10月900日,欧盟委员会公开宣布不批准意大利政府向意大利航空公司提供的两笔贷款,称这些贷款违反国家援助规则。欧盟委员会表示,意大利政府现在必须从即将停止运营的意大利航空公司收回价值 XNUMX 亿欧元的贷款。
在冗长的声明中 欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格宣布,根据国家援助规则,意大利向意大利航空提供的贷款是非法的。
为什么意大利航空公司需要国家援助?
“意大利航空的财务困难由来已久。已经进行了多次重组航空公司的尝试……” 维斯塔格表示,并补充说,自 2008 年(一群私人投资者购买控股权后)以来,该公司每年都出现亏损。
意大利航空的亏损继续扩大,导致 2017 年迫切需要更多资金。同年,阿提哈德航空表示将不再投资该航空公司。由于无人求助,意大利政府发放了两笔总价值 900 亿欧元的贷款,并将该航空公司置于特别破产程序中。
向意大利航空提供的贷款被视为非法
在其他航空公司投诉的刺激下,欧盟委员会在意大利向意大利航空公司发放贷款一年后启动了正式调查。
“对于900亿欧元的贷款,深入调查表明,首先,这些贷款相当于对意大利航空公司的国家援助,其次,根据国家援助规则,这些贷款是非法的。” ——欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格
以下是支持欧盟对意大利贷款裁决的要点:
- 意大利在发放这些贷款时,并未事先评估贷款偿还的可能性。
- 欧盟对意大利航空 2017 年情况的评估发现,偿还“可能性很小”,并补充说,贷款甚至至今仍未偿还。
- 由于当时没有私人贷款机构愿意向意大利航空公司提供贷款,因此这些贷款相当于国家对该公司的援助。
然而,意大利本来可以向意大利航空提供救援资金。如果在六个月内偿还贷款并制定重组或清算计划,情况就会如此。不幸的是,这些合法国家援助的标准均未得到满足。
委员会得出的结论是,由于意大利的贷款,意大利航空公司 “在国内、欧洲和世界航线上相对于竞争对手具有不公平的优势。”
值得注意的是,针对意大利于 2019 年底向意大利航空提供的类似贷款的另一项调查正在进行中。鉴于周五的裁决,似乎很可能会再次发布非法国家援助公告。
周五的一个相当有趣的决定是 “意大利现在必须从意大利航空公司收回这笔款项。” 与航空公司 即将停止运营 收入因此放缓,政府将如何收回数百欧元?
好吧,这可能(至少部分)通过意大利航空资产的清算和出售(包括其完全拥有的任何飞机)以及忠诚度计划和品牌的出售而实现。
ITA不承担偿还意大利航空非法贷款的责任
随着意大利航空即将停止运营,让路 飞往新航空公司 ITA, 委员会已明确表示,新航空公司不会因偿还贷款而“陷入困境”。维斯塔格的声明指出,
“根据我们的规则,如果两家公司彼此有很大不同,那么一家新公司不对卖方过去收到的援助承担责任。换句话说,如果它们之间存在明显的断裂,那就是所谓的‘经济不连续性’。”
做出这一决定的原因以及“经济不连续性”的理由总结如下:
在资产转让方面,ITA 将减少运营,将意大利航空不到一半的飞机飞往更少的目的地。事实上,ITA 将使用 更少的起飞和着陆时刻 比意大利航空所拥有的还要多。
- ITA不会接管意大利航空的地勤和维护业务。
- 意大利航空品牌将被出售。
- ITA 的成本结构与意大利航空不同,其中包括劳动力规模较小。
- 为了确保客户不会从意大利航空直接转移,ITA 不会竞标意大利航空的忠诚度计划。
除了宣布 ITA 无需偿还意大利航空公司的债务外,欧盟委员会还表示,意大利政府计划注入的价值 1.35 亿欧元的资金并不构成欧盟规则下的国家援助,并表示:
“我们对 ITA 业务计划的评估表明,意大利正在根据市场情况对 ITA 进行投资。意大利提交的三份独立专家报告也证实了这一点。”
政府资金将在未来三年内注入,今年首期拨款为 700 亿欧元。
“恢复公平竞争环境”
“这两项决定对于帮助欧洲航空业恢复公平竞争环境非常重要……” 维斯塔格写道。这将确保意大利的空中连通,同时也保护消费者权利。
维斯塔格表示,欧盟委员会的决定和行动都是为了乘客的利益而做出的,并明确表示意大利将 “如果意大利航空在停止飞行时未能兑现机票,则全额退款意大利航空乘客。”
您如何看待欧盟委员会认定意大利贷款非法的决定?你同意还是不同意?我们很乐意通过发表评论来听听您的想法和意见。
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