انڈونیشیا اپنے دفاعی سرمایہ کاری کے ماحول کو کیسے بہتر بنا سکتا ہے۔

انڈونیشیا اپنے دفاعی سرمایہ کاری کے ماحول کو کیسے بہتر بنا سکتا ہے۔

ٹائم سٹیمپ: 10 نومبر 2022 9:37 PM
ماخذ نوڈ: 1860358

2-5 نومبر کو، COVID-19 وبائی بیماری کی وجہ سے چار سال کے وقفے کے بعد، انڈونیشیا کی وزارت دفاع نے ایک بار پھر انڈو ڈیفنس ایکسپو اینڈ فورم کا انعقاد کیا۔ 900 ممالک کے 59 سے زیادہ نمائش کنندگان پر مشتمل، دو سالہ فورم کو جنوب مشرقی ایشیا میں ہتھیاروں کی سب سے بڑی نمائش میں سے ایک کہا جاتا ہے۔ اس تقریب نے نہ صرف جکارتہ کے لیے ہزاروں پروکیورمنٹ تجاویز کو براہ راست دریافت کرنے کا ایک بہترین موقع فراہم کیا۔ لیکن اس نے بڑھتی ہوئی غیر مستحکم علاقائی اور عالمی جغرافیائی سیاسی آب و ہوا میں انڈونیشیا کی دفاعی پوزیشن اور آزادی کو تقویت دینے کے لیے اپنی وابستگی کا مظاہرہ کرنے کے لیے حکومت کے لیے ایک ذریعہ کے طور پر بھی کام کیا۔ یہ سب سے زیادہ اہم ہے کیونکہ انڈونیشیائی نیشنل آرمڈ فورسز (TNI) کے موجودہ جدید پروگرام، کم از کم ضروری فورس (MEF) کو کافی تاخیر کا سامنا کرنا پڑا ہے اور توقع ہے کہ اس کی تکمیل کی شرح صرف 65-70 فیصد ہوگی۔ 2024 میں آخری سال۔

یہ مظاہرہ اس لحاظ سے اور بھی اہم ہو جاتا ہے کہ کئی مواقع پر صدر جوکو "جوکووی" ویدوڈو نے دفاعی اخراجات کو دفاعی سرمایہ کاری میں تبدیل کرنے کی اپنی خواہش کا اظہار کیا ہے، خاص طور پر انڈونیشیا کی ملکی دفاعی صنعت کی ترقی کو فروغ دے کر۔ اس کو حاصل کرنے کی کلیدوں میں سے ایک غیر ملکی شراکت داروں کو تلاش کرنا ہے جو سرمایہ کاری کرنے اور اپنی ٹیکنالوجیز کا اشتراک کرنے کے ساتھ ساتھ انڈونیشیا میں پیداواری لائنیں قائم کرنے کے لیے تیار ہیں۔ اس کا بہت زیادہ انحصار اس بات پر ہوگا کہ وہ انڈونیشیا کی صلاحیت کو دفاعی منڈی کے طور پر کتنی اچھی طرح سمجھتے ہیں، اور اس کی کئی وجوہات ہیں جن کی وجہ سے وہ ملک کو تیار نہیں دیکھ سکتے۔

سب سے پہلے انڈونیشیا کا محدود فوجی بجٹ ہے۔ کم از کم پچھلی دو دہائیوں سے سالانہ دفاعی بجٹ مجموعی ملکی پیداوار (جی ڈی پی) کے 1 فیصد سے نیچے رہا ہے، جب کہ اسے کم از کم 1.5 فیصد ہونا چاہیے۔ 2023 میں، بجٹ 8.6 بلین ڈالر یا 0.6 کے متوقع جی ڈی پی کا صرف 2023 فیصد تھا۔ مزید برآں، ہر سال دفاعی بجٹ کا نصف سے زیادہ حصہ (کچھ کہتے ہیں کہ 70-80 فیصد تک) اہلکاروں کے اخراجات پر جائے گا، اس لیے اسلحے کی جدید کاری کے لیے مالیاتی گنجائش اور بھی کم ہو جائے گی۔

ہتھیاروں کی خریداری کے لیے کم اعداد و شمار ایک معذور عنصر ہے، خاص طور پر اس حقیقت کو دیکھتے ہوئے کہ دفاعی منڈی ایک اجارہ داری ہے، جس میں حکومت واحد خریدار ہے۔ اس مالیاتی رکاوٹ کا ایک اثر یہ ہے کہ انڈونیشیا صرف نسبتاً کم مقدار میں ہتھیار خرید سکتا ہے۔ اسی وقت، دفاعی صنعت سے متعلق قانون نمبر 16/2012 کی بنیاد پر، غیر ملکی ساختہ دفاعی ساز و سامان کی خریداری کے لیے ٹیکنالوجی اور/یا دیگر آفسیٹس کی منتقلی کی پیروی کی جانی چاہیے۔ یہیں سے مسئلہ پیدا ہوتا ہے۔

منطقی طور پر، ایک غیر ملکی اصل سازوسامان بنانے والے (OEM) کے لیے اس ٹیکنالوجی کا اشتراک کرنا مشکل ہے جو اس نے کئی سالوں میں مہنگی طور پر تیار کی ہے اگر انڈونیشیا صرف اپنی مصنوعات کی ایک چھوٹی سی تعداد خریدتا ہے۔ دریں اثنا، اگرچہ یہ صرف تھوڑی مقدار میں حاصل کیا جا سکتا ہے، پھر بھی TNI کو اس سسٹم یا پلیٹ فارم کی ضرورت ہے جس سے ٹیکنالوجی منسلک ہے۔ نتیجے کے طور پر، پروڈیوسر اور صارف دونوں فریقوں میں الجھن پیدا ہوتی ہے کہ لازمی آف سیٹ شق اور فوج کی آپریشنل ضروریات کو بیک وقت کیسے پورا کیا جائے۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

نتیجے کے طور پر، اکثر یہ سنا جاتا ہے کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی (ToT) یا غیر ملکی ساختہ دفاعی ساز و سامان کی درآمد سے شروع ہونے والے آف سیٹ پروگراموں سے ملکی سطح پر ملکی دفاعی صنعتی صلاحیت سمیت اہم نتائج سامنے نہیں آتے۔

دوسرا عنصر معاہدہ کی تکمیل کی غیر یقینی صورتحال ہے۔ اب تک، جکارتہ نے ملک کے اندر اور باہر سے دفاعی ساز و سامان کی خریداری جاری رکھی ہے۔ تاہم، یہ کوئی غیر معمولی بات نہیں ہے کہ کسی پروکیورمنٹ یا ریسرچ پروگرام کا معاہدہ پر دستخط ہونے کے بعد بھی منسوخ یا تاخیر کا شکار ہو جائے۔

مثال کے طور پر، 2017 سے، انڈونیشیا کو تقریباً 21 بلین وون (تقریباً 800 ملین ڈالر) کے کل بقایا جات کے ساتھ KF-564 فائٹر (جو پہلے KFX/IFX کے نام سے جانا جاتا تھا) کی ڈیولپمنٹ کی لاگت کا حصہ جنوبی کوریا کو ادا کرنے میں کوتاہی پر تنقید کا نشانہ بنا رہا ہے۔ ، حالیہ کے مطابق خبروں کی رپورٹ. ابھی حال ہی میں، 15 ستمبر کو، نیشنل ریسرچ اینڈ انوویشن ایجنسی (BRIN) نے بلیک ایگل بغیر پائلٹ جنگی فضائی گاڑی (UCAV) کے ترقیاتی منصوبے کو ختم کرنے کا اعلان کیا۔ یہ ایک گھریلو کنسورشیم نے مل کر تیار کیا تھا، جس میں انڈونیشیا کی وزارت دفاع اور فضائیہ، اور غیر ملکی شراکت دار بشمول ترک دفاعی صنعتوں کے تحقیقی اور ترقیاتی ادارے (ساج).

دوسری مثالیں بکثرت ہیں۔ 2019 میں، انڈونیشیا نے کینیڈا سے سات CL-515 اور CL-415EAF سمندری طیاروں کی خریداری کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے، ایک ایسا معاہدہ جس کے بعد سے اس کے بارے میں سنا نہیں گیا۔ اسی طرح، 2021 میں، ملک نے برطانیہ اور اٹلی سے 10 فریگیٹس (دو ایرو ہیڈ-140، دو میسٹریل، اور چھ FREMM) کے حصول کے لیے دو معاہدوں پر دستخط کیے، لیکن مبینہ طور پر تعمیراتی عمل ابھی شروع ہونا باقی ہے۔ اس کے بعد، اس سال فروری میں، انڈونیشیا اور فرانس نے دو اسکارپین کلاس آبدوزوں کی تعمیر کے لیے مفاہمت کی ایک یادداشت پر دستخط کیے، ایک اور معاہدہ جس پر عمل درآمد نہیں ہوا۔

مندرجہ بالا شرائط غیر ملکی دفاعی OEMs کے لیے سرخ جھنڈے ہیں کیونکہ انڈو ڈیفنس ایکسپو سے پہلے ہی انڈونیشیا کے ہتھیاروں کی خریداری کے بہت سے پروگرام پہلے ہی معدوم تھے۔ یہ خاص طور پر KF-21 اور Black Eagle UCAV کا معاملہ ہے، جس کے تسلسل کی ضمانت صدارتی ضوابط نمبر 136/2014 اور نمبر 109/2020 سے ملنی چاہیے تھی۔ دریں اثنا، ان کی وجہ سے اسٹریٹجک قدرآبدوزوں کو سات ٹیکنالوجیز یا پلیٹ فارمز میں سے ایک کے طور پر بھی شامل کیا گیا ہے جن پر قومی دفاعی صنعت میں مہارت حاصل کرنا ضروری ہے۔

بجٹ کی رکاوٹوں کے ساتھ مل کر، یہ ڈھیلا رویہ غیر ملکی شراکت داروں کے لیے سوالات اٹھا سکتا ہے کہ آیا اگر وہ انڈونیشیا میں براہ راست سرمایہ کاری کرتے ہیں، مثال کے طور پر کسی گھریلو دفاعی فرم کے ساتھ مشترکہ منصوبہ بنا کر، وہاں طویل مدتی معاہدہ کی ضمانت دی جائے گی جس سے وہ واپسی حاصل کر سکیں گے۔ سرمایہ کاری اور/یا پیمانے کی معیشتوں پر۔ یہ اضطراب خاص طور پر ان لوگوں کو محسوس ہوتا ہے جو مہینوں یا سالوں سے اپنے معاہدوں کے مکمل ہونے کا انتظار کر رہے ہیں اور اب، جکارتہ کو دوسری کمپنیوں کے ساتھ مزید خریداری کے معاہدوں (بشمول انڈو ڈیفنس ایکسپو کے دوران) پر دستخط کرتے ہوئے دیکھنا ہے۔

اگر یہ ٹریک ریکارڈ جاری رہا تو خدشہ ہے کہ مستقبل میں انڈونیشیا کے لیے غیر ملکی شراکت داروں کو زیادہ سے زیادہ دفاعی ساز و سامان اور سرمایہ کاری کی پیشکش فراہم کرنے پر راضی کرنا مشکل ہو جائے گا۔ اس سے دفاعی بجٹ کو سرمایہ کاری کے ذرائع میں تبدیل کرنے کے حکومت کے وژن میں رکاوٹ پیدا ہو سکتی ہے۔

اچھی خبر یہ ہے کہ حکومت کی طرف سے اس حالت کو بہتر بنانے کی کوششیں کی گئی ہیں۔ فی الحال، کہا جاتا ہے کہ وزارت دفاع آرکیپیلاگو شیلڈ ٹرائیڈنٹ کے عنوان سے 25 سالہ ہتھیاروں کی جدید کاری کا ماسٹر پلان تشکیل دے رہی ہے۔ مثالی طور پر، یہ دستاویز طویل مدتی ہتھیاروں کی خریداری کا عزم فراہم کرے گی جو کہ بہت زیادہ ہے۔ منتظر غیر ملکی اور گھریلو صنعتی فرموں کے ذریعہ۔ حقیقت کے طور پر، 9 ستمبر کو، فرانس سے چھ رافیل لڑاکا طیاروں کا معاہدہ عمل میں آیا (ادائیگی)، اس طرح ملک کے ہتھیاروں کی خریداری کے معاہدے کے بیک لاگ میں قدرے کمی آئی۔

اس طرح کی اچھی خبروں کو مختلف معاہدوں یا دیگر خریداری کے معاہدوں پر فوری عمل درآمد کے ساتھ جاری رکھنے کی ضرورت ہے، اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ فوج کی پہلے سے ہی افسوسناک حالت اور بگڑتے جغرافیائی سیاسی حالات کے علاوہ، اگلے سال سے انڈونیشیا ایک سیاسی سال میں داخل ہو جائے گا۔ 2024 عام انتخابات کا عمل۔

انتخابات کے دوران سرمایہ کاری کا ماحول ٹھنڈا ہو جاتا ہے کیونکہ سیاسی عدم استحکام کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، نئی انتظامیہ کی منتقلی کی مدت مختلف پالیسیوں پر بھی اثر انداز ہو سکتی ہے - اگر تبدیل نہ ہوئی ہو، بشمول TNI کے جدید ایجنڈے اور انڈونیشیا کی قومی دفاعی صنعت کی ترقی سے متعلق پالیسیاں۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

دوسرے لفظوں میں، اگر موجودہ انتظامیہ جمع شدہ غیر موثر معاہدوں کو فوری طور پر حل نہیں کرتی ہے اور دستخط شدہ معاہدوں کے مستقبل کے حوالے سے غیر ملکی شراکت داروں کی غیر یقینی اور تشویش کو کم کرتی ہے، تو یہ بالآخر TNI کی جدید کاری کی مہم اور ملک کی گھریلو دفاعی صنعت کی بحالی دونوں میں رکاوٹ بن سکتی ہے۔ . عملی طور پر، غیر ملکی اسلحے کی خریداری سے آفسیٹ اور ToT کا عمل بتدریج کیا جانا چاہیے کیونکہ مقامی اسٹیک ہولڈرز کے پاس انسانی وسائل، سہولیات اور پیداواری صلاحیت بھی محدود ہوتی ہے اگر انہیں بیک وقت تمام آف سیٹس کو جذب کرنا پڑتا ہے۔

اس مضمون میں بیان کردہ خیالات ذاتی ہیں۔

ٹائم اسٹیمپ:

سے زیادہ ڈپلومیٹ