Sự thúc đẩy chống độc quyền của Biden giữa các cơ quan đang hoạt động để chặn các giao dịch

Sự thúc đẩy chống độc quyền của Biden giữa các cơ quan đang hoạt động để chặn các giao dịch

Dấu thời gian: Ngày 20 tháng 2023 năm 12 00:XNUMX sáng
Nút nguồn: 2020605

Chiến lược của chính quyền Biden dựa vào các cơ quan quản lý trong ngành để ngăn chặn các giao dịch có thể khiến Bộ Tư pháp khó thách thức trước tòa đang phát huy tác dụng.

Chỉ trong tháng vừa qua, các cơ quan quản lý viễn thông và hàng không đã chuyển sang thỏa thuận của Standard General LP để mua đài truyền hình Tegna Inc. và việc JetBlue Airways Corp. mua lại Spirit Airlines Inc.

Trong khi đó, các quan chức đường sắt liên bang ngày 15 tháng 27 đã áp đặt các điều kiện đối với việc Công ty Đường sắt Thái Bình Dương của Canada tiếp quản Kansas City Southern trị giá XNUMX tỷ USD – không vượt quá nỗ lực của Bộ Tư pháp để ngăn chặn thỏa thuận này, nhưng thực hiện những gì họ nói là các bước “chưa từng có” để đảm bảo ngành đường sắt tuân thủ những lời hứa được đưa ra trong quá trình xem xét sáp nhập.

Tim Wu, một trong những tác giả của lệnh sâu rộng, cho biết những động thái đó là bằng chứng cho thấy lệnh hành pháp tháng 2021 năm XNUMX của Tổng thống Joe Biden thúc giục cách tiếp cận “toàn bộ chính phủ” đối với cạnh tranh đang có hiệu lực. Trong nhiều thập kỷ, Bộ Tư pháp và Ủy ban Thương mại Liên bang đã đi đầu trong các vấn đề cạnh tranh và xem xét hầu hết các vụ sáp nhập. Nhưng lệnh điều hành đặc biệt kêu gọi các cơ quan quản lý ngành tham gia vào “giám sát độc lập đối với các hoạt động sáp nhập, mua lại và liên doanh”.

Wu, người đã rời Nhà Trắng vào tháng 12 để trở lại Trường Luật Columbia, cho biết: “Mục đích tổng thể là yêu cầu các cơ quan tích cực hơn nhiều trong quá trình đánh giá sáp nhập chung của họ rất rõ ràng trong văn bản và trong suy nghĩ của chúng tôi”. “Nhà Trắng không nói ‘chặn vụ sáp nhập này’ mà là ‘bạn có những quyền lực này và đây là điều mà chính quyền đại diện.'”

Diana Moss, chủ tịch nhóm vận động Viện chống độc quyền Mỹ cho biết, nhiều cơ quan quản lý liên bang có thẩm quyền xem xét liệu các giao dịch có phục vụ “lợi ích công cộng” hay không, có thể bao gồm các vấn đề liên quan đến việc làm, an toàn và an ninh công cộng hoặc độ tin cậy của mạng. Bà nói, tiêu chuẩn đó rộng hơn nhiệm vụ của Bộ Tư pháp và FTC trong việc kiểm tra xem các giao dịch có gây tổn hại đến cạnh tranh hay không.

Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) từ lâu đã hoạt động tích cực trong các vụ sáp nhập liên quan đến viễn thông và phát thanh truyền hình, phối hợp với Bộ Tư pháp.

Vào ngày 24 tháng 22, FCC đã gửi thỏa thuận mua Tegna do công ty cổ phần tư nhân Standard General đề xuất tới một phiên điều trần hành chính - một bước thường giết chết các hoạt động mua lại, vì quá trình tố tụng kéo dài thường kéo dài quyết định cuối cùng ngoài dòng thời gian của việc sáp nhập. Standard General vẫn chưa từ bỏ việc tiếp quản và đe dọa hành động pháp lý, mặc dù nguồn tài trợ cho thương vụ Tegna sẽ hết hạn vào ngày XNUMX tháng XNUMX.

Quyết định này đánh dấu một trong những lần đầu tiên cơ quan này phản đối một thỏa thuận mà không có cơ quan chống độc quyền nào phản đối, và lần đầu tiên FCC thách thức một vụ sáp nhập quy mô như vậy thông qua hành động của cơ quan. Thông thường, năm ủy viên của cơ quan này sẽ bỏ phiếu về những vụ sáp nhập lớn.

Nhưng các cơ quan quản lý khác, chẳng hạn như Bộ Giao thông Vận tải, lại ít tích cực hơn trên mặt trận sáp nhập, trì hoãn việc Bộ Tư pháp quyết định xem có nên chặn giao dịch được đề xuất hay không.

Vào ngày 7 tháng XNUMX, cơ quan này đã thông báo một sự thay đổi - từ chối yêu cầu của JetBlue và Spirit về việc hoạt động như một hãng hàng không duy nhất và tiếp tục tiến hành vì lợi ích công cộng về vấn đề này. Bộ Tư pháp đồng loạt đệ đơn kiện chống độc quyền thách thức thỏa thuận này lên tòa án liên bang Massachusetts.

Hành động của DOT là lần đầu tiên sau nhiều thập kỷ, cơ quan quản lý sử dụng thẩm quyền của mình để ngăn chặn việc chuyển giao chứng chỉ - sự chấp thuận chính thức của liên bang để vận hành máy bay và vận chuyển hành khách.

Bộ trưởng Giao thông Vận tải Pete Buttigieg cho biết cơ quan này sẽ tạm dừng việc quyết định yêu cầu chuyển giao chứng chỉ trong khi vụ kiện DOJ được thông qua tòa án.

“Chúng tôi đang xem xét mọi thứ chúng tôi có thể làm,” Buttigieg nói trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Hai với Bloomberg. “Chúng tôi không thể đưa kem đánh răng trở lại ống xét về những gì đã diễn ra trong những thập kỷ qua, nhưng chúng tôi cần phải giữ vững quan điểm khi mọi thứ đang diễn ra theo dõi của chúng tôi.”

Trong khi Ủy ban Vận tải Đường bộ vào ngày 15 tháng XNUMX đã phê duyệt việc Canada Pacific mua Kansas City Southern, Chủ tịch Martin J. Oberman cho biết cơ quan đường sắt sẽ theo dõi chặt chẽ các tuyến đường sắt và áp dụng thời hạn giám sát bảy năm “chưa từng có”. Ông cho biết, lệnh phê duyệt cũng bao gồm “các biện pháp bổ sung”, bao gồm nghĩa vụ duy trì các cửa ngõ mở cho các tuyến đường sắt khác, cung cấp cơ chế giải quyết tranh chấp để giải quyết tình trạng gián đoạn đi lại ở Chicago và yêu cầu Canada Pacific phải đưa ra lời giải thích bằng văn bản về bất kỳ sự tăng giá nào. vượt quá lạm phát.

Oberman thừa nhận trong một cuộc họp báo hiếm hoi rằng có “sự hoài nghi dễ hiểu” rằng việc sáp nhập, sẽ tạo ra nhà điều hành đường sắt duy nhất phục vụ Mỹ, Canada và Mexico, sẽ mang lại lợi ích. Những người chỉ trích thỏa thuận này bao gồm Bộ Tư pháp, một số thành viên của Ủy ban Hàng hải Liên bang và Ủy viên Đảng Dân chủ STB Robert Primus, những người không đồng tình với quyết định của cơ quan.

Wu lưu ý rằng cơ quan đường sắt đã ngăn chặn nỗ lực của Công ty Đường sắt Quốc gia Canada để mua Kansas City Southern vào tháng 2021 năm XNUMX và áp đặt các nghĩa vụ bổ sung đối với thỏa thuận mới nhất.

Ông nói: “Đôi khi các cơ quan cảm thấy áp lực từ bất kỳ ngành nào mà họ quản lý để không làm được việc gì đó. Sắc lệnh hành pháp mang lại “một đối trọng chính trị” cho họ.

Nhiều hơn có thể được đến. Moss của AAI lưu ý rằng việc sáp nhập ngân hàng - một chủ đề có tầm quan trọng mới do sự thất bại của Silvergate Capital Corp. và Ngân hàng Thung lũng Silicon của Tập đoàn Tài chính SVB - có thể là một "đứa con cưng" cho cách tiếp cận toàn chính phủ mới của chính quyền Biden.

Bà nói: “Chúng tôi thực sự chỉ đang tìm hiểu sơ bộ về tiềm năng của lệnh hành pháp”.

Dấu thời gian:

Thêm từ Bộ não chuỗi cung ứng