Tuần trước, tôi đã viết về bản sắc quân sự đang bị chính quyền dân sự nhắm đến trong bối cảnh quan hệ dân sự-quân sự. Lập luận được đưa ra là tác động của danh tính bị vạch trần của quân đội có thể thể hiện qua lời khuyên quân sự bị vấy bẩn. Điều đó có thể khiến đất nước phải trả giá đắt. Trên thực tế, hiện tượng này được xếp chồng lên một cuộc đấu tranh bản sắc khác đã trở nên sâu sắc hơn ba năm trước khi chính phủ Narendra Modi bổ nhiệm chức vụ Tham mưu trưởng Quốc phòng và giao nhiệm vụ cho ông tái cơ cấu Lực lượng Vũ trang bằng cách thành lập Bộ Tư lệnh Chiến khu/Liên quân. Sau đó, những gì đã xảy ra rõ ràng là việc thúc đẩy các nỗ lực tự bảo vệ do nhận thấy các mối đe dọa đối với danh tính Dịch vụ riêng lẻ mà theo truyền thống dựa trên danh tính trên bộ, trên biển và trên không. Hội nhập thông qua tái cơ cấu đang phải đối mặt với những trở ngại bắt nguồn từ những nhận thức như vậy. Kết quả cuối cùng là Bộ Tư lệnh Nhà hát không còn xuất hiện nữa.

Việc xem xét nhận thức của từng ngành có thể phát hiện ra động lực của các lực lượng đang gây trở ngại cho quá trình hội nhập, vốn là mục tiêu chính của cải cách.

Bản sắc cơ bản của Quân đội được hình thành dựa trên quan điểm cho rằng việc kiểm soát đất đai là không thể thiếu. Việc kiểm soát như vậy được thực hiện bởi người lính có súng, mặc dù được hỗ trợ bởi nhiều phương tiện có thể bao gồm tình báo, hỏa lực, hậu cần, v.v. Bảo vệ ranh giới đất liền rộng lớn của Ấn Độ là vai trò chính của Quân đội. Nhân lực là nguồn tài nguyên cơ bản được bổ sung thường xuyên bởi những tiến bộ công nghệ trong lĩnh vực bảo vệ, hỏa lực, cơ động và thông tin liên lạc. Công nghệ cũng đang tạo cơ hội để giảm nhân lực thông qua những tiến bộ trong tự động hóa và robot. Nhưng xét đến biên giới đất liền rộng lớn và bản chất của hai đối thủ chính, vẫn chưa rõ bất kỳ cơ quan công nghệ nào có thể thay thế nhân lực ở mức độ nào.

Đối với Quân đội, nhân lực về cơ bản là không thể thay thế và quan điểm về bản sắc của quân đội là liên quan đến chiến tranh trên bộ, tất cả các yếu tố quân sự khác như sức mạnh không quân phải được sử dụng để hỗ trợ quân đội thực hiện vai trò chính là bảo vệ biên giới đất liền.

Lực lượng Không quân từ lâu đã khẳng định mình là một lực lượng 'chiến lược' có tiềm năng linh hoạt, tầm với, tốc độ và sức hủy diệt. Vai trò chính của nó là làm suy yếu năng lực chiến lược của đối thủ, có thể bao gồm các mục tiêu kinh tế, chính trị hoặc quân sự. Hỗ trợ chặt chẽ cho Quân đội được coi là nhiệm vụ thứ yếu trong hạng mục chiến thuật và đang ngày càng được thay thế bằng tên lửa trên bộ, pháo binh, trực thăng tấn công và máy bay không người lái.

Từ lâu, họ đã tuyên bố rằng việc đánh giá thấp tiềm năng của sức mạnh không quân đã dẫn đến sự thiếu hụt kinh niên về năng lực chiến đấu.

Vai trò của nước này trong lĩnh vực hàng hải cũng được dự tính là có thể trở thành nước dẫn đầu trong những khu vực mà máy bay của nước này có thể hoạt động từ các sân bay dựa trên lãnh thổ đảo hoặc các khu vực của bán đảo Ấn Độ. Quan điểm này thường xung đột với quan điểm của Hải quân rằng hàng không trên tàu sân bay là không thể thiếu, do đó phải được ưu tiên mua lại.

Hải quân coi tiềm năng chiến lược của Ấn Độ đang bị suy yếu về mặt lịch sử vì tình trạng mù mịt về biển của nước này. Họ tin rằng họ có khả năng phát triển năng lực hải quân miễn là được cung cấp các nguồn lực tài chính cần thiết. Những nỗ lực nhằm giành được phần lớn hơn trong ngân sách quốc phòng cho đến nay vẫn chưa thành công và họ hy vọng rằng việc chuyển sang Hệ thống chỉ huy chiến trường sẽ mang lại sự nhẹ nhõm do tính khả thi của quá trình lập kế hoạch trở nên toàn diện và dựa trên quan điểm chiến lược rộng hơn. Nhìn chung, về mặt bản sắc, có lẽ họ hy vọng rằng bản sắc bị kìm nén lâu nay của mình sẽ có được sự xứng đáng.

Việc chuyển sang Bộ chỉ huy Chiến trường không thể đạt được nếu không có một số thay đổi trong mỗi Quân chủng liên quan đến bản sắc riêng của họ, vốn chủ yếu gắn liền với ba khu vực địa lý trên bộ, trên biển và trên không. Nhu cầu là sự thay đổi trong nhận thức của họ và về bản chất là giảm bớt quyền sở hữu giả định của ba môi trường. Việc không thể đạt được sự đồng thuận về khái niệm hệ thống rạp hát có lẽ là kết quả bắt nguồn từ việc mỗi Dịch vụ muốn bảo tồn hoặc củng cố bản sắc cá nhân của mình. Hải quân có thể coi đó là một cơ hội (thêm nguồn lực). Lực lượng Không quân cảm thấy bị đe dọa (mất quyền kiểm soát tài sản của lực lượng không quân). Quân đội nhìn thấy cả cơ hội (kiểm soát nhiều hơn) và mối đe dọa (mất nhân lực).

Từ cuộc thảo luận cho đến nay, rõ ràng có ba lĩnh vực tranh chấp. Đầu tiên là kiến ​​trúc địa lý của Bộ Tư lệnh Chiến trường. Thứ hai, quá trình hoạch định lực lượng. Và thứ ba, kiểm soát hoạt động và ứng dụng các tài sản khác nhau do các Dịch vụ khác nhau vận hành.

Bộ Tư lệnh Chiến trường phải dựa trên các lĩnh vực lục địa và hàng hải và liên quan đến các đối thủ liên quan. Ngoài ra, nếu về mặt khái niệm, người ta chấp nhận rằng các sân khấu lớn tạo điều kiện hợp tác linh hoạt hơn với số lượng lớn thì không khó để hình dung hai sân khấu lục địa (Bắc và Tây) và hai sân khấu biển (Đông và Tây). Một điểm quan trọng cần lưu ý là các rạp chiếu phim cũng phải chịu trách nhiệm về an ninh nội bộ, bao trùm toàn bộ khu vực đất đai trong khu vực kiểm soát của họ.

Bước tiếp theo là giải quyết quan niệm phổ biến về quyền sở hữu các tên miền địa lý. Quyền sở hữu mang không khí thuộc về vĩnh viễn. Trên thực tế, điều đó có nghĩa là Quân đội, Hải quân và Không quân yêu cầu độc quyền đối với các miền địa lý này. Thay vào đó, điều cần thiết là chuyển sang khái niệm trách nhiệm cho phép Lập kế hoạch chung dài hạn và thực hiện hoạt động phi tập trung.

Quá trình lập kế hoạch chung dài hạn là chìa khóa để quyết định thông qua sự đồng thuận việc phân bổ ngân sách và nguồn lực cho ba quân chủng. Vai trò của CDS trong việc đạt được sự đồng thuận là rất quan trọng. Lý tưởng nhất là nó phải được thông báo bằng Chiến lược An ninh Quốc gia, điều đáng tiếc là đã bị thiếu ít nhất trong phạm vi mở. Trong trường hợp vắng mặt, nó là một điểm bất lợi nhưng không nên là điểm dừng vì các mối đe dọa chính trị và quân sự là hiển nhiên và việc tạo ra các tài sản quân sự để đối phó với chúng có thể được hình dung. Nếu quy trình lập kế hoạch chung được thông qua, nó sẽ giúp giảm bớt ở một mức độ nào đó những lo ngại mà các Dịch vụ mang lại liên quan đến việc phân bổ nguồn lực cho mỗi bên.

Việc lập kế hoạch và thực hiện chung phải bao gồm khái niệm “vai trò lãnh đạo”. Thay vì quyền sở hữu, cần nhấn mạnh vào vai trò chính của từng Dịch vụ tùy thuộc vào ngữ cảnh. Bối cảnh xác định ai sẽ đóng vai trò nào. Điều này sẽ giúp sử dụng các công cụ phù hợp tối ưu để đạt được nhiệm vụ và không quan tâm đến quyền sở hữu dựa trên các lĩnh vực địa lý. Vì vậy, nếu cần thiết, máy bay không người lái do tàu sân bay điều khiển có thể được sử dụng để nhắm mục tiêu vào tàu cũng như các mục tiêu trên đất liền. Ngoài ra, máy bay không người lái trên đất liền có thể được sử dụng để nhắm mục tiêu vào tàu hoặc các mục tiêu trên đất liền.

Lực lượng lục quân, hải quân và không quân không thuộc sở hữu của bất kỳ chiến trường nào mà thay vào đó được sử dụng linh hoạt thông qua quy trình lập kế hoạch tác chiến chung tập trung ở nhiều cấp độ khác nhau, sau đó có thể được thực hiện phi tập trung hóa.

Sẽ thật đáng tiếc nếu để các vấn đề về nhận dạng nội bộ giữa ba Dịch vụ làm chậm lại tốc độ của cuộc cải cách cơ cấu quan trọng nhất. Nó đòi hỏi giới lãnh đạo quân sự phải thay đổi quan điểm về sức mạnh quân sự thay vì bị ràng buộc vào một quan điểm bắt nguồn từ bên trong về sức mạnh trên bộ, trên biển và trên không. Quan điểm phi đảng phái của mỗi Dịch vụ nhằm đạt được sự hợp tác sâu sắc hơn là nhu cầu cấp thiết hiện nay.