рік, запросивши 25.384 мільярда доларів, точну суму, отриману в 2023 фінансовому році. Це трохи більше ніж на півмільярда доларів більше, ніж агентство отримало в минулого тижня прийнято законопроект про витрати на останній фінансовий рік 2024.

Проте рік тому NASA запросило майже 27.2 мільярда доларів у своєму початковому бюджетному запиті на 2024 фінансовий рік. У цьому запиті передбачалося отримати 27.73 мільярда доларів у 2025 році, тому нова пропозиція на 2025 фінансовий рік відображає скорочення на понад 2.3 мільярда доларів порівняно з попередніми амбіціями.

У розмові з журналістами про бюджетну пропозицію адміністратор NASA Білл Нельсон поклав провину за ці бюджетні обмеження на угоду про обмеження боргу, прийняту минулого року. Ця угода встановила обмеження на дискреційні витрати, не пов’язані з обороною, включаючи NASA, на 2024 і 2025 фінансові роки.

Він особливо виділив «невелику жменьку людей у Палаті представників», які погодилися б підвищити стелю боргу лише за наявності обмежень щодо витрат. NASA завершилося скороченням на 2% у 2024 році порівняно з 2023 роком. «У маленькому агентстві, яке робить дуже багато, — сказав він, — це має велике значення».

Це стосується запиту на 2025 фінансовий рік, коли загальні дискреційні витрати, не пов’язані з обороною, збільшуються лише на 1% порівняно з рівнями 2024 року. «Природно, ми повинні зробити важкий вибір», - сказав він.

Багато з цих важких виборів припадає на наукові програми NASA. NASA запросило 7.566 мільярда доларів на науку в 2025 році, що на 231 мільйон доларів більше, ніж в остаточному рахунку за 2024 рік. Однак NASA передбачало витратити понад 8.4 мільярда доларів на наукові програми у 2025 році згідно з прогнозами, включеними до бюджетної пропозиції минулого року.

Серед змін, включених до бюджетної пропозиції на 2025 рік, є скасування місії Geospace Dynamics Constellation, одного з головних пріоритетів попереднього геліофізичного десятирічного дослідження. NASA запропонувало призупинити розробку місії у своїй пропозиції щодо бюджету на 2024 рік, хоча звіт, що супроводжує остаточний законопроект про витрати на 2024 рік, вимагає від NASA надати Конгресу бюджет і графік її запуску до кінця десятиліття.

Бюджетна пропозиція також пропонує реструктуризацію лінійки місій Earth System Observatory, збереження партнерства з японським космічним агентством JAXA в місії, яку вони очолюють, одночасно «оцінюючи варіанти» для реалізації інших аспектів аерозолів і хмар, конвекції та опадів, призначених для спостережень із десятирічний огляд науки про Землю. Майбутня місія Surface Biology and Geology буде розділена на два проекти, «щоб максимізувати гнучкість виконання та скоротити потреби в найближчому бюджеті».

NASA також скорочує витрати на два зі своїх існуючих космічних телескопів, рентгенівську обсерваторію Чандра та космічний телескоп Хаббл, як офіційні особи агентства повідомили восени. NASA пропонує скоротити бюджет Hubble приблизно на 5%, головним чином за рахунок економії коштів від спільної роботи з космічним телескопом Джеймса Вебба та скорочення грантів на дослідження.

Однак скорочення витрат на Chandra є більш значними: з 68.3 мільйона доларів, витрачених на нього в 2023 році, до 41.1 мільйона доларів, запропонованих на 2025 рік. полігонів для роботи космічних апаратів», – йдеться у бюджетному запиті відомства. «Зменшення до «Чандри» почне впорядковане скорочення місії до мінімальних операцій». Згідно з пропозицією, до 5 року щорічні витрати на Chandra скоротяться лише до 2029 мільйонів доларів.

Повернення зразків з Марса (MSR) залишається основною невизначеністю в бюджеті. Бюджетна пропозиція на 2025 рік включає понад 2.7 мільярда доларів на планетологію загалом, але вказує лише «ТВД» для MSR, оскільки агентство очікує на результати перевірки архітектури програми. Цей огляд планується завершити до кінця березня, сказав Нельсон під час розмови.

«У квітні ми повідомимо, якими будуть витрати у 24 та 25 роках», — сказав він. «Ось чому там немає цифри в 25».

Проте все фінансування планетарної науки, включене в бюджетний запит, уже розподілено на інші програми. «Нам доведеться зробити досить важкий вибір», — сказала Нікола Фокс, помічник адміністратора з науки. «Ми повинні підтримувати в цілому збалансований портфель». Вона додала, що не очікує, що загальний бюджет планетарної науки зросте після того, як буде виділено фінансування для MSR.

Комерційні космічні станції та Артеміда

Серед інших змін у бюджеті – скорочення витрат на комерційні напрямки NASA на низькій орбіті Землі або програму CLD для підтримки роботи на комерційних космічних станціях, які замінять Міжнародну космічну станцію. У 228 фінансовому році на цю програму було виділено 2024 мільйонів доларів, і раніше агентство передбачало витратити на неї 229.6 мільйона доларів у 2025 році, але нова бюджетна пропозиція вимагає 169.6 мільйона доларів.

Кен Бауерсокс, асоційований адміністратор НАСА з космічних операцій, сказав, що зниження є артефактом нагород, які існують для поточної першої фази програми CLD. «Я вважаю, що фінансування, яке ми маємо тут, дуже щедре і є межею того, що ми можемо собі дозволити, поки ми намагаємося працювати в рамках цього рівня бюджету».

NASA продовжує розробку US Deorbit Vehicle (USDV) для МКС, хоча в пропозиції щодо бюджету на 2025 фінансовий рік не вказується конкретна цифра. Нельсон сказав, що NASA все ще сподівається забезпечити фінансування USDV за допомогою окремого законопроекту про витрати на внутрішні витрати, який ще має бути розглянутий Конгресом.

Фінансування дослідницьких програм НАСА, включно з зусиллями по дослідженню Місяця Артемідою, практично не змінилося в порівнянні з остаточним рахунком 2024 року: майже 7.62 мільярда доларів було запропоновано проти 7.67 мільярда доларів, отриманих у 2024 році.

Однією незначною зміною в розкладі, включеному до бюджету, є шість місяців місії Artemis 5, з вересня 2029 року по березень 2030 року. Ця місія стане першою, у якій буде використовуватися місячний посадковий модуль Blue Origin Blue Moon після того, як Starship SpaceX приземлиться на Місії Artemis 3 і 4. Кеті Кернер, асоційований адміністратор NASA з розробки дослідницьких систем, сказала, що затримка Artemis 5 пов’язана з «рівнем бюджету, очікуваним протягом наступних п’яти фінансових років».

Галузева група Coalition for Deep Space Exploration висловила занепокоєння з приводу все більш нерегулярного графіка місій Artemis, причому плани агентства щодо щорічної кількості місій тепер відкладено на початок 2030-х років. У заяві стверджувалося, що «фінансування регулярних запусків допоможе розвивати та підтримувати робочу силу космічної галузі, необхідну для збереження нашого місця на передньому краї дослідження космосу».

Нельсон сказав, що будь-яка надія на зміцнення бюджетів доведеться почекати принаймні до 2026 фінансового року, після закінчення терміну дії обмежень щодо витрат, визначених угодою про борг. «Ми не виберемося з цієї ями, доки ви не закінчите обидва фінансові роки, 24 і 25», — сказав він.

Однак він сказав, що поточна ситуація не така погана для агентства, як це було десять років тому, коли секвестр бюджету призвів до більших скорочень. «Речі були значно обмежені», - згадував Нельсон, який на той час був сенатором. «Тож я б сказав, що це м’яко порівняно з тим часом».

Пропозиція бюджету NASA на 2025 фінансовий рік (у мільйонах доларів)

рахунки	24 фінансовий рік прийнято	Пропозиція на 25 фінансовий рік	Різниця
НАУКА	$7,334.2	$7,565.7	$231.5
Науки про Землю	$2,195.0	$2,378.7	$183.7
Планетарна наука	$2,716.7	$2,731.5	$14.8
Астрофізика	$1,530.0	$1,578.1	$48.1
Геліофізика	$805.0	$786.7	- $ 18.3
Біологічні та фізичні науки	$87.5	$90.8	$3.3
АЕРОНАВТИКА	$935.0	$965.8	$30.8
КОСМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ	$1,100.0	$1,181.8	$81.8
ПОЯСНЕННЯ	$7,666.2	$7,618.2	- $ 48.0
Orion	$1,338.7	$1,031.0	- $ 307.7
Космічна система запуску	$2,600.0	$2,423.2	- $ 176.8
Наземні системи дослідження	-	$758.8	-
Розвідка Інше	-	$3,405.2	-
КОСМІЧНІ ОПЕРАЦІЇ	$4,220.0	$4,389.7	$169.7
ЗАРУЧЕННЯ СТЕБЛА	$143.0	$143.5	$0.5
ПОСЛУГИ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ТА МІСІЇ	$3,129.0	$3,044.4	- $ 84.6
БУДІВНИЦТВО ТА ЕКОЛОГІЯ	$300.0	$424.1	$124.1
ГЕНЕРАЛЬНИЙ ІНСПЕКТОР	$47.6	$50.5	$2.9
РАЗОМ	$24,875.0	$25,383.7	$508.7