Перегляд безпеки Східної Малайзії в епоху зростаючих загроз

Протягом останніх кількох років терористичні загрози, з якими стикаються східні регіони Малайзії на острові Борнео, викликали тривогу. Оскільки 2021, жителі східної зони безпеки Сабаху (ESSZONE) часто зазнавали нападів комендантські години які тривали до У цьому році, з нещодавнім оголошенням про введення комендантської години розширений до 9 липня Влада має виявлено що комендантська година діє через невпинні терористичні загрози, а також спроби викрадення та транскордонні злочини, пов’язані з Групою Абу Сайяфа (ASG). Останні дані розвідки, опубліковані в березні 2022 року, пропонує що другий командувач ASG, названа фігура Mundi, шукає притулку в Сабаху, що викликає занепокоєння, що місцеві групи та симпатики, пов’язані з ASG, можуть стати активними.

Крім того, Сабах став бажаний транзитний пункт для індонезійських бойовиків, які проникають на південь Філіппін з метою здійснення там терористичних актів. Поєднання цих факторів віщує величезний ризик для національної безпеки Малайзії. Тому Путраджайя повинен бути активним і діяти негайно, щоб придушити терористичні загрози в зародку, перш ніж почнеться кровопролиття. The Вторгнення Лахад Дату Джамалулом Кірамом III із султанату Сулу      у Сабах у 2013 році, який спричинив загибель понад 60 осіб, у тому числі цивільних осіб та представників влади, мав стати критичним сигналом для Путраджайї щодо зміцнення безпеки Борнеа, щоб гарантувати, що такі загрози не повторяться.

На цьому тлі Путраджайя повинен діяти рішуче, щоб стримати нову загрозу з боку ASG та інших груп бойовиків, одночасно готуючись до можливого вторгнення бойовиків у Східну Малайзію. Зокрема, загроза нависла над Сабахом, про що свідчить постійне введення урядом комендантської години в регіоні.

Зараз Путраджая зміцнює безпеку Східної Малайзії за допомогою різних ініціатив. Нещодавнє придбання компанії три гелікоптери AW139 Королівськими військово-морськими силами Малайзії (RMN) є яскравим прикладом, який свідчить про те, що засоби будуть мобілізовані для посилення патрулювання у водах Борнеа. Крім того, ініціювало Міністерство оборони нова армійська база в Лахад Дату на початку цього року вартістю 646.15 мільйона ринггітів (146 мільйонів доларів США), які спрямовані на зміцнення безпеки Сабаху та здатність протистояти загрозам, що виникають. Нарешті, одна одиниця Командос підрозділу спеціальних дійs був направлений до штату Сабах для боротьби з загрозою ASG.

Ініціативи Малайзії щодо посилення готовності та спроможності безпеки Борнеа є своєчасними з огляду на зростаючі нетрадиційні загрози безпеці для Східної Малайзії. Окрім тероризму, інші нетерористичні виклики, такі як транскордонне викрадення з метою отримання викупу (KFR) і нелегальна імміграція, залишаються нестримними у Східній Малайзії та демонструють необхідність Путраджайї посилити ставку на безпеку кордонів у регіоні.

Вам подобається ця стаття? Натисніть тут, щоб підписатися на повний доступ. Лише 5 доларів на місяць.

Випадки транскордонних KFR і збройних пограбувань переслідують Сабах з року в країні 2000. Того року бандити ASG викрали з острова Сіпадан 21 особу, у тому числі іноземних туристів. Після цих інцидентів Малайзія розпочала військову операцію під назвою Ops Pasir у вересні 2000 року, яка мала на меті ліквідувати подальші транскордонні злочини вартістю 300 мільйонів ринггітів (67.8 мільйонів доларів США) на рік. Хоча загалом ефективний, Ops Pasir був недостатнім для запобігання таким інцидентам, як вторгнення в Лахад Дату 2013 року. Цей результат повинен змусити Путраджайю диверсифікуватися, щоб уникнути сильної залежності від військового підходу до викликів безпеці в регіоні.

Інцидент у Лахаді Дату визначає поточний розвиток прикордонної безпеки Сабаху. Після інциденту Путраджая визнав необхідність ще більшої безпеки на морі в Східному Сабаху, що призвело до встановлення Командування безпеки Східного Сабаху (ESSCOM) захистити ESSZONE. Проте ESSCOM був criticized після його формування для буття неефективний у досягненні своєї основної мети запобігання транснаціональній злочинності, піднімаючи питання щодо військового підходу Путраджайї до кордонів Сабаху. Як досвідчений сабаханський політик заявив, у 2016 році: «ESSCOM не є рішенням, оскільки за три роки існування ESSCOM було більше транскордонних викрадень, ніж за останні 20 років без ESSCOM».

Незважаючи на те, що федеральний уряд вжив військових заходів для боротьби з транскордонною злочинністю в штаті Сабах, вирішити ці проблеми було надзвичайно важко. Головну роль тут відіграють географічні фактори. Наприклад, пористий морський кордон Сабаху довжиною 1,450 кілометрів пролягає поблизу філіппінської провінції Таві-Таві та містить 107 островів, які зловмисники можуть використовувати як плацдарм перед входом у води Сабаху. Можливо, для захисту берегової лінії потрібні додаткові військові ресурси, але ми повинні поставити під сумнів життєздатність виключно військового підходу до захисту кордонів Сабаху. Нездатність Ops Pasir запобігти вторгненню 2013 року демонструє необхідність вивчення невійськових заходів для підтримки поточних ініціатив.

Окрім загрози KFR, нелегальна імміграція продовжує залишатися однією з центральних проблем у Сабаху. З 1990 по 2007 рр. 298,601 Іммігранти, в основному філіппінці та індонезійці, були депортовані з Сабаху, за винятком тих, хто залишився непоміченим владою. Станом на 2020 рік кількість с нелегальних іммігрантів у Сабаху склав 1.2 мільйона, з найбільшою концентрацією в Тавау, регіоні, найближчому до південних Філіппін. Основну причину такого високого рівня нелегальної імміграції можна простежити у двох основних причинах: спорідненість та економічні можливості.

До появи сучасних кордонів деякі з перших іммігрантів, які ступили в Сабах, були Баджау і Сулу з регіону Мінданао на сьогоднішніх Філіппінах, факт, який є основою історичних претензій Філіппін на Сабах. Дотримуючись Конфлікт Моро наприкінці двадцятого століття багато хто нелегально перетнули Сабах, скориставшись родинними та родинними зв’язками, щоб інтегруватися. Родичі або друзі надають нелегальним іммігрантам притулок і харчування, увічнюючи ланцюгову міграцію.

Крім того, потенційні споріднені зв’язки між співробітниками служби безпеки Сабахану та нелегальними іммігрантами можуть призвести до недотримання імміграційного законодавства. Погані економічні можливості на батьківщині є додатковим виправданням для мігрантів перетинати кордон. Через ці причини 300 мільйонів ринггітів на рік у вигляді військових витрат недостатньо для стримування незаконного перетину кордону. Зрозуміло, що Сабах також вимагає м’якої політики для ефективного усунення нелегальної імміграції.

Саравак однаково піддається ризику нелегальної імміграції, що випливає з його настільки ж пористого кордону з Калімантаном, індонезійською частиною острова Борнео. Нова столиця Індонезії Нусантара на Калімантані розпочнеться розробка у другій половині цього року, що має спонукати Путраджаю подвоїти міркування щодо безпеки Сараваків. Очікується, що проект Нусантара передбачатиме остаточне переміщення близько 30 мільйонів індонезійців, що змушує багатьох жителів Сараваки повірити, що це може збільшити незаконний перетин кордону з Малайзією. Якщо їх не врегулювати, транснаціональні злочинні синдикати можуть процвітати, загрожуючи безпеці Сараваку.

Географічна складність Східної Малайзії та різноманітні демографічні особливості вимагають багатостороннього підходу до покращення безпеки кордонів і подолання зростаючих нетрадиційних загроз безпеці регіону. Чиста військова сила стримає деяких, але не зможе запобігти всім випадкам порушення кордону, як це видно з Ops Pasir. У будь-якому випадку, у федеральному бюджеті Малайзії немає запасів, щоб підтримати збільшення витрат на оборону Сабаху та Сараваку, яке деякі рекомендують.

Наприклад, Бюджет-2022 виділив 26.4 мільйона ринггітів (5.9 мільйона доларів США) для ESSCOM, що менше, ніж виділено в бюджеті на 2021 рік 26.8 мільйона ринггітів (6.1 мільйона доларів США). Тоді як командир ESSCOM закликав збільшення ресурсів, зрозуміло, що для Путраджаї важко виконати його бажання. Лише 75 мільярдів ринггітів (16.9 мільярдів доларів), або 22.6 відсотка бюджету на 2022 рік, виділено на витрати на розробку, а решта 233.5 мільярда (52.7 мільярда доларів) витратили на операційні витрати. Таким чином, запаси для розвитку оборони невеликі, особливо після пандемії COVID-19. Оскільки уряд проводить експансіоністську фіскальну політику після COVID-19, збільшення витрат на оборону навряд чи буде головним пріоритетом.

Натомість потрібен багатоступеневий компроміс. Щодо Сабаху, Путраджая має розглянути питання про переміщення існуючих Малайзійського морського правоохоронного агентства (MMEA) та активів RMN з півострова Малайзія до Сабаху, оскільки існує значно менший ризик морської загрози для першого. Це надає операціям безпеки Східної Малайзії необхідні активи без збільшення фінансових зобов’язань. Крім того, Путраджая повинен збільшити сферу застосування MMEA в рамках ESSCOM, одночасно зменшивши компетенції збройних сил Малайзії, враховуючи, що перший зосереджується саме на морських питаннях.

Вам подобається ця стаття? Натисніть тут, щоб підписатися на повний доступ. Лише 5 доларів на місяць.

Крім того, були зроблені міні-сторонні зусилля щодо Тристоронньої угоди про співпрацю (TCA) між Малайзією, Індонезією та Філіппінами щодо патрулювання моря Сулу. успішний у зменшенні транснаціональної злочинності. У березні 2022 року всі троє TCA підписанти пообіцяли посилити патрулювання в цьому районі. Однак це необхідно втілити в швидкі дії, враховуючи постійні загрози транскордонних злочинів уздовж кордону Східної Малайзії.

Нарешті, остання частина головоломки для безпеки кордонів Східної Малайзії – це пошук більш м’яких підходів. Уряд Малайзії має дослідити, як краще боротися з першопричинами нових нетрадиційних загроз безпеці. Ініціативи з низового рівня в прикордонних громадах необхідні для прищеплення націоналізму, необхідного для подолання транскордонних родинних зв’язків. Путраджайя також має використовувати свою мережу комітетів із безпеки та розвитку села в сільській місцевості, щоб розповісти селянам про важливість їхньої ролі у захисті національної безпеки та відновити довіру до Федерації.

На Putrajaya лежить обов’язок переглянути свою стратегію щодо безпеки Східної Малайзії. Вторгнення в Лахад Дату в 2013 році є гірким уроком, який Малайзії доведеться винести. Щоб запобігти повторенню, він повинен вжити багаторівневих зусиль для вирішення проблем безпеки кордонів Східної Малайзії.

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• Платоблокчейн. Web3 Metaverse Intelligence. Розширені знання. Доступ тут.
• джерело: https://thediplomat.com/2022/07/reexamining-east-malaysian-security-in-an-age-of-growing-threats/