House Rejects Satellite Spectrum Licensing Bill Because Of Space Safety Provisions

افلاطون کے ذریعہ دوبارہ شائع کیا گیا۔

فالونگ: 0

واشنگٹن — سیٹلائٹ اسپیکٹرم لائسنسنگ کے ضوابط میں اصلاحات کا ایک بل 25 جولائی کو ایوان سے منظور ہونے میں ناکام رہا جب کچھ اراکین نے ان دفعات پر اعتراض کیا جس کا دعویٰ تھا کہ فیڈرل کمیونیکیشن کمیشن کو خلائی حفاظت کو منظم کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔

ایوان میں بحث ہوئی۔ HR 1338سیٹلائٹ اور ٹیلی کمیونیکیشن سٹریم لائننگ ایکٹ، قواعد کی معطلی کے تحت، ایک ایسا طریقہ کار جو بحث اور ترامیم کو محدود کرتا ہے لیکن اس کی منظوری کے لیے دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔ بل، اگرچہ، اس حد سے کم تھا، حق میں 250 ووٹوں کے مقابلے میں 163 ووٹ مخالفت میں۔ ایک رکن نے موجود ووٹ دیا۔

اس بل کا مقصد ایف سی سی میں سیٹلائٹ سسٹمز کے لیے لائسنسنگ کے عمل کو بہتر بنانا تھا، ایک جدید کاری جس کے بارے میں بل کے حامیوں نے کہا کہ سیٹلائٹ کمیونیکیشنز کی مارکیٹ میں امریکی مسابقت کو یقینی بنانے کے لیے یہ طویل التواء اور ضروری ہے۔ اس نے سیٹلائٹ لائسنسوں کے FCC کے جائزے پر وقت کی حدیں مقرر کی ہوں گی اور لائسنس میں معمولی ترمیم کے تیز جائزوں کو فعال کیا ہوگا۔ دی ہاؤس انرجی اینڈ کامرس کمیٹی نے مارچ میں متفقہ ووٹ پر بل کی حمایت میں اطلاع دی۔.

تاہم، ہاؤس سائنس کمیٹی کی قیادت نے اس بل کی مخالفت کی کیونکہ خلائی ملبے اور خلائی ٹریفک کے انتظام سے متعلق دفعات شامل ہیں۔ انہوں نے بل میں اس زبان کی طرف اشارہ کیا جس نے FCC کو "خلائی حفاظت اور مداری ملبے کے لیے مخصوص، قابل پیمائش، اور ٹیکنالوجی سے غیر جانبدار کارکردگی کے مقاصد" قائم کرنے کی ہدایت کی۔

ووٹ سے پہلے ایوان کے اراکین کو بھیجے گئے ایک "پیارے ساتھی" خط میں، مکمل کمیٹی اور اس کی خلائی ذیلی کمیٹی کی دو طرفہ قیادت نے دلیل دی کہ FCC خلائی حفاظت کو منظم کرنے کی کوشش کرکے اپنے اختیار سے تجاوز کرے گا۔

"کانگریس نے کبھی بھی واضح طور پر ایف سی سی کو ان علاقوں میں ریگولیٹ کرنے کا اختیار نہیں دیا ہے، اور اب ایسا کرنا ایک اہم پالیسی فیصلہ ہے،" خط میں کہا گیا ہے کہ ایف سی سی کے پاس بھی ایسا کرنے کی مہارت کا فقدان ہے۔ "ان قوانین کو بنانے اور درخواست دہندگان کی تعمیل کا اندازہ لگانے کے لیے FCC کی ذمہ داری تفویض کرنے سے FCC کے درخواست دہندگان کے اسپیکٹرم کے استعمال کا اندازہ لگانے کے بنیادی مشن سے وسائل ہٹ جائیں گے۔"

HR 1338 کے حامیوں نے اس بل کے بارے میں بحث کے دوران دلیل دی کہ اس میں شامل زبان FCC کو خلائی حفاظت کا ریگولیٹر بننے سے روکے گی۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ اس بل میں اب "تعمیر کے قواعد" شامل ہیں جس میں کہا گیا ہے کہ بل نے FCC کو خلائی حالات سے متعلق آگاہی کا ڈیٹا فراہم کرنے یا "خلائی حفاظت اور مداری ملبے کے لیے تقاضے قائم کرنے یا ان کو منظم کرنے" کا اختیار نہیں دیا ہے۔

"انرجی اور کامرس کمیٹی اس بات کو یقینی بنانا چاہتی ہے کہ FCC خلائی ٹریفک پولیس نہ بنے،" اس کمیٹی کی کمیونیکیشن اینڈ ٹیکنالوجی ذیلی کمیٹی کے سربراہ نمائندے باب لٹا (آر-اوہائیو) نے بل میں تعمیر کے قوانین کا حوالہ دیتے ہوئے کہا۔ .

"یہ خلائی صنعت پر FCC کے دائرہ اختیار میں توسیع نہیں کرتا ہے۔ اس کے بجائے، یہ الیکٹرومیگنیٹک سپیکٹرم کے لائسنسنگ کے حوالے سے سڑک کے نئے اصول طے کرتا ہے،" ہاؤس اینڈ انرجی اینڈ کامرس کمیٹی کے رینکنگ ممبر ریپ فرینک پالون (DN.J.) نے کہا، بعد میں کہا کہ وہ اس پر یقین نہیں رکھتے تھے۔ بل ہاؤس سائنس کمیٹی کے دائرہ اختیار پر اثر انداز ہوا۔

فلور ڈیبیٹ میں بل کے خلاف بولنے والے واحد رکن نمائندہ ڈان بیئر (D-Va.) تھے، جو ہاؤس سائنس کمیٹی کی خلائی ذیلی کمیٹی کے سابق سربراہ تھے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ یہ بل FCC کو خلائی حفاظت کو ریگولیٹ کرنے میں "اپنا کام خود کرنے" کی صلاحیت فراہم کرے گا یہاں تک کہ حکومت میں کامرس ڈیپارٹمنٹ پر توجہ مرکوز کرنے کی کوششیں کہیں اور جاری ہیں۔ "خلائی حفاظت اور مداری ملبے جیسی اہم چیز کے لیے، یہ ایک پریشان کن سوچ ہے۔"

ہاؤس سائنس کمیٹی کی موجودہ قیادت کو اس بحث کے دوران بل کے بارے میں بات کرنے کا موقع نہیں ملا، حالانکہ ایسا معلوم ہوتا ہے کہ کمیٹی کے سربراہ نمائندے فرینک لوکاس (R-Okla.) بعض اوقات پہچانے جانے کی کوشش کر رہے تھے۔ فلور ڈیبیٹ کے بعد ایک بیان میں، لیکن رول کال ووٹ سے پہلے، انہوں نے کہا کہ انہوں نے خلائی حفاظتی دفعات کے علاوہ بل کے بیشتر عناصر کی حمایت کی۔

انہوں نے کہا کہ "ہمیں تجارتی خلائی کارروائیوں کے لیے لائسنسنگ کے عمل کو ہموار کرنے اور تیز کرنے کے طریقے تلاش کر کے بڑھتے ہوئے تجارتی خلائی شعبے کی حمایت کرنی چاہیے۔" "تاہم، یہ بل اس سے آگے بڑھتا ہے اور اس میں خلائی حفاظت سے متعلق FCC کو ایک اہم اور بے مثال گرانٹ بھی شامل ہے۔"

سائنس کمیٹی نے تین وکالت گروپوں - اسپیس فرنٹیئر فاؤنڈیشن، بیونڈ ارتھ انسٹی ٹیوٹ اور نیشنل اسپیس سوسائٹی - کا ایک خط بھی جاری کیا جو بل میں خلائی حفاظت کی زبان کے مخالف تھے۔ توانائی اور کامرس کمیٹی کی قیادت کو لکھے گئے خط میں کہا گیا ہے کہ "ہم اس بات پر یقین نہیں رکھتے کہ ایف سی سی کے پاس عام طور پر خلائی تجارت کو ریگولیٹ کرنے کا اختیار ہے (یا ہونا چاہئے)، اور نہ ہی اس کے پاس ایسا کرنے کی مہارت ہے"۔

ایوان نے 25 جولائی کو خلائی سے متعلق سپیکٹرم کا دوسرا بل پاس کیا۔ HR 682, لانچ کمیونیکیشن ایکٹ، FCC کو ایسے ضابطے ترتیب دینے کی ہدایت کرے گا جو لانچ گاڑیوں کے مواصلات کے لیے متعدد سپیکٹرم بینڈز تک رسائی فراہم کریں گے۔ یہ موجودہ طریقوں کی جگہ لے لے گا جہاں لانچ فراہم کرنے والے ان بینڈز میں لانچ کمیونیکیشنز کے لیے عارضی اجازت طلب کرتے ہیں۔

بل کو صوتی ووٹ سے بغیر کسی مخالفت کے مختصر فلور بحث کے دوران منظور کر لیا گیا۔ "کسی خلائی لانچ کو خطرہ نہیں ہونا چاہئے کیونکہ سپیکٹرم تک رسائی کی منظوری نوکر شاہی میں تاخیر کا شکار ہے،" لٹا نے کہا۔