拉脱维亚国防部长：供应安全可以解决危机

供应安全的重要性是克服21世纪安全危机的必要前提。 供应安全依赖于三个主要支柱：第一，可用 国家工业能力; 第二，工业跨境合作，特别是由于现代经济的相互依存； 第三，社会愿意接受军事工业作为综合防御系统中的必要项目，这是克服 21 世纪任何混合战争或传统战争挑战所必需的。

期间，与供应安全相关的挑战引起了专家和公众的关注 COVID-19大流行，并且由于以下原因，它们继续影响大多数国家 俄罗斯入侵乌克兰. 欧洲大陆的这场战争再次证实，供应安全的所有三大支柱对于解决许多政策部门的危机都是至关重要的——无论是医疗保健，还是内部和外部的全球安全。

在外部安全方面，我认为对这些支柱的依赖如下。 首先是可用的工业产能和不间断的产出，包括原材料储备。 乌克兰战争突显出西方民主国家还没有为全面的常规战争做好准备； 战场是在欧洲大陆还是世界其他地方并不重要。

争取适当的投资回报和“及时”交付是任何经济体中极好的效率衡量工具。 但事实证明，它们不应该 100% 转移到国防工业； 目前，原材料和零部件瓶颈以及行业升级的工具和人员挑战阻碍了从和平时期到战时生产的转变。

各国政府和跨国组织现在正在大力开展工业基地测绘工作，并试图为国防工业发出适当的需求信号。 为确保“供应保障”，必须做出长期承诺。

二是产业跨界合作。 跨大西洋国防工业必须团结起来，因为成员历来相互关联并拥有共同的价值观。 在和平时期是竞争对手的行业成员必须在战时成为合作伙伴，因为北约和欧盟正在从互操作性转向互换性，其中还包括技术转让。

作为这两个组织的成员，拉脱维亚已经在这样做了。 我们的行业正在生产无人机、无人地面车辆和小型武器弹药，并且正在根据北约和欧盟标准测试最新的 5G 技术，以确保我们都争取相同的质量和数量。 共享是关怀，在全球化的世界中，现在正朝着基于价值的区域化发展，我们共享的纽带和供应链至关重要。

这种区域化方法的一个很好的例子是我们与芬兰、瑞典（最终都加入了北约）和德国的联合通用装甲车辆系统计划，这些国家正在并将使用一个通用的六轮驱动平台。

这两大支柱构成了武装部队的核心动员能力——一个发达的、基于价值的区域化产业，能够转向战时生产，并提供可随时动员和共同应对危机的可互换能力。

最后但并非最不重要的三大支柱是所有社会部门对全面防御的理解——以及对当前安全挑战的认识。 我在政府中的一个职位是综合国防副总理。 我的职责包括在过去动荡的四年里在拉脱维亚发展和实施全面国防。 对于 COVID-19，我们做了功课，了解到即使在民主国家，在危机时期，也必须有人负责。

现在，我们从乌克兰学到了很多东西，包括他们如何使用综合方法保卫自己的国家免受侵略者的侵害。

这些挑战和在 COVID-19 期间以及从我们的乌克兰合作伙伴那里吸取的教训向我们展示了危机管理能力的重要性（包括对原材料和资源储备的要求），以及政府成为国防关键利益相关者的必要性行业。

加上奥马尔·布拉德利将军的话——“业余讲战略，专业讲后勤”——时机也很重要。 我们确实拥有强大的组织——北约和欧盟——能够严格解决这些问题。 要取得成功，唯一需要的是政治意愿和政治勇气。

Artis Pabriks 是拉脱维亚的国防部长。

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• Sumber: https://www.defensenews.com/outlook/2022/12/05/latvias-defense-minister-the-security-of-supply-can-solve-crises/