上周，我写了一篇关于在军民关系背景下文职当局针对军事身份的文章。提出的论点是，军队被剥​​夺的身份的影响可能会体现在受污染的军事建议中。反过来，这可能会让国家付出高昂的代价。事实上，这种现象是在三年前加深的另一场身份斗争的基础上产生的，当时纳伦德拉·莫迪政府设立了国防参谋长一职，并授权他通过设立战区/联合司令部来重组武装部队。此后，由于传统上基于陆地、海上和空中身份的个人军种身份被感知到威胁，显然发生了自我保护努力的加强。通过重组进行的整合正面临着源于这种看法的阻力。最终的结果是战区司令部不见踪影。

对各军种的看法进行审查可以揭示对一体化构成障碍的各种力量的动态，而一体化正是改革的关键目标。

陆军的基本身份是建立在这样的观念之上的：它对于控制土地是不可或缺的。这种控制是由持枪的士兵实施的，尽管有一系列设施的支持，包括情报、火力、后勤等。保卫印度广阔的陆地边界是陆军的主要职责。人力是其主要资源基础，并不断得到防护、火力、机动性和通信领域技术进步的补充。技术还通过自动化和机器人技术的进步创造了减少人力的机会。但考虑到广阔的陆地边界和两个主要对手的性质，目前还不清楚任何技术机构可以在多大程度上取代人力。

对于陆军来说，人力根本上是不可替代的，其身份观是，就陆地战争而言，必须利用空中力量等所有其他军事要素来支持其履行保卫陆地边界的主要职责。

空军长期以来一直将自己定位为一支具有灵活性、覆盖范围、速度和破坏力潜力的“战略”力量。其主要作用是削弱对手的战略能力，包括经济、政治或军事目标。对陆军的密切支持被视为战术类别中的次要任务，并且日益被陆基导弹、火炮、攻击直升机和无人机所取代。

他们长期以来一直表示，对空中力量潜力的低估导致了作战能力的长期不足。

其在海洋领域的作用还被设想为能够成为其飞机可以从岛屿领土或印度半岛部分地区的机场起飞的地区的领先参与者。这种观点经常与海军的观点相冲突，海军认为航空母舰航空是不可或缺的，因此必须优先采购。

海军认为，印度的战略潜力在历史上因该国的海上盲目性而受到削弱。它相信，只要获得必要的财政资源，它就有能力发展海军能力。迄今为止，它试图获得更大份额国防预算的努力尚未成功，它希望向战区指挥系统的转变能够带来缓解，因为规划过程变得全面并基于更广泛的战略视角是可行的。总体而言，在身份方面，它可能希望其长期压抑的身份能够得到应有的回报。

如果每个军种不针对自己的身份进行一些改造，就不可能实现向战区司令部的转变，这些身份主要立足于陆地、海洋和空中三个地理区域。这种需求是他们自我概念的转变，本质上是淡化三种环境的假定所有权。无法就剧院系统的概念达成共识可能是每个军种都希望保留其个人身份或加强其个人身份的结果。海军可能将其视为一个机会（更多资源）。空军感到受到威胁（失去对空军资产的控制）。陆军既看到了机遇（更多控制），也看到了威胁（人力损失）。

从迄今为止的讨论来看，显然存在三个争议领域。首先是战区司令部的地理架构。二是力量规划过程。第三，不同服务运营的各种资产的运营控制和应用。

战区司令部必须立足于大陆和海洋领域，并与有关对手相关。此外，如果从概念上承认大型战区有利于大规模、更灵活的合作，那么就不难想象两个大陆战区（北部和西部）和两个海上战区（东部和西部）。需要记住的重要一点是，战区还必须承担内部安全的责任，内部安全应涵盖其控制范围内的整个陆地。

下一步是解决地理领域所有权的普遍观念。所有权带有永久归属感。实际上，这意味着陆军、海军和空军声称对这些地理区域拥有专有权。相反，我们需要的是转向责任概念，以实现长期联合规划和分散的运营执行。

长期联合规划过程是通过协商一致决定向三个军种分配预算和资源的关键。 CDS 在达成共识方面的作用至关重要。理想情况下，它应该以国家安全战略为依据，不幸的是，至少在开放领域中缺少该战略。如果没有它，它是一个障碍，但不应该成为一个障碍，因为政治和军事威胁是显而易见的，并且可以想象建立军事资产来应对这些威胁。如果采用联合规划流程，将有助于在一定程度上缓解各军种对资源分配的担忧。

联合作战规划和执行必须包含“领导角色”的概念。重点不是所有权，而是根据具体情况强调每个军种的领导角色。上下文决定了谁扮演哪个角色。这将有助于利用最适合的工具来完成任务，并且与基于地理领域的所有权无关。因此，如果需要，航母控制的无人机可以用来瞄准舰艇以及内陆目标。或者，陆基无人机可用于瞄准船只或内陆目标。

陆、海、空力量不属于任何战区，而是通过各级集中联合作战规划流程灵活利用，随后可以分散执行。

如果三个军种之间自相残杀的身份问题阻碍了最重要的结构性改革的步伐，那将是一种遗憾。它要求军事领导层改变对军事力量的看法，而不是被内在植根于陆、海、空力量的看法所束缚。当前需要各军种以无党派视角实现深化合作。