کیا آسٹریلیا کی دفاعی حکمت عملی غلط مفروضے پر مبنی ہے؟

کیا آسٹریلیا کی دفاعی حکمت عملی غلط مفروضے پر مبنی ہے؟ 

ماخذ نوڈ: 2005257

کا تصور “مؤثر پروجیکشن"- اس کی تعریف "کسی مخالف کو خطرے میں رکھنے کی صلاحیت کے طور پر، متناسب ردعمل کے پورے میدان میں، ہمارے ساحلوں سے بہت آگے" - آسٹریلیائی اسٹریٹجک گفتگو میں زیادہ دلچسپی کا موضوع بن گیا ہے، کیونکہ پنڈت اس سے مزید معلومات کا انتظار کرتے ہیں۔ دفاعی حکمت عملی کا جائزہ۔ لیکن کیا یہ تصور بنیادی طور پر غلط مفروضے کی بنیاد پر ہے؟

جیسا کہ آسٹریلیا اپنے "کو بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے"مؤثر مواد اور بہتر ہڑتال کی صلاحیت کے ذریعے جنگی طاقت کی تعیناتی اور فراہمی کے لیے خود انحصاری - جس میں طویل فاصلے سے زیادہیہ تسلیم کرنے کے قابل ہے کہ ان سسٹمز کے استعمال کے لیے موجودہ آپریشنل تصورات پڑوسیوں کی خودمختاری پر اثر انداز ہوں گے۔ صرف یہ سمجھنا کہ خطے کے ممالک اس کے بڑھے ہوئے ہڑتال کی صلاحیت کے اقدامات میں شامل مداخلتوں کو قبول کر لیں گے، ایک غلطی ہو سکتی ہے۔

اس کے باوجود قریبی خطے کے ممالک کا اسٹریٹجک حساب کتاب مستقبل میں تنازعات کے بارے میں آسٹریلیا کے تصورات میں نمایاں نہیں ہوتا۔ پالیسی سازوں نے بارہا کینبرا کی سفارت کاری اور دفاعی ارادوں کے عزم کا اعلان کیا ہے کیونکہ آسٹریلیا اپنے ساحلوں سے باہر پروجیکشن پر مبنی حکمت عملی پر عمل پیرا ہے۔ مثال کے طور پر نائب وزیر اعظم اور وزیر دفاع رچرڈ مارلس نے اس پر زور دیا ہے۔ "ہماری فوجی صلاحیت کی ترقی کا اصل مقصد ہمارے خطے کی اجتماعی سلامتی میں حصہ ڈالنا ہے۔" لیکن کیا آسٹریلیا کی حکمت عملی متاثرہ علاقائی شراکت داروں کے تاثرات، خدشات اور ارادے کی واضح اور مکمل تفہیم سے مکمل ہوئی ہے؟

بار بار ہونے والے اعلانات کے پیش نظر کہ آسٹریلیا علاقائی شراکت میں سرمایہ کاری کے لیے پرعزم ایک شفاف درمیانی طاقت ہے، کینبرا کو ان ریاستوں کی خودمختاری کو نظر انداز کرنے سے بہتر جاننا چاہیے۔ یہ آسٹریلیا کی سٹریٹیجک منصوبہ بندی کے لیے بھی ایک غلطی ہو گی کہ وہ عظیم طاقت کی روک تھام کے حصول میں انھیں برخاست کر دیں۔ تاہم، حالیہ برسوں میں، ایسا لگتا ہے کہ دونوں غلطیاں آسٹریلیا کے سفارتی اور اسٹریٹجک ڈی این اے کا حصہ بن گئی ہیں۔

مثال کے طور پر، AUKUS (آسٹریلیا، UK، US سیکورٹی معاہدہ) کے ارد گرد کی رازداری نے علاقائی طاقتوں کو پس پشت ڈال دیا۔ یہ پڑوسیوں میں مسلسل اعتماد کی کمی کی عکاسی کرتا ہے۔ مشاورتی اصولوں کی خلاف ورزی جو جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی ایسوسی ایشن (آسیان) تعلقات کی وضاحت کرتا ہے۔ اگرچہ دلیل کے طور پر ضرورت سے باہر کیا گیا، انڈونیشیا کو پیشگی اطلاع نہ دینے کا فیصلہ انڈونیشی حکام کا ردعمل، جنہیں معلوم ہوا کہ ان کے سب سے بڑے پڑوسی نے پریس کوریج سے جوہری طاقت سے چلنے والی آبدوزیں رکھنے کے لیے صرف مٹھی بھر اقوام میں سے ایک بننے کا فیصلہ کیا ہے۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

ایسا لگتا ہے کہ آسٹریلیا کو بار بار اشارے کی ضرورت ہوتی ہے کہ خودمختاری نہ صرف بڑی اور درمیانی طاقتوں کا استحقاق ہے، بلکہ تمام ریاستوں پر لاگو ہوتی ہے چاہے ان کے سائز یا حالت کچھ بھی ہو۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ کیا نئی حکومت خطے کے حوالے سے اپنے ابتدائی دعووں کو بامعنی پالیسی تبدیلیوں میں تبدیل کرے گی۔

اس کے برعکس واضح، بار بار اعلانات کے باوجود، ایک مفروضہ برقرار ہے – کم از کم عوامی بحث میں – کہ خطے کے ممالک دشمنی کی صورت میں کسی جارح کے خلاف کارروائیوں کی حمایت کریں گے۔ اس کے باوجود اس پوزیشن کے لیے بہت کم واضح ثبوت موجود ہیں۔ مارلس کی دلیل کہ "ہم اس بات کو یقینی بنانا چاہتے ہیں کہ ہم خطے اور دنیا بھر میں اپنے شراکت داروں سے مشورہ کر رہے ہیں، تاکہ سمجھ بوجھ نہ ہو اور کوئی تعجب نہ ہو۔" اگر خطے کے ممالک غیرجانبداری پر زور دیتے ہیں، تو آسٹریلوی پالیسی ساز صرف حیران نہیں ہوں گے، بلکہ وہ اس کے مضمرات سے بے خبر ہوں گے۔

درحقیقت، آسٹریلیا کے تمام سٹریٹجک جھٹکوں کی ماں بننے کا خطرہ ہے اگر اس کی دفاعی منصوبہ بندی کے بنیادی جغرافیائی سیاسی مفروضوں کو اچانک غلط ثابت کر دیا جائے۔

اگرچہ عصری مسلح تصادم میں غیر جانبداری کا مطالبہ نسبتاً کم ہے، لیکن اسے سیاسی ٹول کے طور پر یا طاقت میں توازن پیدا کرنے والے لیور کے طور پر اپنانا نہیں ہے۔ آسیان کی ایک طویل عرصے سے پالیسی رہی ہے۔ غیر جانبداری اور عدم مداخلت جنوب مشرقی ایشیاء میں امیٹی اور کوآپریشن کے معاہدے، اور امن، آزادی اور غیرجانبداری کے زون (جو بھی انتباہات ہوں) کے ذریعے۔ 2020 کانفرنس میں سنگاپور کے وزیر اعظم واضح طور پر کہا کہ "ایشیائی ممالک دونوں [چین اور امریکہ] میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے پر مجبور نہیں ہونا چاہتے۔ اگر کوئی بھی [ملک] اس طرح کے انتخاب پر مجبور کرنے کی کوشش کرتا ہے تو … وہ تصادم کا ایک ایسا راستہ شروع کریں گے جو دہائیوں تک جاری رہے گا۔ اس جذبات کی بازگشت کئی مواقع پر علاقائی عہدیداروں کی طرف سے دی گئی ہے، مثال کے طور پر 2020 کے آخر میں انڈونیشی وزیر خارجہ.

آسٹریلیا، تاہم، ایسی صورت حال میں اثر انگیز تخمینہ لگانے کے مضمرات کے لیے تیار نہیں ہے جہاں خطے کے ممالک، اپنی سودے بازی کی طاقت اور دونوں میں سے کسی ایک میں شمولیت کے خطرات کے بعد، امن کے وقت کے اعلانات سے غیر جانبداری کی فعال حیثیت میں منتقلی کا فیصلہ کرتے ہیں۔ درحقیقت، غیرجانبداری ایک وسیع پیمانے پر سرگرمی کا احاطہ کر سکتی ہے، جو امن آپریٹر سے لے کر منافع خور اور اس کے درمیان ہر چیز پر محیط ہے۔

غیر جانبداری کو اس طرح پکارا جا سکتا ہے کہ یہ سب سے پہلے غیر جانبدار ریاست کی بیرونی سلامتی کی خدمت کرتا ہے، اور دوسری ریاستوں کے درمیان مسلح یا سیاسی تنازعات میں ملوث ہونے سے انکار کے طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ درحقیقت، ایشیائی ریاستیں ناوابستہ تحریک (NAM) میں طویل مدتی شریک ہیں۔ سرد جنگ کے دوران قائم کیا گیا، NAM ان قوموں کے ذریعے تشکیل دیا گیا تھا جو کسی بھی بڑے پاور بلاک کے ساتھ یا اس کے خلاف صف آراء نہ ہونے اور "عالمی سیاست میں ایک آزاد راستہ بنانے کے لیے پرعزم تھے جس کے نتیجے میں رکن ممالک بڑی طاقتوں کے درمیان لڑائیوں میں پیادے نہیں بنیں گے۔ اختیارات۔" یوکرین میں جنگ اور چین کے عروج کے تناظر میں، نئی کالیں کی گئی ہیں غیر منسلک تحریک کو تقویت بخشیں۔.

عملی طور پر، بین الاقوامی تنازعات کی حرکیات سے علیحدگی کی بنیاد پر پیش کیے جانے والے اس انداز کے مظاہر دراصل ان پر نمایاں طور پر اثر انداز ہو سکتے ہیں۔ اور آسٹریلیا کے لیے، وہ اس کے حفاظتی ڈیزائن کے لیے ناموافق (یہاں تک کہ نقصان دہ بھی) ثابت ہو سکتے ہیں۔ ایشیائی یا گلوبل ساؤتھ ریاستوں کا ایک نیا بلاک طاقت کے توازن کو تبدیل کرنا اور نیوکلیئر فری زون بنانا خطے میں پاور پروجیکشن کے حوالے سے اسٹریٹجک حسابات کو پریشان کر سکتا ہے۔

یہ نقطہ نظر اور بھی زیادہ تشویشناک ہے جب کوئی اس خطرے پر غور کرتا ہے کہ جنوب مشرقی ایشیائی غیرجانبداری جنگجوؤں کو غیر مساوی فائدہ دے سکتی ہے، اتفاقی طور پر یا دباؤ کے نتیجے میں۔ ایک ریاست اپنی غیر جانبداری کا اعلان کر سکتی ہے لیکن کسی خاص طاقت کی خاموش حمایت کے لیے مجبور ہو سکتی ہے۔ اس قسم کے انتظامات میں شامل خطرات قابل غور ہیں، جن میں بے وفائی اور انٹیلی جنس آپریشنز اور اقوام متحدہ کے ردعمل پر اثر انداز ہونے سے لے کر، رسائی کو محدود کرنے، اور ممالک کو سٹیجنگ پوسٹ کے طور پر استعمال کرنا شامل ہے۔ چین کے لیے، جنوب مشرقی ایشیا بھی اسی طرح کی اسٹریٹجک قدر پیش کرتا ہے، لیکن مسلح غیر جانبداری کا اعلان بھی اس کی سلامتی کو کمزور نہیں کرتا۔ بلکہ، چین کی جانب سے خاموشی سے غیرجانبداری کے مطالبات کو نظر انداز کرنے کے بجائے فائدہ اٹھانے کا زیادہ امکان ہے۔

دیا ہے چین امریکہ تنازعہ کا جغرافیہ (خاص طور پر ایک جس میں آسٹریلیا اس کے جنوبی حصے میں شامل ہے)، جنوب مشرقی ایشیا میں رسائی یا اوور فلائٹ کے حقوق سے انکار پہلی جزیرے کی زنجیر میں آپریشنز، سپلائی اور برقرار رکھنے کے لیے امریکہ اور آسٹریلیا کی صلاحیت پر سنجیدگی سے سمجھوتہ کر سکتا ہے۔ کئی تاریخی نظیریں ممکنہ اثر کو ظاہر کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، جب ترکی اور سعودی عرب نے اپنا بند کر دیا۔ میزائلوں کے لیے فضائی حدود 2003 میں عراق پر حملے کے دوران۔ اس کے علاوہ، اس بات کو دیکھتے ہوئے کہ اثر انگیز تخمینہ لازمی طور پر فرض شدہ آسٹریلوی ڈیفنس فورس کی تعیناتیوں کو آسٹریلوی سرزمین تک محدود نہیں کرتا، مختصر نوٹس پر انکار آسٹریلیا کی طاقت کو چینی آپریشنز کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ حد تک پروجیکٹ کرنے کی صلاحیت کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ چین کو منصفانہ طور پر نافذ کردہ سخت غیر جانبداری کی پوزیشن سے بھی نقصان نہیں پہنچے گا۔ روس-یوکرین جنگ نے یہ ظاہر کیا کہ، اگر تجارتی جہاز رانی کو فعال طور پر بند نہیں کیا گیا تو بھی، بحری بیمہ دہندگان تجارت کو منقطع کرتے ہوئے جہازوں کو معاوضہ دینے سے انکار کر سکتے ہیں۔ اس طرح کے خطرے کی شدت اس حقیقت سے واضح ہوتی ہے کہ 2016 تک عالمی سمندری تجارت کا تقریباً 20 فیصد (بشمول 60 فیصد چینی تجارت) اور 70 فیصد سے زیادہ خام تیل۔ آبنائے ملاکا سے گزرتا تھا۔. مقابلے کے لیے، اسی سال باسفورس، جو اب یوکرین کے تنازعے سے متاثر ہوا ہے، عالمی تیل کی ترسیل کا صرف 3 فیصد حصہ ہے۔.

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

اثر انگیز پروجیکشن کا تصور یہ مانتا ہے کہ اگر تنازعہ پیدا ہوتا ہے، تو خطے کے ممالک آسٹریلیا کے اسٹریٹجک ڈیزائن پر رضامند ہوں گے۔ آسٹریلیا میں پالیسی ساز علاقائی ہم منصبوں کے اسٹریٹجک ارادے کے بارے میں اپنے مفروضوں میں ایک بار پھر مطمئن ہیں۔ بیان بازی کچھ بھی ہو، آسٹریلیا کی قومی سلامتی کی بڑی ٹکٹیں ہند-بحرالکاہل کے اندر نہیں بلکہ اس سے باہر دیکھ کر چلتی رہتی ہیں۔ پورے خطے میں اسٹریٹجک کیلکولس کا بہت کم تجزیہ کیا گیا ہے، اور یقینی طور پر غیر جانبداری کی حرکیات پر کوئی گفتگو نہیں ہے۔ یہاں تک کہ واقفیت کے میکانکس پر بھی تفصیلی غور غائب دکھائی دیتا ہے۔

اگر خطے کے ممالک ایسے راستے کا انتخاب کرتے ہیں جو بالآخر آسٹریلوی سیکورٹی ڈیزائن کو ناکام بناتا ہے، تو یہ کم از کم جزوی طور پر خود کو متاثر کیا جا سکتا ہے۔ ہو سکتا ہے کہ آسٹریلیا متاثر کن پروجیکشن تلاش کرنے سے پہلے مؤثر مصروفیت تلاش کرے۔

ٹائم اسٹیمپ:

سے زیادہ ڈپلومیٹ