美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 周二表示，保管用户资金的加密货币借贷和质押平台可能会受到美国证券法的管辖，从而受到该机构的监管。
在参议院银行委员会举行听证会后，Gensler 告诉 The Block，国会在 1933 年《证券法》和 1934 年《证券交易法》中“对什么是证券进行了广泛的描述”。
多年来，什么是证券、什么不是证券的问题一直是加密行业及其与 SEC 和其他监管机构关系的一个决定性特征。在谈话中，詹斯勒对这种动态提出了广泛的看法。
“如果你提供贷款产品，那么该贷款产品本身很可能受到证券法的管辖，”詹斯勒说。
最近的 SEC 与 Coinbase 就 Lend 产品发生争执 向许多人建议，加密货币借贷平台需要尽早向美国证券交易委员会注册。
Gensler 使用“不是你的钥匙，不是你的硬币”的论点，进一步将质押平台纳入他的考虑范围，他告诉 The Block：
“我想向读者指出，如果您投资集中式交易所或集中式借贷平台，您将不再拥有自己的代币。您已将所有权转让给该平台。您所面临的只是交易对手风险。该平台可能会说，正如许多平台所做的那样，如果您将您的代币抵押给我们，或者您实际转让了所有权，并且我们平台将抵押您的代币，我们将为您提供 4% 或 7% 的回报。这体现了国会试图根据证券法保护的内容。”
在听证会上，詹斯勒发现参议院银行委员会的许多人都接受他关于什么是证券并需要相应的注册和监管的广泛观点。
参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）就是其中之一，她分享了 Gensler 对 Coinbase 等交易所的担忧 ——两人一直在政治上推动 一起工作了几个月.
委员会主席谢罗德·布朗在谈到过去一年的市场波动时表示：“许多人被新数字资产价值的大幅上涨所吸引。” “一些专业投资者和名人让赚取数百万美元看起来很容易。但是，正如我们一次又一次被提醒的那样，事情从来没有那么简单——而且很多时候，某人的快速利润是以牺牲工人和整个社区为代价的。”
与此同时，高级成员帕特·图米 (Pat Toomey) 批评 SEC 对于什么是证券、什么不是证券缺乏明确性，他说：
“据我所知，SEC 工作人员会私下提供有关加密货币是否是证券的反馈和分析。为什么要保密此分析？为什么不公开宣布哪些特征使加密货币成为证券或不成为证券？为什么要等到美国证券交易委员会突然采取执法行动时（在某些情况下是在产品推出几年后）才让人们知道美国证券交易委员会的观点？这种强制执行的监管是极其令人反感的，并且会扼杀国内创新。”
在询问中，图米要求提供有关哪些加密货币是证券的更多细节。詹斯勒的回答很笼统。
图米长大 特别是稳定币，詹斯勒回答说：“我认为它们很可能是证券。”
反过来，图米对稳定币的盈利预期提出了异议，这是美国证券交易委员会确定一项投资是否为投资合同，从而确定是否为证券的一个关键方面。
“如果它不符合豪伊测试，在我看来它就不像证券，”图米说。 “在没有明确说明的情况下，我们当然不应该对某人采取执法行动。”
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